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交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知

时间:2024-07-13 01:21:54 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8583
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交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知

交通部


交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知

1986年6月9日,交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局)、天津、大连、上海港务局、广东省航运公司,部属各单位:
为认真贯彻国务院发布的《节约能源管理暂行条例》,落实部(86)交能字57号文中对节能工作的部署,今年部将组织评选一九八六年全国交通系统节能先进企业。现将《交通部节能管理工作评比升级办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
各单位要结合总结上半年工作,按本办法逐条进行对照检查,凡达不到定分标准的项目,不具备某些评选条件的要采取措施抓紧赶上去。评选节能先进企业的工作,要切实加强领导,自下而上地进行。重点耗能企业,特别是各级节能先进企业,要抓住节能的主攻方向和关键,使工作有新的突破。凡参加部级评选的企业,务于今年十二月底前将评选材料分别报部主管局和能源管理办公室(一式二份)。对不按时上报或上报内容不完备的单位,将不纳入评选之列。
各交通厅(局),接本通知后,请速将地方交通运输企业分行业的一九八六年能源单耗计划定额报部能源办公室备案。
进行能源定量包干试点的企业(青岛市公路客运公司、北京市运输公司、广州海运局、广州远洋运输公司),于今年九月底前将试点情况报部。

交通部节能管理工作评比升级办法
为便于各级对《交通行业节约能源管理实施条例》的执行情况进行检查评比,推动节约能源管理工作,提高企业经营管理水平,使节能工作系统化、标准化、科学化,特制定本办法。

一、节能评比升级的范围
交通运输各级企业,每年都要进行节能评比升级活动。
第一条 凡年耗标准煤五千吨以上的各级企业和年耗标准煤五千吨以下的部属一级企业,都参加交通部节能管理评比升级活动。
第二条 凡第一条规定范围以外的企业,参照本办法,分别参加部以下各级或自行开展的节能评比升级活动。

二、节能评比升级定分标准
第三条 评比标准,按《交通部节能管理工作评比升级定分标准》进行。
第四条 节能管理评比升级定分,分为:节能管理体系、节能管理基础工作、企业用能管理、节能技术和政策、能源供应管理、奖励、宣传教育等七个方面,按工作成绩大小进行评定。
第五条 总分为100分。其中节能管理体系10分、节能管理基础工作20分、企业用能管理30分(含生产节能管理15分、设备节能管理15分)、推进技术进步25分、能源供应管理6分、奖励5分、宣传教育4分。
各单位可根据实际情况,制定评分标准细则。但向部报告时,必须按本“办法”规定的标准、格式、内容详细填报。
第六条 企业按得分多少分为三个等级:
90分以上(含90分)的为一级。
80分以上(含80分)的为二级。
70分以上(含70分)的为三级。
凡第一条规定范围以内的企业,评比材料都要报部能源办公室和部主管局核查。

三、节能先进企业评选条件
第七条 凡推荐参加评选国家级、部级、省级(含计划单列市)的节能先进企业,应具备下列条件:
(1)在参加评比升级活动中,企业得分在90分以上者。
(2)全面完成产品、产量、产值、利税、质量和节能等经济技术指标。
(3)企业主要产品的可比能耗要比上一年下降。
(4)必须获得企业计量“三级以上计量合格证书”。
第八条 评选期内有下列情况之一者,不得参加评选。
(1)发生重大责任事故者;
(2)违反国家、交通部有关节约能源管理规定造成损失,或受到有关部门通报批评处罚者。

四、组 织 领 导
第九条 节能管理评比升级活动按隶属关系,由部统一领导,并按系统(行业),组织开展检查、整改、总结、评比工作。
第十条 各企业由负责主管节能工作的领导组织评比升级工作。评比活动以节能管理办公室为主,各有关职能部门参加,搞好本企业自检工作。
第十一条 要广泛发动群众,采取多种形式学习、宣传国家有关能源方针、政策和各项规定,扎扎实实,实事求是地做好各项工作。

五、奖 励
第十二条 凡被评为全国节能先进企业,由国家给予表彰和奖励;凡被评为交通部节能先进企业,由部给予表彰和奖励;凡被评为以下各级的节能先进企业,可由评选的主持单位发给一次性奖金。其中,由本企业组织的,其奖金来源,从节能的价值中单独提取,或由企业自行解决。
第十三条 在节能评比升级活动中,凡进入一、二、三级(即70分以上)的企业,提奖水平,在提奖率的中线以上提取,未进入等级的企业,节能提奖水平不得超过提奖率的中线。

六、节能先进企业审批权限
第十四条 评选节能先进企业,一般为二年一次,要在开展评比升级活动基础上,经交通部评选出年耗标准煤一万吨以上的先进企业,遇国家评选时,按国家要求上报国家经委评审。
第十五条 年耗标准煤五千吨以上的各级先进企业,由交通部评定。
年耗标准煤五千吨以下的先进企业,可按隶属关系,分别参加部以下各级评定。

七、附 则
第十六条 本办法自公布之日起执行。一九八四年七月颁发的《交通部节能管理工作评比升级办法》即行废止。
交通部节能管理工作评比升级定分标准
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | 100 | |
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1 | 节能管理体系 | 10 |1.有主要负责人主管节能工作定期召开 |
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| | |节能办公会议或节能分析会。(3分) |
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| | |2.建立了独立的节能管理机构(节能管 |
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| | |理办公室)。(3分) |
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| | |3.各级节能管理机构按编制配备有专业 |
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| | |知识和业务能力的能源管理干部和技术人 |
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| | |员。(2分) |
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| | |4.职责分工明确,工作协调得力。(2分) |
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2 | 节能管理基础工作 | 20 |1.有能源消耗原始记录、统计台帐,能 |
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| | |做好能源统计工作,并能正确及时上报 |
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| | |(5分) |
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| | |2.每年编制能源平衡表、网络图、能流 |
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| | |图(4分) |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |3.按交通部《交通企业计量工作定级升 |
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| | |级办法(试行)》制定了实施细则、升级规 |
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| | |划,并贯彻执行。(5分) |
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| | |4.完善能耗定额管理考核制度,定额先 |
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| | |进合理。(6分) |
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3 | 企业用能管理 | 30 |1.加强运输调度,合理组织生产,设备 |
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| 其中:生产节能管理 15 |使用效率测标逐年有所提高(指车、船里 |
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| | |程利用率、实载率、载重量利用率、航行 |
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| | |率、马力/时负载率等)。 |
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| | |港口、航道、航务、工厂等设备的作业使 |
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| | |用效率逐年上升。(6分) |
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| | |2.用目标管理手段实现生产全过程的节 |
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| | |能管理。(2分) |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |3.本企业可比能耗不超过上一年水平 |
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| | |(7分) |
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| 其中:设备节能管理| 15 |1.完善执行设备管、用、养、修的四项 |
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| | |基本制度(保养维修、操作规程、设备考 |
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| | |核、油水化验)。(2分) |
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| | |2.跑冒、滴、漏量控制在规定范围内。 |
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| | |(2分) |
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| | |3.经常进行设备热工普查和运行工况的 |
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| | |优化分析调整,使90%的用能设备性能良 |
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| | |好。(3分) |
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| | |4.对主要用能设备的技术能耗指标,定 |
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| | |期分析评定。(2分) |
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| | |5.工业企业用热的节能,按国家颁发的 |
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| | |《评价企业合理。用热技术导则》和遵守本 |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |地区规定执行。 |
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| | |船舶用热系统的余热利用合理化。管道绝 |
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| | |热包扎、阻汽器工作正常。(2分) |
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| | |6.工业企业节约用电、用水按国家颁发 |
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| | |的《评价企业合理用电技术导则》和遵守本 |
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| | |地区的有关规定执行。(2分) |
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| | |7.对生产辅助用能设备有严格管理和考 |
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| | |核制度。(2分) |
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4 | 推进技术进步 | 25 |1.制订了中长期节能技术改造规划(包 |
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| | |括能耗量、节能量、单耗计划、技术措施 |
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| | |和项目)。(4分) |
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| | |2.有节能技术改造示范项目。推广节能 |
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| | |经验和节能新技术,并取得节能成效。 |
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| | |(10分) |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |3.如期完成节能技术改造的资金使用计 |
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| | |划(包括自筹、拨款、贷款等)并达到予期 |
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| | |的节能效果。(6分) |
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| | |4.对添置、更新改造的用能设备达到交 |
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| | |通部有关节能的规定,不使高耗能设备进 |
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| | |入生产领域。(5分) |
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5 | 能源供应管理 | 6 |1.做好能源供应计划,实行定量或定额 |
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| | |包干。(2分) |
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| | |2.对下属单位实行择优供应(1分) |
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| | |3.健全能源供应的全流程管理(指运输 |
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| | |凭证、装油计量、定期盘存、颁发核销等)。 |
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| | |3分) |
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6 | 奖励 | 5 |1.按交通部颁发的《交通部节能管理工 |
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| | |作评比升级办法》定期进行评比、表彰奖 |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |励先进的活动。(2分) |
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| | |2.按交通部有关规定制定了节能奖惩办 |
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| | |法。(1分) |
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| | |3.节能奖按贡献大小发给与节能直接有 |
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| | |关人员,不搞平均主义。(2分) |
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7 | 宣传教育 | 4 |1.采取多种形式对能源管理、设备操作 |
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| | |人员,有计划地进行节能管理和节能技术 |
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| | |的教育培训工作。(3分) |
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| | |2.经常对全体职工进行节能宣传教育 |
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| | |(1分) |
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检 查 情 况 |实得分
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全国交通行业节能先进企业评选报批表
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企业名称 | | 主 |
| | |
| | 要 |
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19 年获得何级 | |获得几级 | | 单 |
| | | | |
节能先进企业 | |计量合格证| | 位 |
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| | 单 | 上 年 | 本 年 | 产 |
| 指标名称 | |------------------|------------------| |
| | 位 | 计划 | 实际 | 计划 | 实际 | 品 |
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|1.工业总产值 |万元 | | | | | 能 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
|2.主要产品产量 | | | | | | 源 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 消 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 耗 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 情 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 况 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
|3.利润 |万元 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|
|4.纳税 | ″ | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 申 |
|5.主要质量指标 | | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 报 |
| | | | | | | |
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|6.安全生产 | | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 位 |
|7.节能量(标准煤) | 吨 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|
|其中: 油 | 吨 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|主评 |
| 电 |万度 | | | | | |

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关于淘汰兽药“跛行安”注射剂的通知

农业部


关于淘汰兽药“跛行安”注射剂的通知
农业部


(一九八八年八月四日农业部发布)


兽药“跛行安”注射剂,为四五十年代处方,配方不合理,疗效不确,在我部制定《兽医规范》(1978年版)时未收载该品种。经农业部兽药审评委员会评议,我部决定淘汰兽药“跛行安”注射剂。自收到文件之日起,各地禁止再生产此药。请遵照执行。



1988年8月4日

关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知

国土资源部 国家发展和改革委员会


关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知

国土资发〔2008〕298号


各省(区、市)国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),发展改革、教育、环境保护、建设、交通、水利(水务)、文化厅(委、局),各铁路局,水利部各流域管理机构,各省(区、市)能源主管部门,民航各地区管理局,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:
为了贯彻落实党中央、国务院作出的扩大内需促进经济平稳较快增长的重大决策部署,加强部门协调配合,认真履行部门职责,及时提供用地保障,严格规范用地管理,促进各项建设依法依规合理用地,现将有关要求通知如下:


一、加强对扩大内需各项建设用地的统筹规划和计划调控


(一)充分发挥规划对扩大内需各类建设用地的统筹和管控作用。各有关部门要切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接,确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划。地方各级国土资源管理部门要在地方政府统一组织下,会同有关部门加快推进新一轮土地利用总体规划修编,坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,统筹近期建设急需和长远可持续发展用地需要。要在严格控制城乡建设用地总规模的前提下,统筹安排新增中央投资计划项目用地,优先安排保障性住房、游牧民定居工程、农村危旧房改造工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、大型灌区续建配套与节水改造工程、重大骨干水利工程、农村基础设施、农村教育和公益事业、城镇市政公用设施等用地,重点保障公路、铁路、机场、水利、能源、污水和垃圾处理、环保等基础设施用地。各有关部门要积极配合国土资源管理部门统筹在建项目、相关规划提前实施项目和拟新上项目用地需要,确保新增中央投资计划项目用地得到落实。


(二)加强土地利用年度计划的调控和引导。各省(区、市)国土资源管理和发展改革部门要按照统筹安排、突出重点,区别对待、有保有压的原则,统筹安排明后两年土地利用计划,在严格执行土地利用年度计划的基础上,重点保障新增中央投资计划项目用地需要,不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地,既保障经济发展,又促进发展方式转变。各有关部门要积极配合,合理测算、及时报送年度新增投资计划项目用地需求。当前,各省(区、市)国土资源管理部门要重点做好今年新增1000亿投资切块下达地方项目用地的安排,同时抓紧分析明年扩大内需的用地情况,确保所需的计划指标。四川、陕西和甘肃三省要做好灾后重建新增建设用地的核实和上报备案工作,国土资源部将根据核实情况及时做好计划指标核销工作。


二、依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应


(三)加强建设项目用地前期工作。各有关部门要在新增中央投资计划建设实施方案编制、项目建议书编报、可行性研究等前期工作中加强配合,建立部门协调联动机制与信息共享机制。地方各级国土资源管理部门要积极配合,提前介入,加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导,协助做好建设项目用地预审申报工作。各省(区、市)国土资源管理部门要加快扩大内需建设项目用地的初审,受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门,对符合条件的项目应当自受理之日起20个工作日内完成初审工作,并转报国土资源部。对需要实地踏勘和组织专家论证的,要及时组织安排。各有关部门要积极配合,做好耕地占补平衡、征地补偿安置等前期工作,将补充耕地资金、征地补偿安置费用等作为建设成本,足额列入建设项目投资预算。


(四)加快建设项目用地报批。新增中央投资计划建设项目批准(核准)后的初步设计阶段,要同时开展用地报批的准备工作。对国家审批(核准)项目,控制工期的单体工程,以及有工期要求或受季节影响急需开工的工程,在完成项目审批(核准)与初步设计后,可向国土资源部申请先行用地;对地方审批(核准)项目,依法须由国务院批准用地的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目,不占用基本农田的控制工期的单体工程,可以向国土资源部申请先行用地。对省域内跨多个市、县的线型工程,根据完成用地组件报批和符合动工条件等情况,可按市(地)为单位分次报批用地。符合要求的项目用地,国土资源部在30个工作日内完成用地审查。各省(区、市)国土资源管理部门要抓紧做好2009年城市建设用地申报工作,将保障性安居工程、医疗卫生、教育文化、环境保护等社会事业发展,节能减排和产业结构调整等项目用地纳入城市建设用地统筹安排。


(五)切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作。地方各级国土资源管理部门要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度,加快供地,尽快使重点建设项目落实到具体地块。做好土地确权、登记和发证等土地产权保障服务工作。


三、严格保护耕地和节约集约用地


(六)落实最严格的耕地保护制度。各类建设项目要加强用地论证,优化设计方案,尽量不占或少占耕地特别是基本农田。确实无法避让耕地的,要按照先补后占、占补平衡的要求,落实补充耕地。对列入新增中央投资计划清单的项目,报批用地时没有条件完成补充耕地的,须提供落实补充耕地资金和挂钩土地整理复垦开发项目的相关材料。各地要认真完成年度土地整理复垦开发补充耕地目标,根据完成情况,采取相应的奖惩措施。


(七)促进各项建设节约集约用地。各有关部门安排扩大内需各类建设项目,优化用地结构和布局,严格控制项目用地规模,提高节约集约用地水平。各类建设项目的设计、施工和建设必须严格执行用地标准,对超标准用地的,必须核减用地面积。地方各级国土资源管理部门要积极配合有关部门做好扩大内需项目用地的选址,在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下,尽量安排使用存量建设用地和未利用地。要加大存量土地挖潜力度,优先利用闲置土地、空闲土地等存量建设用地,加大对原有低效用地的增容改造和深度开发。


(八)严格依法依规用地。各建设部门和施工单位要按照扩大内需的各类建设用地都必须符合土地利用总体规划,纳入土地利用年度计划的要求,依照国家有关法律法规规定办理用地手续。未按规定办理有关用地手续,不得开工建设。各级国土资源管理部门要加强对扩大内需建设用地的动态巡查和执法监察。对违反规划计划、未批先用、征地补偿安置和补充耕地不到位、违规操作的,要及时制止、坚决查处,并依法追究有关责任人员的责任。各派驻地方的国家土地督察局要督促地方人民政府认真落实国务院部署,加强对扩大内需建设项目用地的监管,对严重违规违法占地,耕地保有量和基本农田保护面积不达标的地方人民政府主要负责人实行严格问责。


四、保障被征地农民的合法权益


(九)严格履行征地程序。地方各级国土资源管理部门要认真做好征地告知和征地调查结果的确认等工作,严格按照有关规定组织听证,切实维护被征地农民的知情权、参与权和申诉权。加强建设用地全程管理,特别要做好征地批后实施监管。各有关部门要积极配合和支持国土资源管理部门依法做好征地工作。


(十)切实做好被征地农民的补偿安置。各地要按照确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障的要求,做好被征地农民的补偿安置工作。要依法、合理确定补偿标准,及时足额补偿到位,未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的,不得开工建设。要积极拓展安置渠道,采取有效措施落实被征地农民的就业培训和社会保障资金,解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题,切实维护农民合法权益,维护社会稳定。


扩大内需促进经济增长是当前经济工作的重中之重,是一项重要的政治责任。各地各部门要积极主动工作,严格规范管理,落实共同责任,确保扩大内需促进经济平稳较快发展的各项措施取得实效,确保最严格的土地管理制度得到落实,促进经济又好又快发展。


国土资源部 国家发展和改革委员会
教育部 环境保护部 住房和城乡建设部
交通运输部 铁道部 水利部
文化部 国家能源局 中国民用航空局

二○○八年十二月二十二日