规章制度中的解雇机制构建

甄灵宇


摘要：

　　新法实施后用人单位解除、终止劳动合同的成本增加，难度增大。为使企业成为人员能进能出的活水池，需要在规章制度中构建完善的解雇机制，以实现优胜劣汰的目的。

关键词：规章制度；解雇；解除；劳动合同


　　《劳动合同法》收紧了员工流出用人单位的渠道，如单位终止劳动合同时支付经济补偿金的规定、两个固定期合同后建立无固定期合同的规定、违法解除或终止合同双倍经济补偿的规定等等，这些规定将使劳动用工长期化成为新法实施带来的明显趋势。
　　新法“促进劳动者的就业稳定”①的立法目的大致实现了，但企业却希望建立能进能出的、“充满生机和活力”的、灵活的用工制度，以适应激烈的市场竞争。如何合法地淘汰落后削减冗员、促进组织肌体的新陈代谢，是企业用工面临的较大挑战。规章制度可以在其中发挥重大作用。
　　规章制度可以理解为在企业内部施行的“法律”，发生纠纷时可以作为法院判案依据。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。但很多企业的规章制度形同摆设，发生纠纷后寻寻觅觅也找不到一条可用的规定。如何挖掘规章制度的潜力，使其在企业“精兵简政”的过程中发挥应有的作用呢？以下分别论述。

一、 规章制度在试用期内解除合同上的构建

　　《劳动合同法》第三十九条规定，“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的”。试用期本是一个双方相互了解相互选择的期限②。企业需要选择那些适应自己文化符合自己要求的员工，才能组成一个有战斗力的团队，在商场竞争中搏击厮杀。但适应、符合与否，不是看看简历面谈几次就可以确定的。了解需要时间。因此就有了试用期的规定。但试用期也可能被滥用，让试用期成为短期工或打零工一样的“随用随叫”期。因此法律同时要加以限制，只有试用期内“被证明不符合录用条件”的，才可以解除合同。但这样一限制，又让很多企业不知所措，试用期成了“无用”期，试用期内发现不合适的，解除起来困难重重。“试用”设置的初衷似乎被瓦解一空。但这并不都是法律限制的问题，而是企业制度设计不够完善的问题。
不完善之处，在于首先没有事先明确的录用条件，也没有试用期内考核其是否符合条件的制度流程，没有考核，当然也就没法证明了。
　　很多单位规章制度没有事先明确的录用条件，认为即使考察一段时间后发现新员工不合适，也都是主观感觉和判断，难以量化甚至无法言表，无法证明，因此不会被认可。笔者认为这是对法律规定的“录用条件”的误解。法律有规定录用条件必须是客观标准吗？法律有排除符合录用条件与否采取主观判断吗？没有！事实上采取主观判断也是合情合理和必然的。试用期的本意就是要考察这个员工将来能否胜任这个岗位，能否适应企业的文化和氛围，能否组成一个协调配合的团队，这取决于这个员工的能力、意愿、态度和个性，而对这些方面的判断也只能是主观判断，本来就没有客观的衡量标准。人不是机器设备，很难进行性质的检测和数据的测量。因此，主观判断不仅是可以接受的，而且是必须的。在上海劳动保障网www.12333sh.gov.cn公布的某试用期内解除合同的案例中，员工认为“公司提供的考评考核资料大多是各部门的主观意见”，仲裁委则认为“试用期是劳动者在用人单位展示自己工作能力的阶段，……而沟通协调的能力是无法用客观的标准加以衡量的”，最后支持了单位主要以主观考核评价解除员工合同的行为③。
　　因此，企业完全可以根据各岗位的需求侧重将其录用条件划分为工作能力、工作意愿、工作态度等等主观条件，然后对各条件细分，比如对销售等外向型岗位可将工作能力细分为表达能力、人际交往能力、适应压力能力、解决冲突能力等等，并对各个细分的条件提出相应的标准要求，显然这些标准也是主观的标准，比如较强、中等或几分。
　　当然录用条件也不排除象业绩要求、工作效率等较客观的要求，如果能将主观标准转换成客观标准来考核那当然更少争议。
　　接下来要做的就是规定在试用期满前对这些标准进行考核。主观标准也是可以考核的，可以让试用期员工的同事、主管、下级或客户等工作相关人对其进行评价、评分，然后可以规定某岗位的某一标准有1/3人员评价在较好以下的，或评分低于总分的2/3以下的视为不符合录用条件。甚至可以规定其主管具有一票否决权，只要主管一人评分在70分以下的视为不符合录用条件。考评结果为不符合录用条件、需解除合同的，务必保留考评的书面资料，因为解除合同的条件之一是“被证明不符合录用条件”，如果届时发生纠纷而不能证明，则会适用劳动合同法第48的规定，解除无效或双倍支付经济补偿了。
　　另外，如果每个新员工都进行兴师动众的烦琐考评，操作起来不太可行，尤其是对员工众多流动频繁的企业。对此，规章制度也可以规定，是否进行考核可以由主管决定，对表现出色的新员工可以不进行考核直接转正，对主管认为表现不佳的员工则启动考评程序决定取舍。这样的规定并不违法，如果规定出台的程序合法公示充分，发生纠纷时应当会被司法认可的。
　　总之，以不符合录用条件解除合同，被支持的关键是有约在先和合情合理。有事先明确的规章制度，合理的条件要求和考核程序，司法部门没有理由不予认可。

二、规章制度在严重违纪解除合同上的构建

　　《劳动合同法》第三十九条规定，“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：二）严重违反用人单位的规章制度的。”违纪解除的案例一般都争议较大，具体操作上，单位如果要以劳动者严重违纪为由解除合同的话，还需要确保发生争议能打得赢官司，如果解除合同的决定不被仲裁、法院支持，则又会适用劳动合同法48条的规定，解除无效或双倍支付经济补偿了。
　　违纪解除能被仲裁或法院支持，需要具备几个条件：1、违纪事实有证据证明。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任；2、违纪情形有规章制度条款规定。发生了严重过错事实，但规章制度没有相应规定，包括没有列举涵盖该类行为，或没有规定相应后果，则解除合同仍然是无法可依；3、规章制度产生程序合法。一个规章制度必须经过讨论、提案、协商、公示后才是有效的，才可以作为判案依据；4、规章制度内容合法。内容合法指其规定不违反法律规定，并且具有合理性。
　　规章制度怎样设置，才能保证单位可以合法有效较少风险地解除违纪员工的合同，就需要结合上述条件来逐一考察，具体如下：
　　第一、规章制度设置违纪行为的取证程序。员工发生违纪行为，必须以可存档可重现的方式保留相应的证据。最有效的证据是有员工签字确认的证据。保留的方式包括两种，一是即时取证，如迟到早退的书面打卡记录，卡片上的员工姓名由本人签名；员工对违纪行为的情况说明、保证书或检讨书；公司对违纪行为的处罚公告；以电子邮件或快递方式发送的警告信；现场监控录像、摄像；现场目击者证词等。二是定期取证，如月度考核表中对违纪情形的记载、月度例会中违纪情形的记录、员工述职报告中处罚情况的说明等。以上所有取证材料中，取得员工的书面确认都是最关键的事情。规章制度不仅要有实体性的奖惩规定，还要有程序性的处理规定。就象民法必须有民事诉讼法来配合实施一样。但一般企业规章制度里程序性的规定都太少了。
　　第二、规章制度详尽列举违纪情形和相应后果。规章制度应规定什么样的行为属于严重违纪，其后果是可以解除合同。实践中经常有员工发生严重过错，但规章制度找不到相应规定的尴尬。最严密的办法是首先将严重违纪行为进行定义，其次将违纪情形概括为几类，如破坏公司秩序、违背组织伦理、危害财产安全、损害公司声誉等，再在每中类别里列举具体情形，最后在每种类型里还设置兜底性条款，如“其它扰乱公司秩序的行为”。这样，在过错行为没有具体列举的情况下，可以适用兜底条款，兜底条款也不适用时，可以引用定义条款。此外，规章制度还应设置累加式惩戒制度，即一般违纪的累加可构成严重违纪，可以解除合同。否则，规章制度将对那些大错不犯、小错不断的员工无计可施。这样的规定一般在司法实践中还是会被采纳的④。
　　第三、规章制度应确保其内容合法有效。内容合法的第一个条件是不违反法律的规定。比如“周六固定加班”的规定，有强迫劳动的性质，应属无效。还有“经理层以上无加班费”的规定，违反薪资支付的法律规定，无效。还有比如“员工必须服从工作调整，不得异议”、“不得与同事谈恋爱，否则解除合同”等等，都属无效。值得注意的是，违纪解除规定的合理性也是其有效的前提条件。这一点是很多相关论述都未曾提及的。比如，公司规定“公司内吸烟属于严重违纪，一经发现解除合同”，这样的规定不具有合理性，在实践中一般不会被支持。但也有被支持的案例，如一员工诉某涂料厂劳动纠纷案中，法院认定“作为一个重点消防企业，这一规章制度（抽烟即开除）合理合法，工厂也在生产区多处标示严禁吸烟、严禁明火的标志，……故工厂按这一规章制度，以严重违纪为由作出开除决定并不违法” ⑤，支持的原因仍然是合理性。合理性之所以作为规定有效性的判断依据之一，是因为法律对“严重违反用人单位的规章制度”中的“严重”未曾定义，事实上也无法定义，企业实际状况形形色色，千差万别，只能根据具体情形人为判断违纪是否严重，解除合同的惩罚是否合理。这里就会产生一个矛盾，如果规章制度规定过严，则解除合同发生纠纷后有被认定无效的风险，认定无效意味着解除违法，48条规定的后果不期而至。如有的单位规定三次迟到为严重违纪可以解雇，真的据此解雇的话风险也很大；如果规定过宽，则无法有效彻底的处理违纪员工问题。如有的单位规定一年内旷工15天开除，假如他旷了14天那就得继续忍受。对于这个问题，解决的办法一是累加惩戒，小错积累视为大错；二是普通标准，即采取企业间惯常的普遍的标准；三是关注判例，当地的司法判例基本上代表了仲裁或法院的操作口径，具有相对一致性，并可作为后案裁判的参考依据。

三、规章制度在失职解除合同上的构建

　　劳动合同法第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。劳动部办公厅关于印发《关于若干条文的说明》的通知（劳办发[1994]289号）规定：“本条（《劳动法》第二十五条）中的“重大损害”由企业内部规章来规定。因为企业类型各有不同，对重大损害的界定也千差万别，故不便对重大损害作统一解释。若由此发生劳动争议，可以通过劳动争议仲裁委员会对其规章规定的重大损害进行认定。”因此，单位的规章制度有权对“重大损害”进行定义。虽然最终仍须仲裁进行认定，但可以判断，只要单位对重大损失的定义不是过于偏颇，基本都是有效的。单位不应该放弃这个权利。如果规章未作规定的话，损失是否重大只好由仲裁去判断，这将增加了纠纷的不确定性和风险，使单位据此解除合同时缩手缩脚。
　　此外，单位还应将“严重失职”的情形进行定义和列举。以便在员工发生相应行为时“有法可依”。
违纪是不应为而为的过失行为，失职是应为而不为的过失行为，两者具有相关性，因此，关于失职解除的规章制度制定要点，可以参考以上违纪一节。

四、规章制度在不能胜任解除合同上的构建

　　劳动合同法第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。
　　适用该条解除合同的关键点是如何证明员工不能胜任工作。所谓不能胜任是指不能完成工作定额、不能达到岗位目标或不能符合岗位要求。不能胜任是一个对比的结果，实际业绩表现达不到目标要求的才是不能胜任。因此，证明不能胜任工作，第一需要有事先明确的工作定额、岗位目标或要求，第二需要有员工实际业绩表现的证据。
　　事先明确的岗位目标要求可以由规章制度直接规定，也可以由规章制度规定其产生的程序，如年终签署下年的责任状、协议确定业绩指标等。
　　公司还需要在规章制度里设置程序将业绩表现以书面化的形式反映出来，如业绩统计表、考评结果表等等，以便与目标要求进行比对，有比对才有结论。
　　但有些岗位是无法进行定量考核的，如行政、文员、接待等等，不象销售员或计件工之类有明确的业绩数额，其工作过程中几乎不会产生任何数据性的信息，无法进行结果的对比，此类岗位如何证明不能胜任工作呢？办法就是主观评价。例如，对一个接待的岗位，其岗位要求只能是热情、礼貌、耐心、端庄等等主观要求，能否胜任也只能进行主观评价。如果在规章制度里设置了完整而公平的评价程序，如对相关人员进行态度和满意度的问卷调查，投诉记录打分，以此进行评价得出不能符合要求，进而以不能胜任工作为由调岗培训等等，是完全合理的，发生纠纷后仲裁没有理由不予支持。
　　在证明不能胜任的问题上，也可以引进末位淘汰，即规章制度规定，在定期考评中排于末位的人员，视为不能胜任本岗位，依目前的司法实践，虽然考核排名末位就直接淘汰出本企业是违法的，但淘汰出本岗位则会被支持，排名末位可进行培训或调岗，新岗位仍然排于末位的，可以解除合同。
全国人民代表大会常务委员会


中国人民解放军军官服役条例

（1955年2月8日第一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。同日，中华人民共和国主席毛泽东发布命令公布）


第一章 总 则
第一条 为了从志愿兵制改变为义务兵制和加强中国人民解放军正规化现代化的建设，制定本条例。
第二条 依照本条例被授予尉官、校官、将官、元帅军衔者，均称为军官。
第三条 军官按兵役义务分为现役军官和预备役军官。
第四条 军官按业务性质分为：
指挥军官，
政治军官，
技术军官，
军需军官，
军医军官，
兽医军官，
军法军官，
行政军官。
第五条 现役军官平时由下列人员补充：
（一）中级军事学校毕业的军人；
（二）高级军事技术学校或其他专业学校毕业的军人；
（三）经中级军事学校考试合格或在国防部批准开办的训练班受训后可以任命为军官职务的军士；
（四）个别征召的预备役军官。
第六条 现役军官战时由下列人员补充：
（一）普遍征召的预备役军官；
（二）中级军事学校毕业的军人；
（三）高级军事技术学校或其他专业学校毕业的军人；
（四）各种训练班受训后可以任命为军官职务的军士；
（五）执行战斗任务中表现英勇机智、立有战功或在工作中有优良成绩可以任命为军官职务的军士和兵。
第二章 军衔和肩章符号
第七条 军官的军衔等级区分如下：
（一）元帅：中华人民共和国大元帅、中华人民共和国元帅
（二）将官：大将、上将、中将、少将
（三）校官：大校、上校、中校、少校
（四）尉官：大尉、上尉、中尉、少尉
第八条 各种军官的军衔区分如下：
（一）指挥军官和政治军官：
步兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、少将、中将、上将、大将
骑兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、骑兵少将、骑兵中将、骑兵上将、骑兵大将
炮兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、炮兵少将、炮兵中将、炮兵上将、炮兵大将
装甲兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、装甲兵少将、装甲兵中将、装甲兵上将、装甲兵大将
工程兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、工程兵少将、工程兵中将、工程兵上将、工程兵大将
铁道兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、铁道兵少将、铁道兵中将、铁道兵上将、铁道兵大将
通信兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、通信兵少将、通信兵中将、通信兵上将、通信兵大将
技术勤务兵军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、技术勤务兵少将、技术勤务兵中将、技术勤务兵上将
公安军军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、公安军少将、公安军中将、公安军上将、公安军大将
空军军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、空军少将、空军中将、空军上将、空军大将
海军军官：
海上军官：海军少尉、海军中尉、海军上尉、海军大尉、海军少校、海军中校、海军上校、海军大校、海军少将、海军中将、海军上将、海军大将
海岸军官：少尉、中尉、上尉、大尉、少校、中校、上校、大校、海岸少将、海岸中将、海岸上将
防空军按其所包括的兵种，分别授予各该兵种的军衔。
（二）技术军官：技术少尉、技术中尉、技术上尉、技术大尉、技术少校、技术中校、技术上校、技术大校、技术少将、技术中将、技术上将
（三）军需军官：军需少尉、军需中尉、军需上尉、军需大尉、军需少校、军需中校、军需上校、军需大校、军需少将、军需中将、军需上将
（四）军医军官：军医少尉、军医中尉、军医上尉、军医大尉、军医少校、军医中校、军医上校、军医大校、军医少将、军医中将、军医上将
（五）兽医军官：兽医少尉、兽医中尉、兽医上尉、兽医大尉、兽医少校、兽医中校、兽医上校、兽医大校、兽医少将、兽医中将、兽医上将
（六）军法军官：军法少尉、军法中尉、军法上尉、军法大尉、军法少校、军法中校、军法上校、军法大校、军法少将、军法中将、军法上将
（七）行政军官：行政少尉、行政中尉、行政上尉、行政大尉、行政少校、行政中校、行政上校、行政大校
行政军官符合授予将官军衔条件者，按照指挥军官的军衔授予。
第九条 对创建全国人民武装力量和领导全国人民武装力量进行革命战争、立有卓越功勋的最高统帅，授予中华人民共和国大元帅军衔。
对创建和领导人民武装力量或领导战役军团作战、立有卓越功勋的高级将领，授予中华人民共和国元帅军衔。
第十条 授予军官军衔，应以现任职务、政治品质、业务能力、在军队中服务的经历和对革命事业的贡献为依据。
第十一条 授予第一次尉官军衔的条件如下：
（一）中级军事学校毕业的军人，得授予少尉军衔，成绩优良者，得授予中尉军衔；
（二）经中级军事学校考试合格或在国防部批准开办的训练班受训后的军士，被任命为军官职务者，均得授予少尉军衔；
（三）高级军事技术学校或其他专业学校毕业的军人，得授予中尉军衔，成绩优良者，得授予上尉军衔；
（四）执行战斗任务中表现英勇机智、立有战功或在工作中有优良成绩的军士和兵，被任命为军官职务者，得授予少尉军衔。
第十二条 中国人民解放军的每一军官职务，均须在定员编制表内规定其相当的编制军衔。编制军衔由国防部规定。
第十三条 授予军官军衔时，一般不得高于编制军衔，但可低于编制军衔一级至两级；在特殊情况下，可高于编制军衔一级。授予尉官的军衔高于编制军衔时，须经国防部批准。
授予各军事学院和各军事学校教授、教员的军衔，可以高于编制军衔。
第十四条 军衔晋级必须逐级晋升。在特殊情况下，对少尉至中校军官作超一级的军衔晋升，由国防部决定；对上校至中将军官作超一级的军衔晋升，由国务院决定。
第十五条 现役军官军衔晋级的期限规定如下：
（一）平时军官军衔晋级的期限：少尉晋升中尉二年，中尉晋升上尉二年，上尉晋升大尉三年，大尉晋升少校三年，少校晋升中校三年，中校晋升上校三年，上校晋升大校四年。
（二）战时在前线担任战斗任务和战斗勤务的军官，军衔晋级的期限应予缩短，具体办法由国防部根据当时战争情况规定。
（三）大校以上的军官军衔的晋级，应以其所担任的职务及对作战和军事建设的功绩而定。
（四）军官在学校学习的时间，应计算在军衔晋级的期限以内。
第十六条 具有下列条件之一的军官，得提前晋级：
（一）在战斗中或在工作中有特殊功绩者；
（二）由于职务的提升，其军衔低于职务的编制军衔三级或三级以上者；
（三）强击机、歼击机、轰炸机的驾驶员或轰炸机的领航员，具有熟练的业务技术，且在夜间及复杂气象条件下能掌握飞行业务，在执行空中勤务中，有显著成绩者；
（四）潜水艇、水面舰艇的指挥员或航海员，具有熟练完备的业务技能，在执行海上勤务中，有显著成绩者。
第十七条 军官军衔晋级的期限已满，因业务能力或其他原因不够晋级条件者，得延期六个月至两年再予晋级。延期后仍不够晋级条件者，得调动其职务或转入预备役。
第十八条 授予军官军衔的权限规定如下：
（一）第一次授予尉官军衔，由国防部命令授予。
（二）少尉、中尉、上尉晋级时，由方面军或一级军区的司令员和政治委员命令授予。
总参谋长、总政治部主任、总后方勤务部长、总干部部长、各军种兵种司令员和政治委员、高等军事学院院长和政治委员，对其所属尉官有与方面军或一级军区的司令员和政治委员同等的军衔授予权。
（三）大尉、少校、中校、上校晋级时，由国防部命令授予。
（四）大校、少将、中将、上将晋级时，由国务院命令授予。
（五）元帅军衔，经全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席命令授予。
（六）大元帅军衔，经全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席命令授予。
第十九条 依照本条例第十八条的规定，有军衔授予权者，均有同等的军衔降级权。
第二十条 军衔降级可以作为一种惩戒，但以降一级为限。
军衔降级的惩戒不适用于少尉军官。
第二十一条 军官受降级惩戒后，其军衔晋级的期限按照降级后的军衔重新计算。
军官受降级惩戒后，对所犯错误已经改正或在战斗中工作中有显著成绩者，其军衔晋级的期限，得予以缩短。
第二十二条 军衔是军官终身的光荣称号，非因犯罪经法院判决，不得剥夺。
剥夺尉官、校官的军衔，根据法院判决书，由国防部命令公布；剥夺将官的军衔，根据法院判决书，由国务院命令公布。
第二十三条 被剥夺尉官、校官军衔的人员，在服刑期满后，国防部有权重新授予军衔。被剥夺将官军衔的人员，在服刑期满后，应否重新授予军衔，由国务院决定。
第二十四条 军官须佩带与其军衔相符的肩章符号。
军官不得佩带与其军衔不相符合的肩章符号，军士和兵不得佩带军官的肩章符号，违者予以惩处。
军官肩章符号的式样及佩带办法，由国防部制定。
第三章 军官职务的任免
第二十五条 选拔军官和任命军官的职务，应以政治品质和业务能力为依据。
第二十六条 任免军官职务的权限规定如下：
（一）总参谋长、训练总监部长、总政治部主任、总干部部长、武装力量监察部长、总后方勤务部长、财务部长，经全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免；
（二）师长、师政治委员和相当于师长、师政治委员以上的军官职务，由国务院任免；
（三）副师长、师参谋长、师政治部主任和相当于副师长、师参谋长、师政治部主任以下的军官职务，由国防部任免。
第二十七条 提升军官职务，应按编制缺额和提升顺序进行。
第二十八条 军官因编制员额缩减或因健康关系，不能担任原职务时，得调任下级职务，但应保留其原军衔。
第二十九条 降职可以作为一种惩戒，但以降一级为限。降职的惩戒不适用于排长或相当于排长的军官。
第三十条 在紧急情况下，上级首长有权免去所属不称职的军官的职务，并有权指派缺职的代理人，但须立即报请上级核准。
第四章 军官的权利和义务
第三十一条 军官有中华人民共和国宪法规定的公民权利和义务。
现役军官根据军职而产生的权利和义务，除本条例已有的规定外，另有军事条令规定。
第三十二条 军官服现役和预备役的最高年龄规定如下：
（一）陆军、空军和公安军的军官：
少尉：现役三十岁 一等预备役四十岁 二等预备役四十五岁
中尉：现役三十岁 一等预备役四十岁 二等预备役四十五岁
上尉：现役三十五岁 一等预备役四十五岁 二等预备役五十岁
大尉：现役三十五岁 一等预备役四十五岁 二等预备役五十岁
少校：现役四十岁 一等预备役五十岁 二等预备役五十五岁
中校：现役四十五岁 一等预备役五十五岁 二等预备役六十岁
上校：现役五十岁 一等预备役五十五岁 二等预备役六十岁
大校：现役五十岁 一等预备役五十五岁 二等预备役六十岁
少将：现役五十五岁 一等预备役六十岁 二等预备役六十五岁
中将：现役六十岁 一等预备役六十岁 二等预备役六十五岁
上将以上按具体情况决定。
（二）海军和公安军舰艇中的军官：
少尉：现役三十五岁 一等预备役四十岁 二等预备役四十五岁
中尉：现役三十五岁 一等预备役四十岁 二等预备役四十五岁
上尉：现役四十岁 一等预备役四十五岁 二等预备役五十岁
大尉：现役四十岁 一等预备役四十五岁 二等预备役五十岁
少校：现役四十五岁 一等预备役五十岁 二等预备役五十五岁
中校：现役五十岁 一等预备役五十五岁 二等预备役六十岁
上校：现役五十五岁 一等预备役五十五岁 二等预备役六十岁
大校：现役五十五岁 一等预备役五十五岁 二等预备役六十岁
少将：现役五十五岁 一等预备役六十岁 二等预备役六十五岁
中将：现役六十岁 一等预备役六十岁 二等预备役六十五岁
上将以上按具体情况决定。
第三十三条 延长或缩短少尉至大校军官服现役的期限，由国防部决定；延长或缩短少将、中将军官服现役的期限，由国务院决定。延长军官服现役的期限，以各级军官服预备役的最高年龄为限。
第三十四条 平时，每年给予现役军官定期休假。
国家宣布战争状态、发布动员令以后，一切休假的军官均应自动结束休假，立即返回原部，不得迟误。
第三十五条 军衔高的军官对军衔低的一切军人，均为上级。军衔高的军官在职务上隶属于军衔低的军官时，职务高者为上级。
第三十六条 军官因拒绝接受分配的职务或因不正当理由延误到职时限，应给予惩戒。
第三十七条 军官建立功勋，得授予国家的勋章、奖章或荣誉称号。
第三十八条 军官转入预备役和退役的优待办法另定。
第五章 现役派遣军官
第三十九条 根据非军事部门的聘请，并由国防部派往各该部门提任军事性质工作的现役军官，称现役派遣军官。
第四十条 非军事部门调动现役派遣军官的职务时，须经国防部同意。国防部并有权将现役派遣军官调回军队服务。
第四十一条 派遣军官与军队中的现役军官有同样的权利和义务，并应按规定参加集训。
第四十二条 派遣军官的薪金，由所在服务部门按其所担任的职务发给，但不得低于其在军队中的薪金标准。现役派遣军官的军服由军队供给。
第六章 现役军官转入预备役和退役
第四十三条 现役军官有下列原因之一者，得转入预备役：
（一）服满规定的现役年龄；
（二）伤病残废不适合服现役；
（三）由于军队编制员额缩减；
（四）被调任非军事性质的工作；
（五）由于业务能力或其他原因，不适合服现役；
（六）本人请求并经批准。
第四十四条 现役军官有下列原因之一者，应予退役：
（一）服满预备役的最高年龄；
（二）伤病残废完全不能服役。
第四十五条 现役军官转入预备役或退役后，应保留其原军衔，并在原军衔称号之上加“预备役”或“退役”字样，以示区别。
第四十六条 现役军官转入预备役和退役的批准权限规定如下：
（一）尉官须经方面军或一级军区的司令员和政治委员批准。
总参谋长、总政治部主任、总后方勤务部长、总干部部长、各军种兵种司令员和政治委员、高等军事学院院长和政治委员，对其所属尉官有与方面军或一级军区的司令员和政治委员同等的批准权。
（二）校官须经国防部批准。
（三）少将、中将须经国务院批准。
第七章 预备役军官
第四十七条 预备役军官包括下列人员：
（一）现役军官转入预备役者；
（二）服现役期满的军士，经预备役军官考试合格授予预备役少尉军衔者；
（三）高等学校毕业的学生，按其军事知识考试合格或按其专业知识可以担任军官职务，授予预备役军官军衔者；
（四）在非军事部门服务，按其专业性质，可以担任军官职务，授予预备役军官军衔者。
第四十八条 预备役军官须按期应召参加集训。
第四十九条 预备役军官在集训期间，应着军服并佩带与其军衔相符的肩章符号。
第五十条 预备役军官参加集训，取得良好成绩者，得晋升军衔；未参加集训，但业务成绩优良，技术经验确有显著提高之专业技术人员，亦得晋升军衔。预备役军官的军衔晋级期限应比现役军官的军衔晋级期限延长一倍。
第五十一条 根据国家需要预备役军官得被徵集服现役；由本人提出申请经批准者亦得服现役。
第五十二条 预备役军官在集训期间有犯罪行为者，由军事法院审判。
第五十三条 预备役军官军衔的授予权限规定如下：
（一）第一次授予预备役尉官军衔，由国防部命令授予。
（二）预备役少尉、中尉、上尉晋级时，由一级军区或其他直属军区的司令员和政治委员命令授予。中央直辖市和直属部门的预备役少尉、中尉、上尉晋级时，政治军官由总政治部主任命令授予，其他业务的军官由总干部部长命令授予。
（三）预备役大尉、少校、中校、上校晋级时，由国防部命令授予。
（四）预备役大校、少将、中将、上将晋级时，由国务院命令授予。
第五十四条 依照本条例第五十三条的规定有预备役军官军衔授予权者，均有同等的军衔降级权。
剥夺预备役军官的军衔，依照本条例第二十二条的规定办理。