山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知

枣政发[2009]14号


各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　现将《枣庄市凿井取水管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。




　　二○○九年四月十六日


　　枣庄市凿井取水管理暂行办法

　　第一条 为合理开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，加强凿井取水管理，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内凿井取水，应当遵照本办法，服从水行政主管等部门的依法监督管理。
　　第三条 直接从地下取水的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申领取水许可证，并按规定缴纳水资源费，取得取水权。法律、法规对农业和农村取水另有规定的，从其规定。
　　开采地下水的单位和个人，必须按照前款规定取得取水许可证后，方可开凿取水井。凿井施工结束后，应当在10日内向取水口所在地水行政主管部门提交成井资料。
　　任何施工单位和个人不得为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井。
　　第四条 凿井取水，由市、区(市)水行政主管部门按照有关规定实行分级管理。
　　第五条 除下列情形外，严禁未取得取水许可证的单位或个人凿井开采地下水：
　　（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
　　（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；
　　（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
　　（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
　　（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；
　　（六）法律、法规及规章规定其他可以取水的。
　　第六条 凡需凿井取水的单位或个人，应当按有关规定向水行政主管部门提出取水申请。
　　申请取水应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）与第三者利害关系的相关说明；
　　（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；
　　（四）其他材料。
　　建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
　　第七条 申请书应当包括下列事项：
　　（一）申请人的名称（姓名）、地址；
　　（二）申请理由；
　　（三）取水的起始时间及期限；
　　（四）取水目的、取水量、年内各月的用水量等；
　　（五）水源及取水地点；
　　（六）取水方式、计量方式和节水措施；
　　（七）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
　　（八）规定的其他事项。
　　第八条 水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：
　　（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；
　　（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；
　　（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。　　
　　审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。
　　第九条 凿井取水，如涉及地质矿产、公共用地、公共地下管网的，水行政主管部门应当征求相关部门的意见，相关部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送水行政主管部门。
　　第十条 凿井分层取水必须做好永久性的分层止水，防止串层污染。
　　第十一条 凿井取水单位或个人在凿井取水过程中，如发现坍塌、裂缝等异常情况时，应当立即停止取水，采取相应防护措施，并及时向地质、水等行政主管部门报告。
　　第十二条 凿井取水单位或个人需报废取水井的，应当按规定封闭、回填。
　　第十三条 水行政主管部门应当加强水政专职执法队伍建设，建立健全水政巡查制度，对违法凿井及其他违反水法律、法规、规章的行为加强监督检查。
　　水政监察人员应当忠于职守、秉公执法，在执行公务时，应当出示合法有效的行政执法证件。
　　第十四条 水行政主管部门及其水政监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
　　（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
　　（二）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；
　　（三）责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。
　　有关单位或者个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。
　　第十五条 有下列行为之一的，按《中华人民共和国水法》第六十九条规定由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
　　（一）未经批准擅自取水的；
　　（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
　　第十六条 违反本办法第三条规定为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井的，按《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》第三十五条的规定由水行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
　　第十七条 违反本办法的其他行为，按照有关法律、法规及规章的规定处罚。
　　第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第十九条 本办法自2009年6月1日起施行。


安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会公告（第121号）


　　《安徽省企业和企业经营管理者权益保护条例》已经2002年11月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。

　　 安徽省人民代表大会常务委员会
2002年11月30日


安徽省企业和企业经营管理者权益保护条例
（2002年11月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）



　　第一条 为了保护企业和企业经营管理者的合法权益，改善企业的经营环境，促进经济发展和社会进步，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于在本省行政区域内依法从事生产经营活动的各类企业。
　　本条例所称企业经营管理者，是指企业的董事长、经理、厂长等主要负责人。

　　第三条 各级人民政府应当加强对企业和企业经营管理者合法权益保护工作的领导，组织、协调和督促有关部门做好企业和企业经营管理者合法权益的保护工作，及时制止侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

　　第四条 有关行政主管部门、司法机关应当依法行政、公正司法、文明服务，维护企业生产经营秩序，保护企业和企业经营管理者的合法权益。

　　第五条 企业联合会、企业家联合会、商会、各类行业协会，应当依法维护企业和企业经营管理者的合法权益，反映企业和企业经营管理者的建议和要求，为企业和企业经营管理者提供服务。

　　第六条 企业和企业经营管理者从事生产经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循诚实信用、公平竞争的原则，不得损害国家利益、社会公共利益、职工和他人的合法权益。

　　第七条 自然人、法人或者其他组织有权对损害企业和企业经营管理者合法权益的行为进行检举、揭发。
　　新闻媒介应当对损害企业和企业经营管理者合法权益的行为进行舆论监督。

　　第八条 企业在核准登记的经营范围内依法享有自主经营权，任何单位和个人不得非法干预。
　　有关行政主管部门、司法机关处理涉嫌违法的企业经营管理者，不得中止企业合法的生产经营活动。

　　第九条 企业及其出资人的合法投资和合法收益受法律保护。任何单位或者个人不得侵占企业和企业经营管理者财产及其合法权益，不得违法向企业收费和罚款，不得向企业摊派财物。

　　第十条 有关行政主管部门、司法机关应当依法保护企业和企业经营管理者取得的专利权、商标权、著作权等知识产权和商业秘密。
　　任何单位和个人不得侵犯企业和企业经营管理者的知识产权和商业秘密。违反规定的，应当依法承担相应的法律责任。

　　第十一条 各级人民政府及其有关部门不得非法限制外地产品或者服务进入本地市场，妨碍公平竞争。
　　企业和企业经营管理者对违反前款规定的行为有权进行抵制，并向上一级政府或者有关行政主管部门检举。有关政府或者其行政主管部门应当为检举者保密，并依法调查、处理。

　　第十二条 进口产品存在倾销、补贴或者数量增加的情形，并对有关产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，有关企业可以自行或者委托有关社会组织依法向国家有关行政主管部门提出反倾销、反补贴调查或者采取保障措施的申请。
　　出口产品受到反倾销、反补贴或者保障措施调查的，省人民政府有关行政主管部门应当支持涉案企业应诉，并可以根据国家有关行政主管部门的委托，组织协调应诉工作。
　　企业在出口贸易中遭遇国外不公正待遇时，可以向省人民政府有关行政主管部门反映，并配合国家有关行政主管部门对外开展贸易壁垒调查交涉工作。

　　第十三条 有关国家机关制定涉及企业和企业经营管理者权益的法规、规章和规范性文件时，应当听取企业和企业经营管理者的意见和建议。

　　第十四条 禁止以非法拘禁或者其他非法限制企业经营管理者人身自由的方式解决经济纠纷。
　　违反前款规定的，公安机关、司法机关接到举报后，应当及时救助，依法查处。
　　第十五条 未经法律规定的机关批准，任何单位和个人不得侵入或者搜查企业经营管理者的工作场所和住宅。

　　第十六条 企业和企业经营管理者认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自行或者委托有关社会组织依法申请行政复议或者提起行政诉讼；对国家机关违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的，可以依法申请国家赔偿。

　　第十七条 侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为不属于行政复议或者行政诉讼范围的，企业和企业经营管理者可以自行或者委托有关社会组织向有关行政主管部门举报、投诉。有关行政主管部门应当为举报、投诉者保密，并在60日内依法处理，书面答复举报、投诉者；有关行政主管部门不得拒绝受理举报、投诉，认为不属于本部门职责的，应当在接到举报、投诉之日起5日内移送其他相关部门。
　　前款规定的期限，法律、法规有规定的，从其规定。

　　第十八条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵害企业和企业经营管理者合法权益的；
（二）包庇或者纵容侵害企业和企业经营管理者合法权益行为的；
（三）不为举报、投诉者保密，致使举报、投诉者受到打击报复的；
（四）对侵害企业和企业经营管理者合法权益的案件不及时处理或者推诿不办的；
（五）对受理的举报、投诉未在规定的期限内依法处理的；
（六）违反监督管理职责的其他行为。

　　第十九条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规规定法律责任的，依照其规定处理。

　　第二十条 本条例自2003年3月1日起施行。