广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》的通知
(韶府[2003]161号)

各县、市、区人民政府，市府直属各有关单位：
现将《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》。发给你们，请认真按照执行。


韶关市烟花爆竹安全经营管理办法

根据国务院和省政府有关烟花爆竹安全管理的规定精神，制定本办法。凡本市烟花爆竹批发企业和零售商户的经营资格确认及其经营运作活动，供销社和公安机关等部门对烟花爆竹经营安全的管理，均应遵守本办法。
一、烟花爆竹专营公司的设立
韶关市区(包括市辖三区)和各县(市)各设一家烟花爆竹专营公司，分别由韶关市供销社和各县(市)供销社负责设立。
韶关市烟花爆竹专营公司负责全市烟花爆竹省外产品的总代理或总经销，市辖三区烟花爆竹批发业务及安全经营管理；各县(市)烟花爆竹专营公司负责本县(市)烟花爆竹批发业务及安全经营管理。
韶关市烟花爆竹专营公司由韶关市公安局审查确认安全经营条件，取得《韶关市烟花爆竹销售许可证》后，由韶关市工商局核发营业执照。，各县(市)烟花爆竹专营公司必须先经当地县(市)公安局审查安全经营条件后，再报韶关市公安局审查确认，取得《韶关市烟花爆竹销售许可证》后，由当地县(市)工商局核发营业执照。
二、烟花爆竹专营公司的经营及管理
烟花爆竹专营公司必须从持有(爆炸物品生产许可证)的定点生产企业定点进货。所购进的烟花爆竹必须是经具有合法检测资格的检测机构进行安全质量检测，附有《产品检测合格证》的产品；并且产品必须标明厂名、厂址、出厂日期和燃放说明。不符合上述要求的产品不得购进和经销。严禁经营拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等经摩擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸，以及土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大和装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹，严禁小型礼花弹进入市场销售给群众自行燃放。
省内产品由各专营公司自行组织进货；省外产品由韶关市烟花爆竹专营公司总代理或总经销。特殊情况下，经韶关市供销社批准，可由县(市)烟花爆竹专营公司直接采购部分省外产品。韶关市烟花爆竹专营公司要积极探索以规范的订货会形式组织全市烟花爆竹产需衔接，逐步向全市连锁经营发展。
在本市辖区内销售的烟花爆竹均须加贴防伪专营标识。防仿专营标识由韶关市公安局、韶关市供销社监制，实行一县(市)一签制，以编码区分，韶关市区为0l号、曲江县为02号、仁化县为03号、始兴县为04号、南雄市为05号、乐昌市为06号、翁源县为07号、乳源县为08号、新丰县为09号。没有加贴防伪标识的烟花爆竹不得上市销售。
禁止跨行政辖区批发销售烟花爆竹。
烟花爆竹的运输实行严格的凭证运输制度。省内采购运输的，由县(市)以上公安机关审批办理《爆炸物品运输证》；省外采购运输的，由韶关市公安局审批办理《爆炸物品购买证(省外专用)》和《爆炸物品运输证(省外专用)》。烟花爆竹的运输必须严格执行国家有关危险品运输的规定。运输车辆必须经县(市)以上公安机关安全认证，持证运输，悬挂危险品运输标志，专车运输，专人押运，确保安全。
烟花爆竹专营公司储存烟花爆竹必须设专用库房。专用库房要符合国家有关安全规定的要求，库区内防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、报警等设备要齐全有效，安全通道要畅通，要有醒目的危险标志。烟花爆竹专用库房要经当地公安机关验收合格后，报韶关市公安局核准，领取《爆炸物品储存许可证》后，持证储存。
烟花爆竹仓库必须建立健全严格的保管制度、出入库制度、保卫制度及保管人员岗位责任制。进入烟花爆竹库区的各种机动车辆，必须配备火星熄灭装置，按指定地点停放。装卸烟花爆竹时，由保管人员监装监卸，严格遵守操作规程，确保出入库安全。
实行采购、储存、销售登记制度。各烟花爆竹专营公司必须建立全市统一格式的烟花爆竹采购、储存、销售台账。每月底应将烟花爆竹的购、销、存情况报韶关市公安局、韶关市供销社及所在县(市)公安局、供销社备案。韶关市公安局、韶关市供销社要定期或不定期地对各专营公司的经营情况进行检查核实。
三、烟花爆竹零售网点的布设
烟花爆竹零售网点本着从严控制总量，确保经营安全，方便群众购买、动态择优的原则由供销社布设。各县(市)烟花爆竹零售网点由各县(市)供销社，韶关市区(市辖三区)烟花爆竹零售网点由韶关市供销社统一布设。
凡申请从事烟花爆竹零售业务的企业或商户，必须先向当地县(市)以上供销社提出申请，由供销社审批核发《韶关市烟花爆竹销售点登记证》后，向当地县(市)公安机关申领《韶关市烟花爆竹销售许可证》，再到工商行政管理部门登记，核发营业执照后，方可经营。
严禁设立烟花爆竹集贸市场；严禁在国道、省道和人员、车辆较多的主要公路沿线、集贸市场、繁华街道、加油站及周边地区布设烟花爆竹批发、零售点。
四、烟花爆竹零售经营及管理
烟花爆竹零售网点必须在指定的地点，专店或专柜经营。专店营业面积不得小于10平方米；专柜长度不得小于2米，与其他商品柜台的距离也不得小于2米。烟花爆竹必须存放在顾客用手触摸不到的柜内。店内要配有10至20箱烟花爆竹(总药量不得超过30公斤)的专用库房，做到专人售货，专人保管。烟花爆竹专店、专柜、库房周边100米范围内要设定为烟花爆竹禁燃区，并张贴明显的禁烟禁火标志，要有相应的消防措施和设备。
烟花爆竹零售网点必须悬挂由供销社统一制作的“X X烟花爆竹专营公司销售点”标志牌。严禁离店经营，沿街摆卖。严禁买卖、出租、转让有关证照。
烟花爆竹零售网点销售的全部烟花爆竹必须从当地烟花爆竹专营公司进货；严禁以任何方式销售非当地烟花爆竹专营公司供货的烟花爆竹。
烟花爆竹零售网点必须自觉接受公安部门和供销社等有关部门的安全检查监督和业务指导。
五、有关证件的办理
向公安机关申请办理《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》，必须提供下列材料：
(一)填报审批申请表；
(二)购买单位及供货单位的《营业执照》、《生产许可证》、《销售许可证》、《产品检测合格证》等复印件；
(三)购销合同复印件。省外产品的购销合同应经韶关市供销社批准认可。
六、关于烟花爆竹经营安全的检查监督
(一)成立由当地公安机关牵头，供销社等有关部门参加的执法稽查小组，定期或不定期地对当地烟花爆竹市场进行检查，依法打击违法违规经营，维护烟花爆竹市场秩序。对违反烟花爆竹安全经营管理规定，有下列行为之一者，由县(市)以上公安机关根据情节轻重，给予警告、责令整改、没收货物、收回《销售许可证》、没收非法所得并处以罚款。
1．未经许可购销、储运烟花爆竹，以及虽获得许可，但超范围、超规模购销、储运的；
2．不按规定的渠道购销烟花爆竹的；
3．购进不符合国家质量标准的烟花爆竹的；
4．在本市辖区内批发销售烟花爆竹未加贴防伪专营标识，或虽有防伪专营标识，但跨县(市)行政辖区批发销售烟花爆竹的；
5．经营条件、储存条件发行变化，已不符合本《办法》规定，经公安机关、供销社指出后未能在指定期限内按规定整改的；
6．在购销、储运烟花爆竹过程中违反安全管理制度和操作规程尚未造成事故的；
7．将烟花爆竹批发业务承包给个人经营的。
(二)未取得《营业执照》擅自从事烟花爆竹经营的，或已取得《营业执照》，但在经营活动中违反本《办法》规定，被公安部门取消了《销售许可证》后仍从事烟花爆竹经营的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规、规章进行处罚。
(三)违反烟花爆竹安全经营管理规定的购销、储运行为情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)烟花爆竹经营管理的工作人员有失职、渎职、以权谋私情形的，追究其行政责任，情节严重、构成犯罪的，追究其刑事责任。
(五)任何烟花爆竹生产厂家和市外烟花爆竹经销商一律不得直接到本市辖区内从事烟花爆竹批发、零售或任何形式的代购、代销业务，违者按非法经营处理。
七、烟花爆竹安全经营的宣传、教育和培训
各地供销杜和烟花爆竹专营公司要通过多种形式宣传国家对烟花爆竹安全经营管理的各项规定，宣传有关购买、燃放烟花爆竹的安全知识，使消费者能够识别假冒伪劣商品，掌握燃放的基本要领，保护自身的合法权益和安全。要加强对从事烟花爆竹经营人员的专业技能培训，培训的具体办法由市供销社另行制定。
八、切实加强对烟花爆竹安全经营管理工作的领导
各县(市)政府要成立由公安局、质量技术监督局、工商局、供销社等部门领导组成的烟花爆竹安全经营管理领导小组，切实加强对烟花爆竹安全经营工作的领导，组织、指导、督促有关部门强化烟花爆竹安全经营管理，建立健全统一规范的营销秩序和安全防范措施，确保人民群众喜庆活动的需要和生命财产的安全。
九、本办法从二OO三年九月一日起执行。

福建省政府


福建省人民政府关于颁布《福建省共用天线电视系统管理暂行规定》的通知
福建省政府




为了加强电视共用天线的建设和管理，提高我省电视宣传教育效果，有效抵制台湾电视污染，美化城乡环境，促进社会主义精神文明建设，现将《福建省共用天线电视系统管理暂行规定》颁发给你们，请贯彻执行。

福建省共用天线电视系统管理暂行规定
第一条 为了加强我省共用天线电视系统的建设和管理，保持整齐美观的城乡风貌，保证建筑物和居民人身安全，提高电视收看效果，充分发挥电视广播在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用，特制订本规定。
第二条 共用天线电视系统属广播电视设施，其管辖监督权属省广播电视部门。全省各级公安、城建和工商行政部门予以密切配合，共同搞好监督管理。
第三条 凡我省范围内的共用天线电视系统的规划、设计和安装管理均适用本规定。
第四条 安装共用天线电视系统应列入建筑设计规范，其投资与建筑物的供水、供电设施一并计入总造价。今后新建五层楼（含）以上的单位住宅，凡未将此列入计划的，各级城建部门一律不批。对已建的旧住房和人口居住稠密，接收中央、省、市台电视信号场强达不到标准（米波场
强57分贝，分米波场强67分贝）的旧住房和单位建筑物，也应尽快创造条件安装电视共用天线。
第五条 由于新建筑物而影响其它原有建筑物和已安装共用天线系统的使用，造成不能正常收看电视的新建单位应负责解决受其影响的原有建筑物恢复正常收看电视所需的一切附加设施和经费。
第六条 全省从事共用天线系统的设计和安装单位，必须具备下列条件：
1、有健全的机构、场所及与其相适应的从业人员、流动资金，并能独立承担民事责任的经济实体。
2、拥有一定数量的电视接收工程技术专业人员，其中无线电工程师应有1～2人以上。
3、具有较完备的安装调测共用天线电视系统的各类技术装备和测试仪器。
4、能确保共用天线电视系统的主要技术性能达到额定指标，并能负责保修和培训维修人员。
第七条 符合第六条规定的单位，持有关证明资料，向所在地（市）、县广播电视部门办理审批手续，领取“共用天线电视系统设计、安装许可证”。持证向当地工商行政管理机关申请注册，经核准发给《营业执照》后，方可承接设计、安装业务。
第八条 共用天线电视系统的设计和安装，在广播电影电视部部标颁布之前，按省广播电视厅规定的暂行标准执行，不得擅自修改和违反。
第九条 新建共用天线电视系统竣工后，一律由所在地（市）、县广播电视部门验收。验收合格者发给合格证，可以投入使用；不合格者，施工单位须在三个月内按标准返工。逾期不办或返工后仍达不到要求者，由当地广播电视部门会同工商行政管理部门责其赔偿损失或负责支付返工
达到标准所需的一切费用。对于多次返工又不服从管理者，可收回“设计、安装许可证”，吊销营业执照。
第十条 凡在本规定颁布前安装使用的共用天线电视系统，使用单位须在本规定颁发之日起三个月内向所在地（市）、县广播电视部门补办验收手续。若验收不合格须重新安装，重装的施工和一切费用一般应由使用单位负责；但由于施工质量低劣，或在保修期内的，应由施工单位负责
。各广播电视部门可向使用单位提供返工技术咨询。
第十一条 全省各地（市）、县广播电视部门要加强共用天线电视系统的管理，经常检查了解已投入使用的共用天线电视系统的工作情况。对某些性能和指标下降低于技术标准的共用天线，应及时提醒使用单位采取改进措施。
第十二条 全省各单位、宾馆、旅店和文化娱乐场所等安装使用的共用天线电视系统，必须保证能完整地收看中央台和省台的电视节目，不得以任何理由减弱或滤掉中央台和省台的电视信号。违者，所在地（市）、县广播电视部门应严肃指出，并令其立即纠正。
第十三条 全省城乡居民和单位未经批准，均不得安装接收大陆以外电视台的电视天线，违者，由广播电视部门会同公安部门处理。
第十四条 违反本规定者，由广播电视部门会同有关部门，视情节轻重给予批评教育直至按有关规定给予行政处罚。
第十五条 共用天线电视系统的管理和验收，由全省各级广播电视部门酌情核收手续费，其收费标准和办法由省广播电视厅报经省物价委员会审批后实行。
第十六条 福建省共用天线电视系统技术标准由省广播电视厅制订、颁发。
第十七条 对于外省来我省设计、施工共用天线电视系统的单位，也应参照本规定执行。
第十八条 本规定的解释权属省广播电视厅。
第十九条 本规定自颁布之日起实行。



1988年2月9日