兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法的通知
兰政办发【2008】46号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法》已经2008年1月4日市政府第1次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十四日
兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法
第一条 为做好兰州市城镇房屋用地分割登记发证工作，依据《物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地登记办法》和《城镇地籍调查规程》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于兰州市行政区域内各行政机关、企事业单位和个人在国有土地上建造的商品房、经济适用房、拆迁安置房、职工集资房、房改房和自建房屋用地的分割登记。
第三条 城关区、七里河区、西固区、安宁区等行政区域内房屋分割登记发证由市国土资源行政主管部门负责。
永登县、榆中县、皋兰县、红古区等行政区域内房屋分割登记在市国土资源行政主管部门指导下，由土地所在县（区）国土资源行政主管部门负责。
第四条 城镇房屋国有土地使用权分割登记是以原国有土地使用者宗地为单位，只分摊登记建筑物所占土地面积，道路、绿化和其他公用设施所占的土地只登记不发证。
第五条 分割面积由以下方式确定：
（一）单体房屋建筑物占地面积为该建筑物垂直投影底层闭合线内土地面积。
（二）当主楼和裙楼连体时，合并计算整栋楼建筑面积，以主楼和裙楼共同垂直投影为该建筑物占地面积；当主楼镶嵌在裙楼内时，以裙楼外围垂直投影占地为该建筑物占地面积。
（三）一宗地内有两类或两类以上不同土地用途组合的，能在实地区分开的，可按不同土地用途分别划宗，分别予以登记；在实地难以区分开的，可按照“混合宗”予以登记；如果出让合同有特殊约定，依合同约定予以登记。
（四）土地面积以实测为准，在实测有困难的情况下可在1∶500或更大比例尺的地形图上量算面积；若投影图形不规则时，可近似取为规则图形量算面积。
第六条 分摊面积的计算公式：
（一）权利人分摊土地面积＝该权利人建筑面积÷栋总建筑面积×栋建筑占地面积；
（二）各权利人分摊总土地面积＝栋建筑占地面积。
第七条 宗地编号及土地证号实行统一编制。
城镇房屋土地登记对分割宗地编号采取原宗地号＋楼号＋单元号＋房号，如原宗地号为03017,楼号为0l，单元号为01，房号为306，则宗地号为030170101306。
土地证号按年份＋县（区）拼音的第一个大写字母+F+序号编制，如年份为2006年，县（区）名称为城关，序号为0001，则土地证号为兰国用字〔2006〕第CF0001号。
第八条 单位房改房只缴部分房款的，应缴清剩余房款后再办理房屋分割登记。
第九条 新建房屋建设单位在整个项目或单体建筑竣工验收后，持下列材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割备案登记，并从土地所在县（区）国土资源行政主管部门领取《国有土地使用权分割登记凭证》：
1、土地登记申请书；
2、申请单位法人证明及法定代表人身份证明，属于委托他人办理的，需提供委托书和被委托人的身份证明；
3、设定登记时核发的原《国有土地使用证》；
4、《商品房预售许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》原件和复印件；
5、设计施工图纸；
6、《宗地分割情况申报调查表》内容包括竣工房屋的用途、总面积及每幢、单元和每套房子的建筑面积（建筑面积以设计图纸为准）；
7、标有分割房屋平面位置的地形图或宗地图及住宅小区平面布置图；
8、分期开发的，应提供分期开发资料等；
9、相关缴费凭证；
10、其他材料。
购新建房者，在领取《房屋所有权证》后，持《国有土地使用权分割登记凭证》和相关申请材料到市国土资源行政主管部门领取《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
第十条 已建成的房屋，原建设单位仍然存在的，由原建设单位持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割登记，为产权人统一办理《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
已建成的房屋，原建设单位已撤销的，由现在的物业公司或业主委员会持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割登记，为产权人统一办理《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
第十一条 已办理土地分割登记的房屋，因买卖、交换、赠与、继承或者以其他方式转让的，由房屋产权人持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请房屋用地分割变更登记，领取《国有土地使用证》。
第十二条 土地登记实行收费制，具体收费办法依照相关规定执行。
第十三条 其他性质的房屋用地分割登记参照本办法执行。
第十四条 本办法由市国土资源行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
【案情】
被告杨水峰、徐俏系夫妻关系，原告名扬公司与被告素有合作关系。自2007年10月始，原告的法定代表人王旭与被告之间即有通过QQ聊天约定通过南丰公司银行账号汇款的交易习惯。2009年12月30日，双方以补充协议的形式约定由被告将赊欠原告的除去损失部分共计1100余万元货款于2010年4月15日之前全部汇回原告指定的账号。根据原告法定代表人王旭所指定的南丰公司的账号，在2010年1月至7月间，被告通过与其有供货关系的斯提瓦尔-敖德萨有限公司实际控制的公司汇入南丰公司的银行账号共170余万美元。
原告以被告一直未履行付款义务为由向法院提起诉讼，请求判令被告立即支付货款1100余万元，并支付逾期违约金。
被告提供了经过公证的其与QQ号为9892851、15984367的聊天记录。法院经调查，这两个号码分别为案外人南丰公司的法定代表人谢莲超和原告法定代表人王旭所使用。
【评析】
QQ聊天记录等电子证据在本案中起了重要作用。新民事诉讼法将电子数据列入了证据目录中，该规定意味着包括电子邮件、QQ聊天记录甚至微博私信等都有可能作为证据使用。但电子证据的高科技性、易受破坏性、可修改性及原件的不可确定性使得实践中对电子证据的认证成了一个难题，确定电子证据的认定方法及标准是司法实践的迫切需要。
对于证据的认证主要是从关联性、客观性、合法性三方面进行。对于QQ聊天记录这一电子证据来说，通过这三方面的认定，关键是要确定两个问题：一是QQ的使用人是否为现实中的聊天人，是否为具有诉讼主体资格的案件当事人；二是聊天记录是否未经删除篡改，是否具备完整性与真实性。由于电子证据本身的特殊性，对于其形式的合法性审查应区别于其他证据。实践中，法院单一采纳QQ聊天记录，仅凭聊天记录对案件事实进行认定的情况很少，必须有其他证据予以佐证，形成一条完整的证据链。
就本案来说，QQ聊天记录的内容关系到案件当事人诉讼主体资格的确定，对待证事实及争议问题具有极为重要的关联性，故符合证据的关联性要求。该聊天记录由当事人一方徐俏申请公证机关进行了公证，整个收集过程符合法律规定，形式上也符合法律要求，具备较强的真实性与可靠性。需注意的是，关于QQ软件的聊天记录问题，用户在注册会员后即可上传聊天记录，若设置了漫游聊天记录，即可以随时随地查看与好友之前的历史聊天内容。本案当事人徐俏在公证处的保全专业计算机上完成聊天记录保全，一定程度上也有利于降低聊天记录被修改删除的风险，提高了证据的可信度。本案的QQ聊天记录与其他证据相结合，可确定9892851、15984367的QQ分别系谢莲超、王旭使用。聊天记录也可以证明原告法定代表人王旭与被告之间在2007年就有通过南丰公司账户收取款项的交易习惯，且2010年双方就已付款项进行对账，对账单中的每笔付款数额与斯提瓦尔-敖德萨有限公司证明汇入南丰公司的款项情况均相吻合。谢莲超也未能提供证据证明南丰公司与被告在2010年左右的业务往来关系，故170余万美元应属被告按照原告的指示汇入南丰公司账号的货款。
由本案审判可知，QQ聊天记录经过公证机关公证，确保真实性和完整性，是能够被采用的。若能有其他证据予以佐证，形成完成的证据链，则具有更强的证明力。
（作者单位：浙江省金华市婺城区人民法院）
定西市行政事业单位工勤人员聘用管理办法
甘肃省定西市人大常委会
第20号
定西市行政事业单位工勤人员聘用管理办法.本办法自二OO五年三月一日起施行
市长 武文斌
2005年1月
定西市行政事业单位工勤人员聘用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步深化人事制度改革，改善现有人员结构，增强单位的生机与活力，做到人员能进能出，单位用人自主灵活，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 新进工勤人员必须实行聘用制，坚持德才兼备，公开、平等、竞争、择优的原则，采取技能考试与综合考核相结合的方法。
第三条 聘用面向社会，同等条件下优先聘用国有企事业单位的下岗、失业、分流人员。
第四条 聘用的工勤人员占用单位编制和核定的工勤岗位。
第五条 本办法适用于全市市、县(区)、乡三级行政机关(含党委及其工作部门、人大、政府及其工作部门、政协、法院、检察院、群众团体)、事业单位(含全额拨款、差额拨款和自收自支单位)新进入工勤岗位的人员。
行政事业单位中的原有固定工、合同制工人暂不适用本办法。
第二章 聘用管理机构
第六条 各级主管部门是聘用工作的主管机构，组织实施本部门聘用人员的考试考核，负责本部门聘用人员的审批和备案工作；承办编制、人事部门委托办理与聘用有关的事宜。
第七条 用人单位是聘用工作的管理机构，具体负责受聘人员的政治理论和业务学习，工资核发，考核，社会保险金的扣缴以及聘用合同的签订等事宜。
第三章 聘用条件和程序
第八条 聘用对象应具备以下基本条件：
(一)遵纪守法，爱岗敬业；
(二)具有本市户籍；
(三)持有所聘岗位要求的上岗证书；
(四)具有所聘岗位规定的学历，专业知识和工作技能；
(五)年龄一般在35岁以下；
(六)身体健康；
(七)具备所聘岗位要求的其它条件。
第九条 聘用程序：
(一)用人单位按照编制、人事部门核定的岗位提出聘用方案，报同级人事部门审批；
(二)公布聘用名额、岗位、条件和聘用办法；
(三)应聘人员个人申请，报名，填写《聘用工勤人员审批表》一式五份，同时出具毕业证、身份证、岗位证、部门鉴定以及相关的证明材料；
(四)根据岗位职责，通过技能测试、综合考核，从中择优审批，并将结果报同级人事部门备案。《聘用工勤人员审批表》分别由本人、主管部门、用人单位、人事局、劳动和社会保障局各存一份；
(五)签订聘用合同。
第四章 聘用合同的签订和终止
第十条 聘用人员聘期一般为三年，试用期半年，包括在聘用合同期内。聘用期满后双方自愿的可以续聘。
第十一条 聘用合同由用人单位和受聘人员共同签订，劳动和社会保障部门鉴证。签订聘用合同必须遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、协商一致的原则。合同一经签订，双方应严格遵守，任何一方不得擅自变更。
第十二条 聘用合同应采取书面形式，聘用单位、受聘人和人事、劳动部门各执一份，具有同等法律效力。
第十三条 聘用合同的内容包括：
(一)工作岗位、职责和任务；
(二)劳动报酬、劳动保护、劳动条件和社会保险等；
(三)劳动纪律；
(四)聘用合同期限；
(五)聘用合同的变更、终止条件；
(六)双方违反合同应承担的责任；
(七)双方认为需要约定的其它事项。
第十四条 聘用合同的内容不得与国家法律、法规、规章和现行政策相抵触。
第十五条 受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以解除合同：
(一)在试用期间被证明不符合聘用条件的；
(二)在聘期内不履行合同规定的；
(三)严重违犯劳动纪律或者用人单位规章制度的；
(四)旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或年累计超过三十天的；
(五)严重失职，违法违纪，对用人单位利益造成重大损害的；
(六)没有正当理由，不服从工作安排的；
(七)年度考核不合格的；
(八)受到党纪、政纪处分处理的；
(九)符合其他法定理由的。
第十六条 受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以解除合同，但是应当提前30日内以书面形式通知本人：
(一)患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作的；
(二)聘用合同签订后，所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行和变更的；
(三)聘用单位被撤销的。
第十七条 受聘人员本人提出辞聘或在聘期内自动离职、劳动教养、被依法追究刑事责任或死亡的，聘用合同自行解除。
第十八条 有下列情形之一者，用人单位不得解除或终止合同：
(一)聘期未满，又不符合第十五、十六条所列款项的；
(二)因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
(三)患病或负伤，在规定的医疗期内的；
(四)女职工在孕期、产期和哺乳期的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
第十九条 有下列情况之一的，受聘人员可以随时要求用人单位解除或终止合同：
(一)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
(二)用人单位未按聘用合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
(三)经考试入学、应征入伍、考入国家机关工作的；
(四)在试用期内的。
第二十条 用人单位与受聘人员一方要求解除或终止聘用合同，必须提前30日通知对方。个别特殊原因(如考学、入伍)的应在尽可能情况下，尽快告知对方，并保证在不损害双方权益的前提下，对解除或终止合同的善后事宜做出妥善处理。
第二十一条 聘用单位和受聘人员中任何一方违反聘用合同，都要承担违约责任。违约金数额由双方在聘用合同中自定。造成对方经济损失的，还应承担赔偿责任。
第二十二条 受聘人员的辞聘或解聘，由用人单位根据合同和有关规定提出意见，报劳动和社会保障部门鉴证、主管部门审批、人事部门备案。
第二十三条 聘用单位和受聘人员因履行或解除合同发生争议时，双方应当协商解决；协商不成的，由同级人事部门调解；调解无效的，依法申请劳动仲裁，可向人民法院提起诉讼。
第五章 受聘人员待遇
第二十四条 首次聘用人员实行半年试用期，工资按规定标准的90%执行。试用期满经综合考核合格正式聘用后，执行规定标准的100%。
第二十五条 受聘人员实行聘用工资待遇。财政部门按人事部门核定的工资标准(见附表)和劳保费用、福利费、单位应缴纳的社会保险费用等给用人单位核拨经费。随着经济发展和人民生活水平提高，受聘人员的工资待遇人事部门可作相应调整。
差额和自收自支事业单位的经费开支按有关规定执行。
第二十六条 受聘人员按照国家有关规定参加社会保险。
第六章 聘后管理与监督
第二十七条 受聘人员聘用期内有权利和义务参加单位的各种学习和活动，用人单位依据合同对受聘人员从德能勤绩等方面进行年度考核(每年至少一次)，考核结果作为续聘、解聘的依据。
第二十八条 各级政府人事部门监督、检查合同的内容和合同的执行情况。
第七章 附 则
第二十九条 本办法自二OO五年三月一日起施行