文化部 内务部


文化部、内务部复关于全民所有制剧团艺人工龄计算等问题（摘录）
文化部、内务部


答复
江苏省人事局、文化局：
一九六五年十一月十六日报告收悉。现简复如下：
一、关于全民所有制剧团艺人工龄计算问题。原则上同意你们的意见。有些问题再作如下补充说明：
（一）剧团艺人的一般工龄，系指解放前从事舞台艺术（包括曲艺艺人单独行艺）工作的全部时间；但其中有剥削行为的工作时间，一律不作工龄计算。
（二）解放后，凡是经过一定组织手续由民营剧团（集体所有制，下同）调到国营剧团（全民所有制，下同）；或经组织决定随同民营剧团转到国营剧团的艺术人员，其解放后在民营剧团连续工作的时间可以与在国营剧团工作的时间合并计算为连续工龄。
（三）企业职工解放后调到剧团工作的，其在企业的连续工龄（企业连续工龄较劳动保险条例有关规定计算）和在剧团工作时间，可以合并计算为连续工龄。
（四）凡自动离开剧团，或以跳团挖角方式离开甲剧团到乙剧团工作的艺术人员，其甲、乙剧团工作的时间，不得合并计算为连续工龄。但如本人对自动跳团的错误有所认识，并经一定时期的考察正式录用的，可从正式批准录用之日起，开始计算其连续工龄。
（五）除上述意见外，其他有关工龄的解释，仍应按照国务院“关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定”办理。
附件：江苏省人事局、文化局关于剧团艺人工龄计算等问题的请示报告

附： 江苏省人事局、江苏省文化局关于剧团艺人工龄计算等问题的请示报告（摘录）（65）人发字第107号 （65）文人邓字第169号一九六五年十一月十六日
文化部、内务部：
在安置年老体衰，长期患病职工的工作中，我们根据省委、省人委的指示精神，做了不少工作，对剧团老艺人符合有关规定精神的，先后进行了妥善安置。但由于艺人和国家机关干部的情况有所不同，多年来在安置老艺人工作上又没有统一规定，因而给安置工作带来一定的困难。为了
更好地做好对老艺人的安置工作，现根据艺人不同的特点，提出如下报告：
一、关于艺人工龄计算问题：
1．在现有国营剧团中，有不少演、职人员，他们原在集体所有制剧团工作，后经组织调动或改制参加国营剧团，对这些人的连续工龄计算，我们意见，其调动前所在单位解放后的连续工作时间可以合并计算。
2．曲艺艺人在他们参加国营剧团或合作组织以前，都是单独行艺，按规定独立劳动者不得计算为一般工龄。如这次省曲艺团初步排出的三个60岁以上的老艺人，有二人是一九五九年才参加剧团的，如果单独行艺时期不计为一般工龄，就是根据省委、省人委九月二十日批转省委组织
部、省人事局关于安置国家机关副专员以下年老体衰、长期患病干部工作几个具体问题的请示报告的规定，他们也不符合退休条件。我们考虑，曲艺艺人在旧社会完全靠卖艺为生，一般生活穷困，政治上受压迫，同时，他们对继承祖国曲艺遗产起了很大作用，如现在作退职处理不太适宜，
为此，我们意见，曲艺艺人单独行艺的时间可以计算为一般工龄。
3．剧团有少数人员解放前曾领班，本人虽参加一些剧团活动，但主要靠剥削维持生活，我们意见，他们在剧团工作时期，不得计算工龄。但有些主要演员挂牌领班或多分红，则与此有别，可计算为一般工龄。



1966年4月20日
广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区信件和信件类物品寄递经营管理办法


（2002年11月30日广西壮族自治区人民政府第39次常务会议审议通过 2002年12月20日广西壮族自治区人民政府令第12号公布）



第一条 为加强信件和信件类物品寄递经营管理，保护公民通信自由和通信秘密，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本自治区行政区域内从事信件和信件类物品寄递经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称信件，包括信函和明信片。

信函是指以套封等形式传递的缄封的信息载体，包括：

（一）书信；

（二）各类文件；

（三）各类单据、证件；

（四）各类通知；

（五）有价证券。

明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。

第四条 本办法所称信件类物品，即信件以外其他具有信件性质的物品，是指以符号、图像、音响等方式传递的信息载体，包括：

（一）非公开发行的书籍、报刊；

（二）具有通信内容的图文资料、音像制品、计算机信息媒体等；

（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。

第五条 本办法所称寄递，包括信件和信件类物品的收寄、分拣、运输、投递。

第六条 县级以上邮政主管部门负责信件和信件类物品寄递经营活动的管理工作。

工商行政管理、国家安全等部门按照各自职责，依法对信件和信件类物品寄递经营活动进行管理。

第七条 信件和信件类物品寄递依法由邮政企业专营。

邮政企业根据需要，可以委托其他经营者代办信件和信件类物品寄递业务。

未经邮政企业委托，任何单位和个人不得从事信件和信件类物品寄递经营活动。

第八条 代办信件和信件类物品寄递业务，应当具备下列条件：

（一）有为公众提供方便服务的固定营业场所；

（二）有分拣、封发、处理信件和信件类物品必需的场地和设施；

（三）有满足寄递需要的交通工具；

（四）有取得相应职业资格证书的寄递人员；

（五）符合邮政网络合理布局需要；

（六）国家邮政主管部门规定的其他条件。

国际货物运输代理企业办理出入境信件和信件类物品寄递委托业务的条件，按照国家有关规定执行。

第九条 申请代办信件和信件类物品寄递业务的，应当与所在地市、县邮政企业协商一致，报自治区邮政主管部门批准，持批准文件与邮政企业签订书面委托代办合同，并依法办理工商、税务登记手续后，方可从事代办信件和信件类物品寄递业务。

自治区邮政主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内，对符合本办法第八条规定条件的予以批准；对不符合本办法第八条规定条件的不予批准，并书面通知申请人。

第十条 自治区邮政主管部门对依法取得信件和信件类物品寄递代办资格的经营者（以下简称代办经营者），应当向社会公布。

第十一条 邮政企业和代办经营者应当在营业场所公布服务范围、服务标准、寄递时限、资费标准、营业时间和服务监督电话。

第十二条 邮政企业和代办经营者应当遵守邮政法律、法规和规章，按照国家规定收费，热情服务、文明待客，保障用户通信秘密，确保通信安全和质量。

第十三条 邮政企业和代办经营者不得收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品。

属于国家秘密的信件和信件类物品，代办经营者不得收寄。

第十四条 邮政企业和代办经营者应当按照国家规定的营业时间营业，不得擅自中断、终止正常的信件和信件类物品寄递经营活动。

第十五条 邮政企业和代办经营者应当按照规定的经营范围和经营区域从事信件和信件类物品寄递活动，不得超越规定的经营范围和经营区域寄递信件和信件类物品。

第十六条 邮政企业和代办经营者在寄递信件和信件类物品过程中发生丢失、短少、损毁或者延误的，应当依照邮政法律、法规的规定承担赔偿责任或者采取补救措施。

第十七条 邮政执法人员有权进入涉嫌违法从事信件和信件类物品寄递经营活动的场所进行调查或者检查，有关单位和人员应当予以配合，不得拒绝和阻挠。

邮政执法人员查处信件和信件类物品违法寄递案件时，可以询问有关人员，查阅、复制与违法经营活动有关的合同、发票、账册、单据等有关文件资料。

邮政执法人员依照前两款规定进行执法检查时，涉及经营者商业秘密的，应当保守秘密。

第十八条 邮政主管部门对违法寄递的信件和信件类物品，可以扣留。扣留时应当造具清单一式两份，并由当事人或者见证人签字或者盖章。

对扣留的信件和信件类物品，邮政主管部门应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。

对扣留属于国家规定禁止流通或者寄递的信件和信件类物品，邮政主管部门应当移交有关部门依法处理；对其他信件和信件类物品，邮政主管部门应当责令违法寄递经营者通知寄件人取回，并退回收取的资费，或者责令违法寄递经营者通过邮政企业寄递，所需资费由违法寄递经营者承担。

第十九条 违反本办法第九条第一款规定，未经批准擅自经营信件和信件类物品寄递业务的，由工商行政管理部门或者邮政主管部门责令停止违法行为，给予警告或者处以1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由邮政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处3000元以下罚款：

（一）不按照规定的经营范围、经营区域从事信件和信件类物品寄递业务的；

（二）不按照规定的营业时间营业的；

（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的信件和信件类物品的；

（四）代办经营者收寄属于国家秘密的信件和信件类物品的。

代办经营者有前款所列行为，情节严重的，由邮政主管部门取消其信件和信件类物品寄递代办资格。邮政企业有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予纪律处分。

第二十一条 邮政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自2003年2月1日起施行。