陕西省咸阳市人民政府


咸政发〔 2004 〕40 号

咸阳市人民政府关于印发《市政府会议管理组织工作若干规定》等规定的通知


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：

《市政府会议管理组织工作若干规定》、《关于精简文件的若干规定》和《市政府领导同志下基层检查调研活动若干规定》已经2004年7月7日市政府常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。







二○○四年七月二十日



市政府会议管理组织工作若干规定



为了进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，规范政府行为，降低行政成本，提高行政质量和效率，建设勤政、廉洁、务实、高效政府，特就市政府召开会议的管理组织工作规定如下：

一、大力精简会议。市政府实行市政府全体会议和市政府常务会议制度；市政府全体会议一般每半年召开一次，每次半天时间；市政府常务会议一般每月召开两次；严格会议议题调查和审核把关，如无特殊情况，一般不临时动议召开。严格控制以市政府名义召开全市性会议，除每年关系全市经济与社会发展大局的综合性的工作安排部署以及省政府有明确要求的重大工作事项外，一般不以市政府名义召开全市性专业会议。以市政府名义召开的全市性会议会期一般半天，最长不超过一天。市政府各部门也要大力精简会议，严禁召开没有实质内容的片会、年会、联谊会、协作会、研讨会、纪念会等，也一般不受邀请到外地外单位去参加类似的会议。

二、严格会议审批。召开市政府全体会议和常务会议由市政府办公室提出意见，报市长审定后，由市政府办公室下发专门会议通知。需要以市政府名义召开的全市性综合会议和专业会议，由有关部门提出意见，提请市政府常务会议研究决定，或经市长同意后，方可以市政府办公室名义下发会议通知。未经批准，任何部门和个人不得以市政府名义召开全市性专业会议；市政府办公室要严格审核把关程序，不得擅自代部门下发全市性专业会议通知。凡市政府各部门召开或组织承办的会议，参加人员确需超过100人的，必须提前将方案送市政府办公室审查、分管副市长审核同意后，报市长审批或提请市政府常务会议研究审定。

三、严控会议规模。市政府全体会议参加人员为市政府组成人员，根据需要可安排有关部门、单位和县市区政府负责同志列席。市政府常务会议组成人员为市长、副市长、市长助理、秘书长，根据研究议题需要一般可安排3—5个相关部门、单位、县市区政府负责人列席，若列席人员超过5个，需随议题单书面说明原因。市政府及各部门组织召开的会议，参会人数一般控制在50人以内，特殊情况下不得超过100人。以市政府名义召开全市性综合会议，市长和相关副市长出席，只安排1名领导讲话，相关部门1名负责人和各县市区政府主要领导或1名主管领导参加会议；经市政府常务会议研究批准以市政府名义召开的全市性专业会议，由市政府主管领导出席并讲话，县市区政府分管领导和相关部门领导参加会议。各部门召开的本部门、本系统工作会议和全市性业务类会议，不得邀请市政府领导和各县市区政府负责同志参加。市政府召开的各类会议，工作人员不得超过正式参会人员的10%。

四、改进会议方式。市政府常务会议设立旁听席，凡研究涉及人民群众切身利益且不需保密的决策事项，可在市级新闻媒体发布公告，安排公民进行旁听。以市政府名义召开的全市性会议，一般都采用电视电话会的形式，并尽量安排在晚上召开。提倡开短会、开小会、开走会、开现场会，能合并召开的会议尽量合并召开。全市性会议一般只安排一名市政府领导出席讲话，不设多人主席台，其他市政府领导不陪会；会议议程一般不安排大会经验交流和表态发言（必要时可印发书面材料），不举行大会颁奖仪式。

五、提高会议效率。市政府全体会和常务会议题确定后，一般情况下市政府办公室提前三天将会议材料印送市政府各领导及参会人员；会议组成人员和列席人员事先应认真阅读材料，对会议研究问题做好汇报、讨论准备工作；会议发言务必开门见山、言简意赅、突出主题、抓住要害、意见明确、据理得当、限制时间，汇报发言一般不超过15分钟，讨论发言一般不超过3分钟。以市政府名义召开的全市性会议，市政府领导讲话一般控制在1小时之内，其他发言控制在30分钟之内，整个会议时间控制在2小时之内。以市政府名义召开的全市性电视电话会议，市政府领导讲话一般控制在30分钟之内，其他发言控制在10分钟之内，整个会议时间控制在1小时之内。

六、坚持节简办会。对会议经费严格实行“核定基数、定额包干、超支不补、结余留用”的管理办法，市政府各部门会议经费市财政每年安排预算时一次核定到单位，随年初预算下达，全年包干使用，超支一律不予追加。市政府及各部门召开的各类会议，一般尽量安排在机关内部会议室召开，不租用宾馆饭店会议室摆排场、图形式；会期在半天之内的，不安排食宿；超过半天的，市区内部门和单位以及秦、渭两区参会人员不安排食宿，其他县市区参会人员可安排工作餐，餐桌一律不提供烟、酒、饮料；会议不发笔记本、书写笔；尽量精简会议材料，一般会议可以不印发领导讲话、不发材料袋；会场不摆水果、饮料和烟，严禁借开会之机发放纪念品和奖金，严禁安排与会议无关的参观活动，严禁以各种形式将会议费转嫁给基层或其他单位、企业。

七、严肃会风会纪。市政府全体会和常务会议的组成人员必须按时出席会议，如有特殊情况不能出席须向市长请假并向市政府办公室报告。各相关部门、单位和县市区政府列席市政府全体会、常务会议的人员必须是主要负责人，因故不能列席时，应请示秘书长同意后，可由其他负责人列席。参加或列席市政府全体会、常务会和市政府召开的全市性会议的各部门、各县市区政府负责人，一律不带随行工作人员，不安排车辆驻会等侯。要严肃会场纪律，提高会议质量，参会人员和会议工作人员进入会场，必须集中精力开会，自觉关闭通信工具，维护会场秩序。对无故不参加会议，擅自提前离会的参会人员，根据情况由市政府办公室予以通报批评。

八、简化会议报道。市政府全体会和常务会议讨论决定事项，宜于公开的，市级新闻媒体可发通稿予以宣传报道。以市政府名义召开的全市性会议（含电视电话会），市级新闻媒体可从新闻的角度简要报道或者以标题新闻刊（播）发；对会议的宣传报道一般不发头版头条，并严格控制报道篇幅、播出时间。市政府各部门召开的会议，市级新闻媒体一般不予宣传报道。





关于精减文件的若干规定



为了大力弘扬求真务实的精神，坚决克服单纯依靠文件指导工作的官僚主义、文牍主义作风，切实转变政府职能，提高行政效率，特作如下规定：

一、从严控制发文。可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。能用电话、传真解决问题的，不发文件；对工作没有实质性指导意见和没有实际内容的例行公事的惯例文件坚决不发。过去有明文规定，届时又无新要求的不重复发文。工作部门业务范围内的不以政府名义发文。已在会议上印发的领导讲话和已经布置的工作一般不再发文。凡是可刊登工作简报的不再行文。宜在广播、电视、报纸等新闻媒体上公开或发表的决定、规定、通报、通知不再行文，只印制少量存档。

二、减少联合行文。凡属政府职权范围内的工作，由市政府单独行文，一般不以市委、市政府或市委办公室和市政府办公室名义联合行文。属于贯彻省委、省政府联合发文精神的，或涉及全市经济工作、体制改革和社会发展、政策方面的重大问题可联合行文外，其他一般不联合行文。以政府工作为主，个别地方涉及党委工作的，在报请党委同意后，可由政府或政府办公室单独行文。

三、压缩转发性文件。市政府或市政府办公室转发的文件，主要是上级的文件和涉及全市工作的方针、政策和关系全局的重大问题。对于没有明确贯彻意见或具体措施的文件不得转发。市直各部门的工作计划、总结和一般性工作报告，市政府办公室不再转发。一些涉及面广，需要市政府进行协调的工作报告，要作具体分析，确须转发的，应认真审核，严格把关。其中有需要请示市政府解决的问题，应另行专文，单独办理。

四、减少表彰性文件。对各工作部门和各系统评选的单项先进集体、先进个人的表彰，不以市政府名义发布表彰决定。确需以市政府名义表彰的，按规定程序报经市政府常务会议批准后，市政府一般只发给个人奖状或证书。需要发文的，由有关部门冠以“经市政府批准”字样自行发文。

五、精减工作总结和工作简报。各县市区、各工作部门一般不报送工作总结。确需报送的，原则上不超过五个标准页。各工作部门原则上只办一种简报，未办简报的一律不准再办。要提高简报质量，办出特色。要严格控制简报的印制份数和发送范围，不要直送市政府领导，不得滥发。

六、严格控制文件升级。政府各工作部门在职权范围内的业务性工作需要行文的，一律由业务主管部门自行行文；未经市政府同意，各工作部门不得向县市区政府行文，也不得要求县市区政府报文。经市政府批准召开的各种专业会议，一律注明经市政府同意，由主办单位印发会议通知。各工作部门、直属机构及非常设机构启用公章，可引用批准机关的批文自行行文。

七、不准越级行文。各县市区政府和市政府工作部门的请示、报告一律按隶属关系和行文规则办事，基层企事业单位需要请示解决问题的，应按隶属关系上报归口部门，不得直接报送市政府；各工作部门内设机构和下属单位以及县市区政府所属工作部门文件不得直接报送市政府或市政府办公室。除紧急重大事件、突发性重大灾害可越级上报外，正常情况下不准越级行文。

八、严格公文办理程序。各县市区、市政府各工作部门报送市政府审批的文件，一律报送市政府办公室按程序办理，不得多头主送，多头上报。不符合公文报送程序的公文，市政府办公室不予受理。除重大紧急情况和市政府主要领导有特殊要求和交办的外，市政府领导一般不接受直接报送的文件。各工作部门报送市政府的文件和代拟的文稿，由工作部门的主要负责同志严格审核把关，署名并加盖机关印章。文稿内容涉及其他工作部门的，由拟稿的工作部门负责与有关工作部门协商、会签，形成一致意见后再上报。二级机构需要请示市政府的问题，要先送主管部门审核，由主管部门转报。上报市政府的公文，一律按规定份数上报，不要直接报送领导同志个人。对上报的紧急文件，特事特办，三日之内办理完毕。一般性文件，五日之内办理完毕。

九、切实提高文件质量。要增强文件的思想性、政策性、科学性和权威性。既要注重对全局工作的指导性，又要注重对实际工作的操作性，提高针对性和时效性。要不断改进文风，杜绝虚话、空话、套话。文件的主题要简明扼要，分析问题要切中要害，建议要切实可行，措施意见要明确有力。文件要条理清楚，格式规范，语言朴实，简明扼要，一般报告不超过2000字，综合报告不超过3000字，工作简报不超过1000字。



市政府领导同志下基层检查调研活动若干规定



为了加强政府自身建设特别是市政府领导班子建设，进一步完善领导方式和工作方法，改进领导作风和工作作风，密切党群干群关系，树立良好的政府形象，特就市政府领导同志下基层进行检查、调研活动有关问题规定如下：

一、坚持检查和调研工作制度。市政府领导同志必须立足全市大局，紧紧围绕市政府的总体工作部署、中心工作以及分管工作中的重大问题，坚持经常深入基层，进行调研或检查，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问题。每年下基层调研或检查工作时间不少于正常工作日的三分之一。就重大问题、热点问题下基层调研一般要形成调研报告。

二、轻车简从，减少随员。根据检查内容或调研主题的需要，一般只由市级主管部门负责同志陪同；若确实需要，其他相关部门只安排副职领导随行，但陪同部门一般不超过3个。尽可能集体乘车，不安排警车开道。

三、禁止边界迎送。市政府领导同志下基层检查或调研时，所到县市区或单位的陪同领导均在第一个检查（调研）点等候，路线不熟悉时，可安排1名工作人员到指定地点引路；离开时，县市区或单位陪同领导均在最后一个检查点或驻地送行，杜绝迎来送往。

四、不许层层陪同。市政府领导同志下基层检查或调研时，所到县市区或单位根据工作实际需要安排陪同领导，不许领导班子集体陪同，不许层层陪同和对口陪同；对市政府主要领导，可由所到县市区政府或单位的主要领导和分管领导陪同；其他市政府领导一般只安排由分管领导陪同。同时，所到县市区或单位的随同工作人员务必严格控制。

五、不搞形式主义。市政府领导同志下基层检查或调研时，在听汇报、看材料的同时，必须深入到田间地头、车间班组，与一线群众面对面交谈，现场了解掌握第一手资料。所到县市区或单位不得安排警车随行开道，不在沿线和现场布置警力，不得张贴或悬挂欢迎标语和横幅，不得提前安排有关单位和乡村突击打扫卫生，更不能脱离实际弄虚作假，布置假现场、捏造假典型。

六、节简安排食宿。市政府领导在市区内检查或调研，一律不在基层单位就餐、住宿。到县区下基层时，一般尽量在调研或检查点所在的乡镇机关或企业职工食堂就餐，也可顺便在农村吃农家便饭；在县城接待时，一律在招待所按标准安排食宿，一切坚持节约简便，尽可能安排自助餐，不上酒水、饮料，不许多人陪餐，住宿休息房间一律不摆水果、香烟，不许在营业性场所安排娱乐活动。

七、改进作风，严以律己。市政府领导同志下基层检查工作或进行调研，必须改进作风，求真务实，真正关心群众的冷暖安危，切实为基层排忧解难，不能高高在上、走马观花、浮而不入、不求实效，严禁借机吃拿卡要，严禁收受任何礼品包括所检查企业的产品以及当地土特产品。

八、简化宣传报道。市政府主要领导下基层检查或调研，可通知市级新闻媒体记者随行进行宣传报道，文字稿一般不超过1000字，电视台、电台播报时间不超过2分钟。市政府其他领导同志下基层一般不随带市级新闻媒体记者，可由所到县区新闻媒体进行报道；确需公开报道的，可在咸阳日报刊发500字左右文字消息，不配发照片，咸阳电视台、电台可作简短报道。对市政府领导下基层活动的宣传报道，要按新闻规律办事，注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，多报道对全局工作有指导意义、到基层为群众或企业解决生产生活困难以及群众关心的实质性内容，减少单纯跟踪性的报道，力戒空泛和一般化。





咸阳市人民政府办公室 2004年7月20日印发



江苏省无锡市人民政府办公室


关于印发无锡市工程运输安全文明管理办法的通知

锡政办发〔2010〕103号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市工程运输安全文明管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一○年四月九日











无锡市工程运输安全文明管理办法



第一章　总则

第一条　为进一步强化工程运输车辆的交通安全监管，有效遏制工程运输车辆交通事故多发态势，更好地维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，结合无锡市工作实际，制定本办法。

第二条　本办法所称工程运输车辆，是指在道路上从事工程运输的散装水泥运输车、混凝土搅拌车、砼泵车、自卸货车、泥浆槽罐车和从事建筑原材料、构配件、建筑垃圾（含渣土）等运输的车辆。

第三条　凡在本市行政区域内从事工程运输的单位及工程车辆的所有人、实际支配人、驾驶人和雇用工程运输车辆的单位，均应遵守本办法。



第二章　管理职责

第四条　各生产经营单位应当依照国家有关法律法规，切实加强对工程运输车辆安全生产管理，确保安全运输。

第五条　市公安、安监、建设、交通运输、水利、城管、国土资源、市政和园林等行政主管部门应按各自的职责做好工程运输车辆的安全生产监督管理工作。

（一）公安部门负责工程运输车辆的交通安全管理，查处工程运输车辆交通违法行为；负责核发《工程运输车辆核准标志》和《工程运输车辆准行证》；负责建立工程运输车辆单位交通安全状况评价制度，落实违法违规工程运输车辆限制通行措施；负责检查督促工程运输企业落实各项安全管理制度，做好安全宣传教育工作；负责提供工程运输企业各类交通违法违规及交通事故信息。

（二）安监部门负责协调和参与相关部门开展工程运输车辆的整治工作；负责工程运输企业的安全执法监察工作，对未落实安全生产责任制和管理制度、安全管理松弛或发生有责道路交通死亡事故的企业，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规进行处罚。

（三）建设部门负责做好建设单位、施工企业和工程项目的源头管理工作。督促建设、施工单位使用具有规定资质的交通运输单位的运输车辆，督促各施工单位（项目部）做好工地出入口安全管理工作，并要求建设、施工单位签订承诺书。对违规使用运输车辆的建设、施工单位，在“文明工地”评比中予以扣分，直至取消文明工地评审资格和招投标预审资格。

（四）交通运输部门负责辖区内交通运输企业工程运输车辆经营资质的管理工作，负责向社会公布辖区内有规定资质的运输企业名单，负责做好交通运输企业日常安全监管和宣传教育工作，严格开展营运车辆的定期审验工作。对未建立和落实安全责任制而被有关部门责令整改或发生有责重特大交通事故的运输企业，暂缓办理新增运力手续。负责交通建设工程项目和施工企业的源头管理工作，把使用符合要求的运输车辆纳入工程招投标条件，督促建设单位与施工企业签订安全告知承诺书，并认真履行各自安全管理责任。对违规使用工程运输车辆的施工企业，限制其市场准入。

（五）水利部门负责水利建设项目和施工企业的源头管理，把使用符合要求的运输车辆，纳入工程招投标条件，作为“文明工地”考核内容。督促建设单位与施工企业签订安全告知承诺书，加大监督检查力度。对违规使用工程运输车辆的施工企业，限制其市场准入。

（六）城管部门负责建立健全在建工地市容环卫责任制度，严格审批发放建筑垃圾处置许可，依法查处未取得建筑垃圾处置许可擅自运输、处置、消纳建筑垃圾以及工程运输车辆抛洒滴漏、带泥上路等影响城市市容和环境卫生的违法违章行为。

（七）国土资源部门负责审核矿山等施工许可手续，督促矿山、土地开发工地、闲置土地的经营业主、施工单位使用符合规定要求的工程运输车辆，做好场地出入口及道路环境卫生管理工作，并将有关资料抄送公安、城管部门备案。

（八）市政园林绿化、供电、电信等部门和单位负责做好各自运输车辆和驾驶员的管理工作。



第三章　源头管理

第六条　各类工程建设项目在办理安监手续时，建设、施工单位应当出面承诺使用具有规定资质、证照齐全的专业运输单位的工程运输车辆然后办理安监手续；政府投资建设工程项目在招标文书中，应明确要求施工单位承诺将工程运输业务分包给具有规定资质、证照齐全的专业运输单位承运，否则取消招投标预审资格。

第七条　工程运输单位应根据国家有关法律法规和政策规定切实加强对工程运输车辆及其驾驶人的管理：

（一）建立健全本单位的安全生产责任制及各项安全管理制度，建立车辆及驾驶人员的管理台帐，与驾驶人员、车主或车辆支配人签订交通安全责任书，明确双方交通安全责任；

（二）建立车辆行驶记录档案，记录车辆出车情况、交通违法及交通事故情况；

（三）加强运输车辆的安全检查，确保上路行驶的车辆符合机动车运行安全技术标准；

（四）严把驾驶员准入关，工程运输车辆驾驶员必须有2年以上准驾大型货车经历。

（五）加强驾驶人员的道路交通安全教育，督促驾驶人员严格按照道路交通安全法律法规驾驶工程运输车辆。

第八条　来锡参与建设的工程运输车辆，应按照本办法管理。

第九条　对全市工程运输车辆单位实行交通安全状况评价制度，对交通违法工程运输车辆实行限制通行措施。公安部门每月对工程运输车辆单位的安全隐患、交通违法、交通事故等交通安全状况进行排名，排名情况及时抄送安监、建设、交通运输、水利、城管等部门，并向社会公布。

第十条　工程运输车辆必须按照规定安装转弯、倒车蜂鸣语音提示器、喷涂放大号牌、反光标志、防护装置，安装省颁标准的GPS系统，并接入省运行平台，确保正常使用。

第十一条　严禁工程运输车辆超载超限运输；运载泥土、砂石、石灰、泥浆的车辆必须密闭运输并加装相应的防漏设施，严禁抛洒滴漏。



第四章　核准准行

第十二条　工程运输车辆在本市道路通行必须持有《工程运输车辆核准标志》（以下简称“核准标志”）。

第十三条　市区实行工程运输车辆限制通行区域措施。市区的312国道（具区路至342省道段）、342省道（312国道至西环路段）、西环路（342省道至环太湖公路段）、环太湖公路（西环路至渔港路段）、渔港路（含）、环湖路（含，渔港路至山水东路段）、山水东路（含，环湖路至具区路段）、具区路（含，山水东路至312国道）构成的环线及环线以内区域道路，除国道、省道和西环路、环太湖公路段外，全天限制工程运输车辆通行。

须进入限行区域行驶的工程运输车辆还须持有《工程运输车辆准行证》（以下简称“准行证”）。

第十四条　申请办理《核准标志》，必须符合以下要求：

（一）工程运输车辆单位（车辆经营单位）建立健全各级安全组织和各项安全管理制度，明确安全负责人和安全管理人员，与驾驶人签订交通安全责任书。并建立健全下列管理台帐：

1．车辆、驾驶人基础台帐；

2．车辆安全检查台帐；

3．驾驶人安全教育培训台帐；

4．驾驶人交通违法、事故台帐；

5．事故处理“四不放过”（即：事故原因未查清不放过，责任人没有得到追究不放过，整改措施不落实不放过和相关人员没有得到教育不放过）台帐。

（二）参与工程运输的单位（含施工单位）自有运输车辆应达到20辆（含20辆），方可申领《工程运输车辆核准标志》。

（三）工程车辆还需具备以下条件：

1．营业性运输企业工程车辆需持有道路运输管理机构核发的《道路运输证》；施工单位自备车辆需出具本单位建筑施工资质和拥有车辆产权的证明。

2．需安装符合省颁标准的GPS定位系统，与江苏省移动危险源监控平台并轨，并确保有效运行。

3．需提供有效车辆保险凭证，安装转弯、倒车语音提示器。

4．混凝土搅拌车车辆尾部高端须加装一块规格为长1.50米、宽0.40米的铁皮，喷涂放大的车辆牌号（红底白字，放大牌号为原号牌的2.5倍）。渣土车车身两侧需加喷放大牌号，放大牌号为白色字体，字样是原号牌的2.5倍;尾部后栏板整体为红底,白色字样，字样是原号牌的2.5倍。车辆牌号要求保持清晰完整。

5．车身粘贴符合标准的反光标识；车身侧面和后下部安装符合标准的防护装置。

第十五条　办理《核准标志》的工作流程：

（一）工程车辆单位向辖区所属交巡警大队提出申请，按要求填写《工程车辆审批表》，并提供行驶证、驾驶证、交强险、第三者责任商业险复印件。

（二）交巡警大队车管民警对相关车辆、驾驶人、“省标GPS”安装及与省监控平台并网等信息进行上网比对，比对车架、发动机号码是否一致，使用是否正常，有无未处理的交通违法行为；核查现场安全防护措施是否到位；相关管理要求是否落实。

（三）交巡警大队车管民警在“交警队信息平台”查询系统确认后，立即作属地化操作；然后由车管民警对车辆安全状况进行确认后发放“核准标志”并负责粘贴。

第十六条　申请办理《准行证》，必须具备以下条件：

（一）工程运输车辆必须持有核准标志。承运建筑垃圾的，应取得城管部门核发的建筑垃圾车辆准运证、建筑垃圾运输处置证明。

（二）施工场地出入口必须按照标准进行硬化处理，设置清洗设备、照明设施、警示桩、标志牌等交通安全设施，有专门管理人员负责车辆清洗及指挥车辆进出施工场所。

第十七条　办理《准行证》的工作流程：

（一）各交巡警大队办证窗口受理本辖区准行证办理，由工程运输车辆单位会同施工工地向交巡警大队提出申请。交巡警大队在受理申请后，负责查验、核实车辆和驾驶人信息、交通安全协议、核准标志、建筑垃圾车辆准运证、建筑垃圾运输处置证明等书面资料；并实地查看施工场地出入口是否符合本办法第十五条第二款的规定。

（二）根据运输合同载明的工程地点或工程主办部门意见，根据第十三条规定的范围，设计、拟定运输线路和时间。

（三）报请交巡警大队领导审批，按审批意见和要求，在3日内作出答复，符合办理条件的予以办理，并制作、发放工程运输车辆准行证。

（四）涉及中心商务区内准行证办理须上报市交巡警支队审批。

第十八条　《核准标志》和《准行证》办理实行电脑化管理，办理地址、联系方式应向社会公布。

第十九条　市政园林绿化、供电、电信等从事市政公用服务的车辆不得承接本单位工程外的工程运输业务。

第二十条　工程运输车辆必须保持车况良好、车容整洁、放大号牌清晰；必须随车携带车辆行驶证和《工程运输车辆核准标志》、《工程运输车辆准行证》，运输建筑垃圾的车辆还必须随车携带《建筑垃圾车辆准运证》、《建筑垃圾运输处置证明》，并将其放置在车辆前挡风玻璃右侧。

第二十一条　工程运输车辆运输的物料必须依照有关规定倒卸，禁止擅自倒卸泥土、砂石及建筑废弃物及其他垃圾。

第二十二条　受纳、排放砂石、泥土的施工工地出入口必须硬化处理，并设置车辆冲洗设施，冲洗出场车辆，禁止车轮带泥上路。

第二十三条　工程运输车辆上路行驶应当遵守道路交通安全管理法律法规，严禁故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌或不使用GPS，违反交通标志、标线、闯信号、使用假牌假证、无牌无证、套用牌证、超速超载行驶。



第五章　奖惩

第二十四条　对第一次列交通安全评价排名后10位的工程运输单位，3个月内限制所有建设项目市场准入；对1年内连续2次或者累计3次（含）列入交通安全评价排名后10位的企业，6个月内限制所有建设项目市场准入。

第二十五条　工程运输单位交通违法起数排名前10名的，予以通报批评，责令整改；一年内2次列前10名的，收回50%的准行证，直至整改到位；对发生1起同责以上死亡事故的车辆单位，公安部门向车辆所属单位下发《重点车辆交通死亡事故整改通知书》，并对事故车辆停发准行证6个月；对一年内连续发生2起同责以上伤人事故的单位，进行通报批评；对一年内连续发生2起同责及以上交通死亡事故的企业，公安部门向车辆所属单位下发《重点车辆交通安全隐患整改通知书》，收回50%的准行证，直至整改到位；对发生死亡3人以上有责重大交通事故的运输车辆单位，立即收回准行证，并依法实施停产停业整顿。

第二十六条　工程运输车辆发生交通事故造成人员伤亡或财产损失的，由车辆单位、实际支配人和驾驶人依法承担赔偿责任，交通事故发生后驾驶人逃逸或工程运输车辆所有人、实际支配人和驾驶人无经济赔偿能力的，施工方应当协助有关部门暂扣其运输费用，以预付或支付有关医疗费用和赔偿款项。

第二十七条　违反本办法规定，由安监、公安、建设、交通运输、水利、城管等有关部门依据有关法律、法规的规定进行查处。对发生有责交通事故的工程运输单位，由安监部门依法追究责任。

第二十八条　各有关部门按照各自职责严把准入关，严肃查纠各类违法违规行为。对监管责任不落实、工作不到位，导致发生事故的，由监察部门依法依规进行责任追究。

第二十九条　市政府对认真贯彻有关法律法规及本办法规定，在工程运输安全文明管理中作出显著成绩的部门、单位及个人，予以表彰奖励。对其中的优秀企业可实行如下奖励：

（一）鼓励具有一定规模、经济效益好、管理力量强的运输企业收购重组规模偏小、管理较弱的小型运输企业，在自身做大做强的同时，提升工程运输行业的整体素质。

（二）对信誉好、重安全、讲效益、守法纪的工程运输企业，组织新闻媒体开展宣传报道，树立学习典型。

（三）市政府每年组织召开优秀工程运输企业安全表彰大会，对1年以上未发生交通死亡事故、连续3年未被列入违法排行榜、每次检查抽查安全生产状况均为良好以上的企业进行表彰奖励。

（四）支持、鼓励优秀工程运输企业积极参与各级政府类投资项目招投标，承接工程运输业务。



第六章　附则

第三十条　本办法自2010年6月1日起施行。

江阴、宜兴可结合当地实际，参照本办法制定相应规定。