哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市地方志资料年度化实施办法的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市地方志资料年度化实施办法的通知
哈政办综〔2008〕46号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将哈尔滨市人民政府地方志编纂办公室制定的《哈尔滨市地方志资料年度化实施办法》予以转发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二〇〇八年六月五日
哈尔滨市地方志资料年度化实施办法
第一条 为全面贯彻落实《地方志工作条例》，促进地方志资料收集、整理、考证、积累、保存工作制度化、规范化和地情资源的开发利用，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方志资料年度化是指以年度为单位，对本市行政区域内地方志书编纂所需资料进行的收集、整理和保存工作。
第三条 本办法适用于本市行政区域内地方志书编纂涉及到的文字、图片、照片和声像等各类资料。
第四条 地方志资料年度化工作责任单位为承担《哈尔滨市志》（1991—2005年）编纂任务的包括市直和各级驻哈机关及企事业单位在内的所有参编单位。如参编单位及记述的客观对象发生变化，依实际情况作适当调整。
第五条 由哈尔滨市人民政府地方志编纂办公室（以下简称市志办）负责全市地方志资料年度化的组织、培训、指导、督促和检查工作。
第六条 地方志资料年度化工作责任单位应于每年3月底前向市志办报送上年度资料年度化提纲；市志办对各部门的提纲负审查责任。年度化资料以专题形式整理分类，于下一年3月底前以电子版形式报市志办验收；市志办负责电子版资料长编的保存工作。
第七条 地方志资料年度化工作责任单位的资料收集、整理始于2006年1月1日。搜集的范围以《哈尔滨市志》（1991—2005年）篇目为准，并视部门职责和行业（事业）发展的实际情况适时调整。
第八条 地方志年度化资料是重要的地情信息资料和基础修志材料，各责任单位要全面收集、妥善保管，任何单位和个人不得遗失、损毁和拒绝接受检查。
第九条 各区、县（市）地方志资料年度化工作参照本办法执行。
第十条 本办法自发布之日起施行。
安全生产新闻工作管理暂行规定
国家煤矿安全监察局
关于发布《安全生产新闻工作管理暂行规定》的通知
局机关各司（室）：
现将《安全生产新闻工作管理暂行规定》发给你们，自2001年4月1日起施行。
国家煤矿安全监察局
二00一年三月三十日
安全生产新闻工作管理暂行规定
第一条 为了规范安全生产的新闻宣传工作，充分发挥其舆论导向和
舆论监督作用，依据党的宣传工作方针和新闻工作的有关要求，制定本规定。
第二条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)的新闻工
作由局党组统一领导，政策法规司归口管理。
第三条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)设新闻发
言人。新闻发言人由政策法规司分管新闻工作的负责人担任。局内各司
(室)应指定一名司(室)负责人负责新闻宣传工作。
第四条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)重大新闻
经局领导确定对外宣传后，由局新闻发言人发布。
第五条 特大伤亡事故发生后，一般由有关省、自治区、直辖市人民政府依照国家有关规定如实发布事故消息。对于其中社会影响大的事故可由国家安全生产监督局(国家煤矿安全监察局)公开对外报道，事故的有关情况由有关业务司(室)提供，经局领导审定后按本规定第四条办理。特别重大事故的现场报道，由事故调查处理领导小组主要领导按有关规定办理。
第六条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)建立新闻
发布会制度。根据全国安全生产工作实际需要，不定期召开新闻发布会，发布重要新闻。召开新闻发布会，事先由局长或分管新闻工作的领导批准，由政策法规司负责组织，局新闻发言人发布新闻。也可邀请有关局领导和有关司(室)主要负责人回答记者提出的问题。
第七条 采访局领导，一般只安排中央级新闻单位。新闻单位有采访
要求，需提前与政策法规司联系，并提出采访提纲，由局领导决定是否接受采访。同意采访的，由政策法规司负责联系和安排有关采访事宜。不同意采访的，向新闻单位及时说明原因。
第八条 新闻单位凡通过政策法规司采访、撰写的新闻稿件，须经审
阅。一般稿件由政策法规司司长或分管副司长审阅，重要稿件由政策法规司初审后报请有关局领导审阅。《中国安全生产报》、《劳动保护》杂志和《中国煤炭报》刊登局领导讲话和反映局的重要活动、涉及安全生产数据发布的稿件，须经政策法规司审阅。
第九条 新闻单位直接采访局有关业务司(室)负责人时，经有关局领
导或政策法规司同意后，由有关司(室)安排接待。新闻稿件经接受采访司(室)主要负责人审查。重要稿件要经分管局领导或政策法规司审查。
第十条 加强与中央级主要新闻单位的密切联系。政策法规司要定期
向中央电视台、人民日报、新华社等新闻单位通报局有关工作部署和情况。局邀请记者到基层采访的，由政策法规司负责联系安排，有关人员陪同。局组织的大型新闻采访活动，由政策法规司负责安排，政策法规司和与采访内容相关的司(室)派员陪同。
第十一务 本规定自2001年4月1日起施行。
黑龙江省国际河流水事争端的国际法分析
(本文作者:丛彦国)
一、黑龙江省国际河流概述
在法学理论中，国际河流一般被定义为流经两个或两个以上国家并通海洋，依据国际条约在平时允许各国商船自由航行的河流。（邵津：《国际法》2000年版98页，法律出版社）所以在法学理论中，国际河流往往有内河、界河、多国河流（跨国河流）多种分类。但是，河流有着其地理上的自然属性，以河流的自然属性可以把国际河流界定为流经或分隔两个或两个以上国家的河流。目前，国际河流概念均统一到“国际水道”，它包括了涉及不同国家同一水道中相互关联的河流、湖泊、含水层、冰川、蓄水池和运河。（《国际河流水资源利益冲突的法律分析》）
黑龙江省境内河流绝大部分属于黑龙江水系。嫩江、黑龙江、乌苏里江分别流经西、北、东部省境，中部主要为松花江流域，省境东南角为绥芬河流域。黑龙江南北二源汇合后，流经省北部边境，是我国北方的重要边境河流，纳乌苏里江后流入俄罗斯境内。松花江是黑龙江在我国境内的最大支流，流经省中部地区，是省经济价值最高的河流。省内有大小湖泊640个，较大的有兴凯湖、镜泊湖、连环湖和五大连池等湖泊。
因此，根据上述国际河流的概念和黑龙江省境内河流的地理特征，可以得出黑龙江省国际河流主要包括黑龙江、乌苏里江、绥芬河与兴凯湖的结论。
二、黑龙江省国际河流水事争端的可能性分析
黑龙江省国际河流可能引起的争端主要是水事争端，其中包括国内水事争端与国际水事争端。国内水事争端表现为各行政区为发展经济造成水环境污染、取水量太大或利用程度不平衡，致使水资源不能满足需要，影响了进一步的发展，以致互相指责、争夺，由于是国内纠纷，一般便于解决；国际水事矛盾是由于国际河流流域不同国家对该国际河流采取不同的水事行为，引起国家间的纠纷，这种争端属于国际争端，解决难度较之前者大。
由于黑龙江省境内的国际河流流经中国与俄罗斯，同时，这些国际河流中的界河又构成了中俄两国在东北地区的主要边界，而中俄两国若对这些国际河流采取不同的水事行为，就有可能产生国际水事争端。所以中俄在黑龙江、乌苏里江、绥芬河与兴凯湖这四条国际河流的水事争端应该是黑龙江省国际河流可能引起的最重要争端。
三、黑龙江省国际河流国际水事争端的解决
在国际法的框架内公正、合理地解决国际水事争端，不仅有利于全球国际河流的保护，有利于国家合法水事权益的维护，由于水资源问题日益区域化和全球化，因而国际水事争端的妥善解决还有利于国家、地区和全球的稳定。
《联合国宪章》第1条第1项把“以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势”纳入联合国的宗旨，并在第2条第3项中把“各会员国应以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、安全及正义”列为联合国及其会员国都应遵守的基本准则。
因此，和平解决国际争端已被确认为现代国际法的一项基本原则，国际水事争端作为国际争端的一种类型，其解决也应贯彻该原则。