延安市人民政府关于印发延安市农产品质量安全市场准入管理办法的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发延安市农产品质量安全市场准入管理办法的通知
延政发〔2008〕27号
各县区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《延安市农产品质量安全市场准入管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二日
延安市农产品质量安全市场准入管理办法
第一条 为加强农产品质量安全监督管理，提高农产品质量安全水平，保障人民群众身体健康，促进农业发展与农民增收。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》和《陕西省人民政府关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度的通知》等法律、法规、政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
本办法所称农产品质量安全市场准入，是指对获得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证证书以及经检测符合国家质量标准的农产品，准予进入市场销售，对未经认证或经检测不合格的农产品，禁止进入市场销售的管理制度。
第三条 在我市行政区域内从事农产品生产、销售、质量安全管理等活动，适用于本办法。
第四条 农产品市场准入实行属地管理。各级人民政府对农产品质量安全负总责，农业行政主管部门负责农产品质量安全监督管理和市场准入的实施工作，工商、质监、财政、食品药品监督、商务、畜牧、水利、公安、卫生等部门应当按照职责分工，共同做好农产品质量安全监督管理和市场准入实施工作。
第五条 各级人民政府应当将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并保障开展农产品质量安全工作的所需经费。
第六条 凡进入我市销售的农产品，必须符合国家规定的质量安全标准。有下列情形之一的农产品，不得进入市场销售：
（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；
（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（三）含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
第七条 凡进入我市销售的农产品必须具备县级以上人民政府指定部门或委托乡（镇）政府、村委会、农民专业合作经济组织出具的产品合格证明和具备国家认可资质农产品检验检测机构出具的检测报告单，各项指标符合国家或行业规定的质量安全标准，方可准入市场。
对国外进口的农产品必须具备我国政府认可的检测机构出具的检测报告单和检疫证明，方可准入市场。
第八条 持有无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证证书和认证专用标志的农产品实行入市免检。对未经认证的农产品实行现场检测，经检验检测合格的农产品，准予进入市场销售，对检测不合格农产品，禁止进入市场销售。
第九条 各无公害生产企业、农民专业合作组织，对农产品在自检的基础上，经当地农业、畜牧、水利主管部门委托或授权检测机构检测合格的方可准入市场。
第十条 农产品批发市场、超市、主要农贸市场必须建立检测室，配备检测人员。检测中发现不合格农产品，应当及时向所在地农业行政主管部门或者工商行政管理部门报告。
第十一条 农产品批发市场、超市、主要农贸市场必须建立健全进货购销台帐、索证索票和进货检查验收制度，应当查验认证产品证书、专用标志、质量安全检测凭证以及质量安全承诺资格证书。
第十二条 市、县农产品质量安全检测机构负责对市场销售的农产品质量进行抽查检验，农产品批发市场、超市、主要农贸市场应当自觉接受农产品质量安全检测机构抽检，并提供必要的相关证明资料。
第十三条 农产品质量安全检测机构应当按规定数量抽取样品，同一批产品上级已经抽查的，下级不得重复抽查。
畜产品质量、水产品质量检测分别由市畜牧、水利部门检测机构负责检测，检测结果应当每周报送农产品质量检测机构。
第十四条 农产品生产企业、行业协会、农民专业合作组织应当建立农产品质量承诺和召回制度，对自己生产的不合格农产品应当免费召回。
第十五条 对同一产地、同一产品连续三次抽检不合格，检测结果公布之日起六个月内禁止进入市场。
第十六条 农产品批发市场应当建立无害化处理设施和销毁场地，对市场上查出有毒有害物质超标的农产品，追回已经销售的农产品，并进行无害化处理或就地销毁。
第十七条 农产品批发市场、超市、主要农贸市场，必须在显著位置设立农产品质量安全公示牌，每天对农产品质量安全检测结果、产地、质量等级、销售价格进行公布。农业行政主管部门每周应当发布一次农产品质量安全信息。
第十八条 实行市场准入的农产品，应当按照无公害农产品、绿色食品、有机农产品标识管理要求使用标识。鼓励农产品包装销售，其包装、标签等必须符合国家农产品包装相关法律法规规定。包装物或者标识上应当标明产品的品名、产地、采收日期、保质期、质量等级等内容。
第十九条 农产品质量安全监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对违反本管理办法的单位和个人依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规的规定予以处罚。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
吉林市招商引资考核办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市招商引资考核办法的通知
吉市政办发〔2002〕21号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局：
《吉林市招商引资考核办法》已经市政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○○二年六月二十一日
吉林市招商引资考核办法
为进一步落实招商引资工作责任制，强化招商引资的实效性，不断推动全市招商引资工作深入、健康发展，特制定本办法。
一、考核对象
承担招商引资任务的县（市）区、市直部门、吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区。
二、考核内容
(一)当年招商引资实际到位资金（含实物投资）。
(二)当年招商引资实际到位的项目中，投资1000万元人民币以上项目。
(三)当年合同利用外资额、实际到位外资额。
(四)当年到位千万美元以上大项目实施进展情况。
三、考核确认范围
(一)引进吉林市行政区外用于工农业生产、基础设施建设、商业、旅游、房地产开发、公益事业、生活及各项社会事业的投入资金（含实物投资）。
(二)为盘活存量资产购并、租赁、承包我市企业所付费用和启动生产投资。
(三)从上级部门争取并投入产业运营的各类资金。
(四)从各级金融部门争取的专项用于新建、扩建、改建企业的投入资金；企业生产的融资额、企业核呆额和划入资产公司的不良资产额、债转股股额。
(五)捐赠的资金和实物。
(六)合同利用外资金额、实际到位外资金额。
四、考核确认方式和方法
(一)任务指标考核坚持数量考核与质量考核相结合，重在质量考核的原则。考核工作由吉林市招商引资领导小组办公室组织实施。对全市招商引资成果实行月确认、季通报、年度考核的办法。月确认时间为每月6日至下月4日前，5日汇总上报。
(二)月确认、季通报、年度考核由吉林市招商引资领导小组办公室审定并作为实施奖惩的依据。
(三)引进项目建成投产后，由引资单位按要求将相关资料报吉林市招商引资领导小组办公室（引进美元项目报市外经局）进行审核并进行实地审验。
(四)市直各部门、吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区的招商引资成果由吉林市招商引资领导小组办公室统一组织确认。
(五)县（市）区实行两级确认方式。项目投资额在1000万元以下的由县（市）区自行组织确认，并经领导签批后报吉林市招商引资领导小组办公室备案。1000万元以上项目由各县（市）区初审后，报吉林市招商引资领导小组办公室确认。
(六)对招商引资项目的确认，除依据必须的证明材料外，要坚持以实地踏察为主。县（市）区自行确认的项目，由吉林市招商引资领导小组办公室每年定期组织由县（市）区成员单位参加的联合确认考核组，按随机抽样的方法进行确认验收。在抽样验收中如发现虚假不实的，即对其所有项目进行普查，并对本期报审项目的总金额进行扣减20％的处理，同时通报并追究该招商部门主管领导的责任。
(七)直接投资项目的确认需提供投资者的营业执照、身份证明、合同、验资报告或资金到位证明，新成立企业营业执照等相关文件。
借款、贷款、拨款的确认，需提供借款、贷款合同、国家部门审批或拨款的批准文件，资金到位证明，受资单位营业执照和受资使用说明。
实物投资的确认，要依据有关机构出具的验资报告、财务凭证进行确认或由吉林市招商引资领导小组办公室会同有关部门对其进行直接评估确认。
对于特殊类型或有争议的投资项目，不能确认界限的，上报吉林市招商引资领导小组作最终审定和裁决。
五、奖励办法
依据年终综合考核评比结果，设立任务奖、超额奖、质量奖和项目奖。
(一)任务奖：完成全年招商引资任务的单位，按任务指标额的0.1‰计奖。
(二)超额奖：超额完成全年招商引资任务的单位，超额部分按0.15‰计奖。
不承担招商引资任务的单位，当年实现的招商引资额，按015‰计奖。
(三)质量奖：对引进先进技术、知名品牌、专利技术等无形资产的项目和引进1亿元以上项目（含引进资金1000万美元以上项目），按项目实际到位额的0.05‰计奖（质量奖不重复计算）。
(四)项目奖：本着鼓励大项目的原则，设定两个奖励档位，奖励标准为：
5000万元-1亿元以下项目，按项目到位额0.06-0.1‰计奖。
1亿元以上项目（含引进资金1000万美元以上项目），按项目到位额0.1-0.15‰计奖。
六、处罚办法
(一)对承担招商引资任务而没有完成当年任务的单位进行通报批评，主要领导和分管领导在年终考核中取消评优资格。
(二)对未完成当年招商引资任务且处于系列末位的单位主要领导和主管领导，建议组织部门作为不称职干部另行任用。
七、组织机构
设立吉林市招商引资领导小组，负责对全市招商引资工作的领导、重大决策的制定，以及对重大问题的最终裁决和审定工作。
组 长：蔡玉和
副组长：朱秀山、杨顺东、崔振吉
成员单位：市委组织部、市招商局、市外经贸局、市统计局、市财政局、市审计局。
吉林市招商引资领导小组下设办公室。办公室设在吉林市招商局，负责日常具体工作和招商引资成果的审定、确认、调度、汇总及考核工作（外资成果由市外经贸局审定）。办公室主任崔振吉(兼)，成员为市招商局各处处长，各县（市）区、吉林高新技术产业开发区管委会、吉林经济技术开发区管委会的招商局局长。
本办法自下发之日起施行，过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。