吉林省白山市人民政府


白山市计划生育药具经营管理暂行规定

白山市人民政府令

第26号

《白山市计划生育药具经营管理暂行规定》已经1999年2月25日市政府第35次常务会议通过，现予发布施行。

市 长 朱彤

一九九九年三月二十四日


白山市计划生育药具经营管理暂行规定

第一条 为了贯彻落实计划生育基本国策，加强
计划生育药具管理，控制人口数量，提高人口素质，
根据国家和省的有关法规、政策规定，结合我市实际，
制定本规定。
第二条 本规定所称计划生育药具，是指应用于
计划生育的各种(类)避孕药品、终止妊娠的药品、妊娠
判断试剂和避孕工具等。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的计划生
育药具的经营和管理。
第四条 市计划生育行政管理部门是全市计划生
育药具（以下简称药具） 经营管理的主管部门； 县
（市）区计划生育行政管理部门主管本行政区域内的
药具经营管理工作。
药具经营的具体管理工作，由县级以上计划生育
行政管理部门所属的药具管理机构承担。
第五条 县级以上药具经营管理主管部门的职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关药具经营管理的法
律、法规、规章和政策；
（二）负责药具经营许可证的审批；
（三）负责药具的货源组织供应与监督管理；
（四）负责对药具的经销活动进行指导、监督和
检查；
（五）负责对药具的质量进行监测和管理；
（六）负责会同有关部门查处药具的违法经营行为；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第六条 各级财政、工商、税务、物价、医药、
卫生、技术监督等行政部门，应当根据各自的职责，
配合药具经营管理主管部门共同做好药具经营管理工
作。
第七条 县级以上药具经营管理主管部门应当根
据实际需要，在人口比较密集或者流动人口较多的城
镇的医药经销商店、医药经销柜台、医疗保健和旅游
服务等单位开设药具经销点。
第八条 凡从事药具经营的单位或个人，在取得
《药品经营企业合格证》 、 《药品经营许可证》、
《营业执照》后，必须到当地县级以上药具经营管理
主管部门申领《计划生育药具零售经营许可证》；否
则，一律不得从事药具经营活动。
第九条 凡从事药具经营的单位或个人，除应取
得本规定第八条所列证、照外，必须具备下列条件：
（一）具有与所经营药具相适应的营业场所和必
备设施；
（二）具有相应药具知识和一定指导能力的人员。
第十条 从事药具经营的单位或个人，均须到县
级以上药具经营管理主管部门指定的单位进货，不得
通过其他渠道购进药具。
第十一条 从事药具经营的单位或个人，均不得
经销过期、变质、潮解和被污染等不符合国家标准的
药具，不得经销非国家计划管理和未经批准注册登记
的药具，以及假冒伪劣药具。
第十二条 药具零售店（点）和零售专柜均须设
置明显标志，公开各种类药具价目和标附价签，张贴
或者备有药具使用方法的宣传资料等，并由专人负责
药具的销售工作。
第十三条 药具零售店（点）和零售专柜经销的
药具，应当品种齐全，高、中、低档兼顾，保证具有
口服药、外用药和工具三大类各两个以上常用品种，
不得断档脱销。
第十四条 药具零售店（点）和零售专柜，对经
销药具的收入应当单独建帐，单独核算，免征增值税
和企业所得税。
对于未按前款规定单独建帐和单独进行核算的，
一律不予减免增值税和企业所得税。
第十五条 市药具管理机构在药具出厂价格的基
础上加价10％制定调拨价供应县（市）区药具管理机
构；县(市)区药具管理机构在调拨价格的基础上加价
10％制定批发价格供应零售店（点）和零售专柜。
零售店（点）和零售专柜在批发价格的基础上加
价15％制定零售价格供应消费者，不得随意自行加价，
不得从事药具批发业务。
第十六条 县级以上药具管理机构应当在保证主
渠道计划供应的前提下开展药具零售业务，不得将免
费调拨的药具用于零售。
对用于批发和零售的药具，必须分别建帐，单独
核算，建立健全药具保管制度、出入库制度和财务核
算制度。
对药具的保管、发货和货款结算，应当指定专人
专项负责；对收回的药具零售资金，必须纳入本单位
的预算管理。
第十七条 对违反本规定第八条规定， 未取得
《药品经营许可证》和《计划生育药具零售经营许可
证》擅自经营药具的，由县级以上计划生育行政部门
会同同级卫生行政部门依据《药品监督管理行政处罚
规定》第三十四条的规定，除予以取缔外，没收全部
药具和违法所得，并处以该批药具相当正品价格4至5
倍的罚款； 对负有责任的领导和直接责任者，分别处
以500元以上5 000元以下的罚款。
第十八条 对违反本规定第十条规定，通过非指
定渠道购进药具的，由县级以上计划生育行政部门会
同同级医药行政部门依据《 药品生产（经营）企业合
格证管理办法 》第十三条的规定除责令其限期改正外，
根据其情节轻重，处以10 000元以上30 000元以下的罚
款。
第十九条 对违反本规定第十一条规定，经销过
期、变质、潮解、被污染药具的，由县级以上计划生
育行政部门会同同级卫生行政部门依据《药品监督管
理行政处罚规定》第三十一条的规定，予以没收过期、
变质、潮解、被污染的药具和违法所得，处以该批药
具相当正品价格1至3倍的罚款；对负有责任的领导
和直接责任者分别处以300元以上2 000元以下的罚款，
并可根据其情节轻重，责令其停业整改直至吊销《药
品经营企业许可证》和《计划生育药具零售经营许可
证》。
对经销非国家计划管理和未经批准注册登记的药
具的，依据《药品监督管理行政处罚规定》第三十条
的规定，予以没收全部药具和违法所得，处以该批药
具相当正品价格1至4倍的罚款；对负有责任的领导和
直接责任者， 分别处以500元以上2 000元以下的罚款，
并可根据其情节轻重，责令其停业整改直至吊销《药
品经营企业许可证》和《计划生育药具零售经营许可
证》。
第二十条 凡从事药具经营的单位或个人，必须
接受药具管理等相关行政部门及其行政执法人员的监
督检查，并予以积极的配合，不得无理阻挠或者拒绝
接受其监督检查。
对于妨碍行政执法部门及其行政执法人员依法执
行公务应当受到治安管理处罚的，由县级以上公安机
关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定
予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 管理相对人对行政处罚决定不服的，
可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起
诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政
处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法
院强制执行。
第二十二条 本规定由市人民政府法制局负责解
释，由市计划生育委员会负责组织实施。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。

江苏省苏州市人民政府


苏州市旅游船艇交通安全管理办法

苏州市人民政府令

第 89 号


　　《苏州市旅游船艇交通安全管理办法》已经2005年12月26日市政府第52次常务会议讨论通过，现予发布。


市长　阎立


二○○五年十二月三十日

苏州市旅游船艇交通安全管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为加强对旅游船艇的交通安全管理，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称旅游船艇，是指用于水上旅客运输、旅游、娱乐、餐饮等活动的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置。

　　第三条　本办法适用于本市行政区域内从事旅游船艇活动的单位和个人。

　　第四条　市、县级市交通主管部门主管本行政区域内旅游船艇交通安全管理工作。市、县级市地方海事管理机构在其交通主管部门领导下，负责本行政区域内的旅游船艇交通安全监督管理工作。

　　安全监督、旅游、公安、水利、环保、质量技术监督、农林、园林等部门应当按照各自职责，协同做好相关管理工作。

　　第五条　各级人民政府应当加强本行政区域内旅游船艇的交通安全管理工作，建立、健全旅游船艇的安全责任制，组织协调旅游船艇水上交通事故、遇险的救助和处理。

第二章　旅游船艇及船员

　　第六条　已经列入船舶登记范围的旅游船艇航行或者活动应当具备下列条件：

　　（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

　　（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；

　　（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；

　　（四）配备必要的航行资料。

　　第七条　尚未列入船舶登记范围内的旅游船艇航行或者活动应当具备下列条件，并取得地方海事管理机构的《船舶签证簿》：

　　（一）具有制造企业的产品合格证或者有关行政部门、行业协会的技术检验、检测证明；

　　（二）具有符合乘客定额的稳性和强度；

　　（三）需专人操作的，应当配备符合规定的船员；

　　（四）船名须经地方海事管理机构确认。

　　第八条　机动旅游船艇应当配备必要的通讯设备，并保持良好的通讯状态。航行于太湖等重点监管水域的机动旅游船艇配备的通讯设备必须与水上搜救中心联网。

　　第九条　操作非机动旅游船艇的船员应当经地方海事管理机构考核或者考试合格，取得相应的适任证书。

　　申请人申领相应适任证书，应当提交下列相关证明材料：

　　（一）年龄已满18周岁且男性未满65周岁、女性未满60周岁，经体检合格；

　　（二）具有有效身份证明；

　　（三）从事水上工作不少于3个月；

　　（四）具有与其工作相适应的操作、救助等技能。

　　第十条　禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶、船员证书、证件。

第三章　活动水域及配套设施

　　第十一条　旅游船艇活动的水域范围由当事人提出申请，由地方海事管理机构根据旅游船艇的实际情况划定。

　　第十二条　有下列情况之一的旅游船艇，不得进入京杭运河及主要干线航道或者通航密集区航行、活动：

　　（一）船长小于20米；

　　（二）船体为非钢质；

　　（三）推进系统为单主机；

　　（四）主推进总功率小于50千瓦。

　　第十三条　快速船与游客自行操纵的旅游船艇的活动范围，应当与浴场、游泳区边界线及相邻航道保持15米以上的安全距离。

　　快速船离岸距离不得超过5公里（有航线签注的除外）。

　　第十四条　旅游船艇码头由地方海事管理机构会同规划、水利部门划定，并予以公布。

　　第十五条　水上旅游的经营单位应当设置明显标志或者固定隔离设施，防止游客自行操纵旅游船艇驶出划定的范围。需上下游客的，应当有符合有关客运安全条件并取得相应资质的码头。

第四章　航行及其他活动

　　第十六条　旅游船艇航行时应当遵守《中华人民共和国内河避碰规则》，保持了望、注意观察，并采用安全航速。

　　旅游船艇应当在划定的水域范围内航行。

　　第十七条　严禁旅游船艇超载航行。

　　不具备夜航条件的旅游船艇不得夜航。

　　第十八条　旅游船艇应当在规定的停泊区、码头停泊或者上下乘客。遇有紧急情况，需要在其他水域停泊、上下游客的，应当保证游客安全，并向地方海事管理机构报告。

　　旅游船艇停泊，不得妨碍或者危及其他船舶的航行、停泊、作业的安全，并采取相关安全措施。

　　第十九条　游客自行操纵的旅游船艇开航前，其所有人或者经营人应当向操纵者告知安全注意事项、操作技术要领和安全操作规程。

　　第二十条　水上飞行器、潜水器应当在划定的水域内起降、潜水。

　　水上飞行器进入起降水域时应当密切注意通航情况，避让所有船舶。

　　第二十一条　旅游船艇所有人或者经营人不得将水上摩托艇交由未成年人驾驶。

第五章　安全保障

　　第二十二条　旅游船艇船员的义务：

　　（一）开航前向游客讲解安全注意事项，指导、督促游客正确使用或者穿着救生衣，防止游客携带易燃、易爆物品以及没有成年人监护的儿童上船；

　　（二）航行途中，劝阻游客站立船头、嬉水等不安全举动；

　　（三）驾驶旅游船艇时穿戴不得有碍视线；

　　（四）驾驶快速船时禁止全速回转、大舵角转向及其它惊险动作；

　　（五）敞开舱室的快速船航行时应当正确使用停车保险装置。

　　第二十三条　敞开舱室的旅游船艇上的所有人员必须穿着救生衣。

　　第二十四条　旅游船艇所有人或者经营人应当投保第三者责任险。

　　第二十五条　旅游船艇所有人或者经营人应当遵守以下规定：

　　（一）加强安全管理，建立、健全相应的旅游船艇安全管理制度和事故应急预案；

　　（二）在旅游船艇显著位置标识船名，并在旅游船艇或者码头上设置醒目的安全告知牌；

　　（三）加强对旅游船艇的维护保养，确保其良好的技术状态；

　　（四）不聘用无适任证书或者其他证书、证件的人员担任船员；

　　（五）不指使、强令船员违章操作；

　　（六）根据旅游船艇乘客定额有序安排游客乘坐；

　　（七）遇有大风、大雾等恶劣气候时，应当主动停止航行或者活动，并服从地方海事管理机构的交通管制。

　　第二十六条　地方海事管理机构对在安全监督检查中发现的安全隐患，应当责令有关单位或者个人立即消除或者限期消除。必要时，可以将安全隐患情况、整改建议通报其安全管理部门及相关组织和单位。

　　旅游船艇发生遇险等突发事件时，地方海事管理机构应当及时处置。

　　第二十七条　地方海事管理机构依法实施监督检查时，可以根据情况采取责令临时停航、驶向指定地点、停止活动、禁止进出港、强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障安全的措施。

第六章　罚　则

　　第二十八条　对违反本办法的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十九条　违反本办法第七条规定，未持有《船舶签证簿》从事旅游船艇航行或者活动的，由地方海事管理机构责令停止航行或者活动，并处警告或者1000元以下的罚款。

　　第三十条　违反本办法第八条规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者1000元以下的罚款。

　　第三十一条　违反本办法第十二条、第十三条规定的，由地方海事管理机构处警告或者1000元以下的罚款。

　　第三十二条　违反本办法第十五条规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者5000元以下的罚款。

　　第三十三条　违反本办法第十六条第二款、第十七条第二款、第二十条第一款规定的，由地方海事管理机构责令停航或者驶向指定地点，并处警告或者1000元以下的罚款。

　　第三十四条　违反本办法第二十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者1000元以下的罚款。

　　第三十五条　违反本办法第十九条、第二十一条、第二十五条第（二）项、第（六）项、第（七）项规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者1000元以下的罚款。

第七章　附　则

　　第三十六条　城市园林水域以及其他封闭式水域内的水上交通安全管理依照相关规定执行，旅游船艇的船舶管理和船员管理适用本办法。

　　第三十七条　本办法自2006年3月1日起施行。