山东省威海市人民政府


威海市人民政府令




第40号


　　《威海市高级技能人才评选奖励办法》已经市政府批准，现予发布，自2003年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长：宋远方
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十二月十六日




威海市高级技能人才评选奖励办法

　　第一条 为加快我市高级技能人才培养步伐，鼓励高级技能人才的成长，提高劳动者职业技能素质，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于《中华人民共和国劳动法》调整范围内威海市所有用人单位及职工。
　　第三条 本办法所称高级技能人才，是指有突出贡献的技师（国家一、二级职业资格）和威海市技术能手。
　　第四条 威海市有突出贡献的技师，由威海市高级技能人才评审委员会评审产生。报经市政府同意后，由市劳动保障局、市经贸委、市财政局、市总工会联合命名。
　　威海市高级技能人才评审委员会由市劳动保障局、经贸委、财政局、总工会等部门的有关人员以及有关专家组成。评审委员会办公室设在市劳动保障局。
　　威海市技术能手由市级以上劳动保障部门批准的技能竞赛产生，市劳动保障局确认并命名。
　　第五条 “威海市有突出贡献的技师”申报条件：
　　（一）威海市境内各类企业职工；
　　（二）拥护四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神；
　　（三）生产一线岗位的技师（国家一、二级职业资格）；
　　（四）职业技能在省内处于领先水平，能够解决生产实践中的关键技术问题，在技术革新改造或生产实践中做出突出贡献，取得重大经济效益和社会效益，或获省级技能比赛大奖、“山东省技术能手”称号及多次在省、市级以上竞赛获得优秀成绩者；
　　（五）市、区或市属行业、企业“有突出贡献的技师”称号获得者。
　　第六条 “威海市技术能手”申报条件为：
　　（一）本办法第五条的（一）、（二）项条件；
　　（二）国家一类竞赛前20名、二类竞赛前9名，省一类竞赛前15名、二类竞赛前6名或市级一类竞赛前5名、二类竞赛前3名；
　　一类竞赛系指跨地区、跨行业的全国、全省或全市技能竞赛活动，二类竞赛系国家、省、市有关行业牵头举办的全国、全省或全市技能竞赛活动。
　　第七条 “威海市有突出贡献的技师”由各市区及威海高技术产业开发区、经济技术开发区或市直行业主管部门初审并负责推荐申报。
　　第八条 申报“威海市有突出贡献的技师”需呈报以下材料：
　　（一）《威海市有突出贡献的技师申报表》；
　　（二）1000字左右的事迹材料；
　　（三）申报人职业资格证书以及主要技术成果、获奖或获得荣誉证书等情况证明。
　　第九条 “威海市技术能手”由组织技能竞赛的部门在竞赛结束后1个月内报市劳动保障局确认，同时报送《威海市技术能手申报表》、竞赛成绩和有关原始材料。
　　第十条 “威海市有突出贡献的技师”每3年评选、表彰一次，每次控制在30人左右，由市劳动保障局根据各市区及行业技师、高级技师人数按比例分配名额。“威海市技术能手”每年命名一次，每次控制在10人左右，每3年表彰一次。
　　第十一条 “威海市有突出贡献的技师”每月享受政府津贴150元；“威海市技术能手”给予一次性奖励2000元。符合省高级技能人才条件的，推荐申报“山东省有突出贡献的技师”或“山东省技术能手”。
　　奖励资金和评选费用由市财政局核准拔付，市劳动保障局负责发放或使用。“威海市有突出贡献的技师”津贴不与其他政府津贴重复享受。
　　高级技能人才的津贴或一次性奖励的金额可随经济发展情况适当调整。
　　第十二条 “威海市有突出贡献的技师”荣誉证书和津贴有效期为3年，期满后可重新申报。在有效期内每年跟踪考核一次，考核不合格者，撤销荣誉称号，不再享受政府津贴。
　　第十三条 获威海市高级技能人才奖励后，发现弄虚作假或剽窃他人成果的，经查明属实，撤销其荣誉称号，追回津贴或奖金。
　　第十四条 威海市高级技能人才评审委员会的组成人员由市劳动保障局会同有关部门另行公布。
　　第十五条 本办法由威海市劳动保障局负责解释。
　　第十六条 本办法自2003年1月1日起施行。

河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市制止和查处违法用地违法建设管理暂行办法的通知

濮政〔2010〕30号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市制止和查处违法用地违法建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，请认真贯彻执行。

二○一○年四月十九日


濮阳市制止和查处违法用地违法建设管理暂行办法


第一条 为制止和查处违法用地违法建设行为，维护土地使用的正常秩序，保证城乡规划建设的健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 濮阳市行政区域内违法用地违法建设的制止、查处及有关责任人的处理适用本办法。

第三条 制止和查处违法用地违法建设实行职责分工制。

市国土资源局、市住房和城乡建设局作为华龙区、高新区范围内已征国有土地上违法用地和违法建设的责任单位，负责已征国有土地上的违法用地和违法建设的防范、制止和查处等工作。

华龙区政府和高新区管委会相关职能部门作为本辖区内未征集体土地上违法用地违法建设的责任单位，负责本辖区未征集体土地上违法用地违法建设的防范、制止和查处等工作，根据工作需要配合市有关部门做好违法用地违法建设查处工作。

各县政府及其国土资源管理、住房和城乡建设管理部门负责本辖区内违法用地违法建设的查处工作。

乡（办）、村（居）在区领导下，必须高度重视和支持违法用地违法建设查处工作，对辖区内未征集体土地上违法用地和违法建设做到早发现、早报告、积极予以配合。

监察、人事、财政、发改、工商、信访、公安、规划、消防、公证、供电、公用（供水、供气、供热）等部门按照各自的职责权限，依法配合对违法用地违法建设进行治理。

第四条 任何单位或者个人应当执行和维护城市规划，并有权检举控告违法用地违法建设行为。接到举报的有关职能部门必须及时组织调查处理，超出职责范围的应及时向有关部门移交。

第五条 市政府建立濮阳市制止和查处违法用地违法建设工作联席会议制度。负责制定工作方案，组织集中联合行动，责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施，研究解决重大疑难案件等工作。

第六条 对未取得合法用地手续的建设项目，国土资源管理部门不得受理土地登记申请；发展改革部门不得办理项目审批、核准手续；城乡规划部门不得办理建设工程规划许可；金融机构（包括住房公积金）不得发放贷款；工商行政管理部门不得为使用违法建筑物、构筑物和其他工程设施从事经营活动的单位和个人办理营业执照。建设单位不能提供建设工程规划许可证的，住房和城乡建设部门不予办理施工许可证；房产部门不得核发预售许可证或者办理房屋初始登记手续，不得核发房屋所有权证书。

第七条 供电、供水、供气、供热等企业为拟建、在建的建筑物、构筑物和其他工程设施提供服务时，建设单位必须取得建设工程规划许可证。未取得的按以下规定处理：供电企业不得为其提供供电服务。对为违法用地违法建设项目私自提供电源的用户立即停止供电，并依据有关规定进行查处。对已有正式电源的违法用地、违法建设项目，供电单位要积极配合做好停电工作。

供水企业不得为其提供供水服务。对新建项目临时用水和竣工项目不予办理通水手续。对使用地下水、河道水进行违法用地违法建设项目建设的，由水利部门负责查处并实施停水。

供热企业不得为其提供供热配套工程服务。对私自接入供热管线的违法用地违法建设项目，依据有关规定进行查处，并立即停止供热。

燃气经营企业不得为其提供燃气配套建设和供气服务。对擅自建设燃气设施或私自向违法用地违法建设项目提供燃气服务的，燃气管理部门要依据有关规定查处。对已供气的违法用地违法建设项目，燃气经营单位要按照市政府的部署，立即停止供气。

第八条 处理违法用地违法建设行为，除法律、法规另有规定外，一般应按下列程序组织实施：

（一）登记立案。对发现的违法用地违法建设行为，确认有违法事实，需要依法追究的，应当登记立案。

（二）调查取证。对于立案的案件，应当组织２名以上人员调查取证。调查取证包括勘验现场、询问当事人或证人、收集证据等。勘验现场、询问当事人或证人应当制作笔录。笔录经在场人员、当事人或证人核对无误后，应在笔录上签名或盖章。

（三）告知。在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。当事人陈述、申辩的，应当听取并记录。

确认是违法建设的，负责查处的机构必须立即其停止违法行为，拒不停止的，查封施工现场，并函告供电、供水、供气部门予以协助。供电、供水、供气等部门必须于接到函告后立即停止该在建违法建设工程的水、电、气供应，并当日向负责查处的机构出具书面处理意见。

（四）作出决定。经调查取证，对需要追究法律责任的，应当作出处理决定。

（五）送达处理决定书。自作出处理决定之日起七日内，应当将处理决定书送达当事人。

违法用地违法建设行为涉嫌违纪的，移交监察部门追究责任。构成犯罪的移交司法部门依法查处，司法部门必须及时受理。

第九条 有关职能部门必须严格履行职责，对违法用地违法建设行为一经发现，立即责令其停止违法行为；尚可采取改正措施的，责令限期改正，并依法处以罚款；无法采取改正措施消除影响的，必须限期拆除。

第十条 违法建设当事人拒不履行限期拆除违法建设决定的，负责查处的机构要及时上报濮阳市制止和查处违法用地违法建设工作联席会议办公室。联席会议办公室函告供水、供电、供气等部门协助强制拆除，并告知违法建设当事人实行强制拆除的日期。相关部门接到协助强制拆除的函告后立即对该违法建设实施停电、停水、停气，2日内书面上报结果。强制拆除的时限为限期拆除期满后15日内。应当在违法建设及其周围张贴拆除公告，也可以在媒体上公示。

第十一条 违法建设建筑物内的物品，违法建设当事人应在收到限期拆除违法建设决定书后在规定的时间内移挪他处。拒不履行者，在强制拆除时，有关职能部门可将物品暂时移挪他处封存保留，并通知当事人在规定时间内领取，逾期造成物品损坏的，由当事人承担相关责任。

第十二条 对违法建设的强制拆除，应当拟订现场强制拆除工作方案，内容包括：
（一）强制拆除工作的组织单位，现场负责人及有关人员分工。
（二）违法建设行为事实以及强制拆除的违法建设的结构、面积、层次及周围地形等资料保全。
（三）强制拆除工作的配合单位及任务分工。
（四）拆除队伍、机械设备、技术要点、人员安全措施。
（五）其他有关事项。
第十三条 对违法用地违法建设的当事人和滥用职权、超越或者变相超越职责权限以及违反规定程序，违法审批或参与、纵容违法建设的公务人员，对于职能部门制止和查处违法用地违法建设工作中的玩忽职守、查处不力、配合不到位、上报不及时等失职行为，由监察或者人事部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重，按有关规定给予处理。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

违法当事人暴力抗法的，由司法机关依照妨害公务有关法律追究责任。

第十四条 违反本规定第六条、第七条规定的，由监察或者人事部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行问责；情节严重的，按照有关规定给予纪律处分。

第十五条 当事人对作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止对违法建设的强制执行。

第十六条 本办法自发布之日起实施。