湖南省人民政府


湖南省行政机关奖励管理办法
湖南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了规范行政机关奖励，发挥行政机关奖励表彰先进事迹、褒奖先进人物的作用，维护行政机关奖励的严肃性，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用下列行政机关以行政名义进行的奖励：
（一）行政机关在本单位进行的年度奖励；
（二）县级以上人民政府进行的奖励；
（三）省人民政府各部门进行的系统性综合奖励；
（四）省人事厅确定的其他奖励。
国家法律、法规对奖励另有规定的，从其规定。
第三条 行政机关奖励应当遵守下列原则：
（一）奖励项目应当合理设置；
（二）评奖应当及时、公开；
（三）受奖对象应当具有先进性；
（四）奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主。
第四条 县级以上人民政府人事行政部门主管本行政区域的行政机关奖励工作，各有关部门应当依照本办法做好本单位、本系统的奖励工作。

第二章 奖励种类
第五条 行政机关奖励分为对先进集体的奖励和对先进个人的奖励两类。
第六条 对先进集体的奖励为授予“先进集体”称号，由批准机关颁发奖状、奖旗或者奖牌，并可以根据实际情况给予一定的物质奖励。
第七条 对先进个人的奖励依次为：嘉奖，记三等功，记二等功，记一等功，授予劳动模范、先进工作者或者其他名称的荣誉称号。对受奖励的先进个人可以由批准机关给予一定的物质奖励：
（一）对受嘉奖及记三等功、记二等功的人员，颁发奖励证书，可以发给奖品或者奖金；
（二）对记一等功的人员，颁发奖励证书及奖章，可以发给奖金；
（三）对授予荣誉称号的人员，颁发奖励证书及奖章，可以晋升一个职务工资档次或者发给奖金，同时按照国家和本省的有关规定享受相关待遇。
第八条 行政机关进行奖励，应当遵守下列权限：
（一）省人民政府可以对先进集体授予称号；对先进个人给予嘉奖，记三、二、一等功和授予劳动模范、先进工作者等荣誉称号。但除对先进个人授予荣誉称号外，其他奖励由省人民政府授权省人事厅审批。
（二）地、州、市人民政府和省人民政府各部门可以对先进集体授予称号，对先进个人给予嘉奖和记三、二等功。
（三）县级人民政府和地、州、市人民政府各部门可以对先进集体授予称号，对先进个人给予嘉奖和记三等功。其中，县级人民政府对先进个人给予嘉奖，可以授权县级人民政府人事行政部门审批。
第九条 除本单位的年度奖励外，奖励项目的设立按下列规定办理：
（一）以县级以上人民政府名义进行的奖励，由承办单位商同级人事行政部门提出建议，报同级人民政府决定。
（二）以省人民政府各部门名义进行的本系统的综合奖励，由主办单位商省人事厅决定。

第三章 奖励条件
第十条 行政机关进行奖励，应当由奖励主办单位或者承办单位根据《国家公务员暂行条例》第二十八条的规定，结合本地、本单位、本系统的工作性质和特点，制定明确具体的奖励条件。
第十一条 受奖励的集体和个人，应当有突出的先进事迹和广泛的群众基础。记一等功或者授予荣誉称号的个人，应当有重大或者特殊贡献。
第十二条 本单位年度奖励的人数一般不超过本单位在职人数的15％，其中，记功和授予荣誉称号的人数不超过获奖人数的15％。
省人民政府各部门在本系统奖励的人数一般不超过参评人数的1‰，奖励的先进集体的数量不超过参评单位的5％。
县级以上人民政府奖励的集体和个人的数量，由承办单位商同级人事行政部门提出方案报同级人民政府确定。
第十三条 对同一事迹的单位或者个人，不得重复给予奖励。但有重大成就或者突出贡献的又符合较高等次奖励条件的，应当逐级上报到较高级别的批准机关给予较高等次的奖励。

第四章 奖励程序
第十四条 本单位的年度奖励一般结合年度考核或者年终总结进行，由各单位自主组织。
第十五条 县级以上人民政府进行的奖励，一般4至5年进行1次，由承办单位提前6个月向同级人事行政部门申报计划，经人事行政部门提出意见后共同报同级人民政府批准。
第十六条 省人民政府工作部门进行的本系统的综合奖励，一般3至4年进行1次，由主办单位提前6个月报省人事厅审批。
第十七条 县级以上人民政府及省人民政府有关工作部门对在救灾、见义勇为等特殊环境下的先进集体和先进个人给予奖励，由主办单位或者承办单位按本办法第十五、十六条规定程序及时申报。
第十八条 奖励工作的主办单位或者承办单位应当采取适当形式公布评选对象的范围、数量、条件以及评审组织，采取自下而上的办法，层层遴选。
第十九条 凡报请县级以上人民政府批准授奖的，须经主管部门和同级人事行政部门逐级审核后共同报人民政府批准。凡报请省人民政府工作部门进行本系统的综合奖励的，须经主管部门和同级人事行政部门逐级审核后，报省主办单位会同省人事厅审批。
对由人大选举、任命或者由政府任命的领导人员给予奖励，应当按干部管理权限，征得主管机关的同意。
第二十条 公布奖励决定，应当采取庄重、节俭的方式，一般不专门召开表彰大会，可以结合有关工作会议或者采取电话会、新闻发布会等简便形式公布奖励决定。

第五章 撤销奖励
第二十一条 有下列情形之一的，应当撤销奖励：
（一）伪造先进事迹或者隐瞒严重错误，骗取奖励的；
（二）严重违反奖励程序或者审批权限的；
（三）获得荣誉称号后，被开除、劳动教养、受刑事处罚或者有其他严重错误的。
第二十二条 撤销奖励，由原申报机关提出，报原审批机关审核批准。原审批机关应当在核准事实的基础上，及时作出撤销奖励的决定。必要时，原批准机关或者上级机关可以直接撤销对奖励对象的奖励。
第二十三条 奖励被撤销后，审批机关应当收回其奖状、奖旗、奖牌、奖励证书、奖章；对符合第二十一条第（一）、（二）项的，追回或取消奖品、奖金、工资等有关待遇，并对有关责任人员给予行政处分；对符合第二十一条第（三）项的，停止其享受的有关待遇。

第六章 附 则
第二十四条 奖励经费的来源和开支标准，由省人事厅会同省财政厅规定。
第二十五条 奖章、奖励证书，由省人事厅统一印刷。
第二十六条 参照《国家公务员暂行条例》管理的机关、社会团体以及事业单位进行的奖励，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。过去有关奖励的规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1996年8月21日
科技部 国家工商局


关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定

1998年5月7日，科学技术部 国家工商行政管理局


第一条 为了做好高新技术审查认定工作，规范高新技术成果出资入股行为，根据《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》（以下简称《规定》）第七条，制定本办法。
第二条 以高新技术成果出资入股，作价金额超过有限责任公司或科技开发型企业（以下统称企业）注册资本百分之二十的，由技术出资方或企业出资各方共同委托的代表，向科技管理部门提出高新技术成果审查认定申请，并按照《规定》和本办法要求，如实提交相关文件和资料。
第三条 科学技术部负责审查认定在国家工商行政管理局登记注册的企业；省、自治区、直辖市和计划单列市科技管理部门，负责审查认定在本辖区工商行政管理机关登记注册的企业。
第四条 审查认定高新技术，以《规定》第五条规定的技术范围为依据，具体参照科学技术部最新颁布的高新技术产品目录。
对于高新技术产品目录未能涵盖的高新技术成果，应当组织专家委员会审查认定，并将审查认定结果报科学技术部批准。
第五条 技术成果的出资者应当保证对该项技术合法拥有出资入股的权利，并在申请审查认定时按照本办法要求提交证明文件。
第六条 科技管理部门自接到全部文件之日起，两个月内作出审查认定决定。如发现所提交文件不符合规定，有权要求限期补交或修改，否则不予认定。
发生本办法第四条第二款情形的，省级科技管理部门审查同意后，应当在前款规定期限截止前二十天报科学技术部批准。
第七条 科技管理部门对符合条件的高新技术成果，出具《出资入股高新技术成果认定书》（以下简称《认定书》）；对不符合条件的，应将审查意见函告申请人。
《认定书》只适用于本次出资入股行为。
第八条 企业出资者应当在收到《认定书》后三个月内，按照国家关于企业登记的有关规定，持科技管理部门的《认定书》和其他文件，到工商行政管理机关办理企业登记手续。逾期申请登记的，应当报审查认定机关确认原认定文件的效力或者另行报批。
第九条 在高新技术成果申请审查过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其他欺诈手段骗取高新技术认定书的，由审查认定机关撤消认定书，并通报企业登记机关，由登记机关责令企业改正，属于公司的，依据《公司登记管理条例》第五十九条予以处罚；属于非公司企业的，依据《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条（二）项予以处罚。
第十条 本办法由科学技术部、国家工商行政管理局解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。

附件一：出资入股高新技术成果审查认定申请材料要求
一、设立或增资扩股企业的基本情况
企业的名称、地址、法定代表人，注册资本，经营范围等。
二、技术成果的基本情况
（一）技术成果名称、技术特征、所属技术领域；与同类技术相比所具有的技术优势和产业应用价值；
（二）简要说明技术成果的开发过程；
（三）该项技术过去的应用效果。
三、技术出资者对该技术的权利状态
（一）按照现行知识产权法律、法规规定，详细说明技术出资者对该技术成果拥有的权利，并提交相关证明文件。具体包括但不限于下列内容：
专利技术：提交专利证书复印件和最新缴纳年费记录；
计算机软件：提交软件著作权登记证书复印件；
非专利技术：提交对该项技术秘密合法享有出资权利的声明；
植物新品种：提交品种权证书复印件。
（二）技术出资者已经许可他人实施该项技术的，应说明对该项技术所保留的权利情况，并提交该项技术已向他人实施许可的合同文本复印件。出资者出资入股的技术为受让的技术成果，应提交技术受让合同文本复印件；属于国家法律法规要求必须公告或备案的，还应提交公告或备案记录。
四、技术出资入股有关情况
（一）新设或增资扩股企业实施该项技术的生产批文或投产计划；
（二）其他各出资者的名称、地址、法定代表人、联系电话、出资额及在注册资本中所占比例；
（三）技术评估资料：提交评估机构资格证书复印件，评估报告书，国有资产评估结果确认书；
（四）出资协议和企业章程。
（五）中方以技术成果向中外合资、合作企业出资入股的，按照国家关于秘密技术审查规定提交相关文件。

附件二：出资入股高新技术成果认定书
----科高认字199 第 号
技术成果名称：----------------------------------------
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审查意见：申请人提交的技术出资入股申请
材料齐备。经审查，该项技术成
果是高新技术。特此认定。
认定单位：----------------科学技术委员会（盖章）
一九九 年 月 日
科 学 技 术 部 制
主 要 审 查 项 目
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| 企 |名称： |
| 业 |住所： |
| 情 |法定代表人： |
| 况 |经营范围： |
| |注册资本： |
|------|----------------------------------------------------------|
| 技 |出资技术名称： |
| 术 |出资者名称： |
| 出 |出资者住所： |
| 资 |法定代表人： |
| 者 |出资技术协议作价金额--------万元；占注册资本--------％。 |
| 情 | |
| 况 | |
|------|----------------------------------------------------------|
| | 名 称 | 出资数额（万元） |
| 其 |------------------------|--------------------------------|
| 他 | | |
| 出 |------------------------|--------------------------------|
| 资 | | |
| 者 |------------------------|--------------------------------|
| 情 | | |
| 况 |------------------------|--------------------------------|
| | | |
|------|----------------------------------------------------------|
|技 证| |
|术 明| |
|权 文| |
|益 件| |
|------|----------------------------------------------------------|
| 技 |根据《实施办法》第四条规定，选择其中一项填写： |
| 术 | |
| 成 |□ 该技术成果属于科学技术部最新颁布的高新技术产品目录 |
| 果 | 第--------号的产品技术。 |
| 审 |□ 该技术成果经专家委员会审查，认定为高新技术，并经科 |
| 查 | 学技术部批准〔国科发政字199 第 号〕。 |
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