吉林省人民政府


吉林省行政区域界线管理办法



第一章　总　　则

　　第一条　为加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近 地区社会稳定，根据 《行政区域界线管理条例》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称行政区域界线，是指经国务院或者省人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。

　　第三条　本省行政区域内县级以上行政区域界线的管理适用本办法。

　　本省与毗邻省、自治区的行政区域界线管理按照国务院的有关规定执行。

　　第四条　县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内行政区域界线的管理工作。

　　行政区域毗邻的界线，由界线毗邻方的县级以上人民政府共同管理。

　　第五条　行政区域界线管理工作所需经费列入同级人民政府财政预算，由同级财政部门予以保障。

第二章　行政区域界线及其标志物的管理

　　第六条　依法勘定的省内行政区域界线，由省人民政府公布。

　　第七条　行政区域界线的实地位置，以界桩以及作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、道路等线状地物和有关人民政府联合勘定的行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物标定。

　　第八条　界桩是行政区域界线的法定标志物，任何组织和个人不得擅自移动或者损坏。

　　第九条　行政区域界线毗邻的有关人民政府，应当按照行政区域界线协议书的规定，对界桩进行分工管理和维护。

界桩丢失、损坏的，由分工管理该界桩的一方及时通知毗邻方，在毗邻方在场的情况下，按照国家规定的标准及时补立或者修复。

　　第十条　因开发、建设等原因确需移动界桩的，开发、建设单位应当事先向分工管理该界桩的县级以上人民政府民政部门提出申请，由其报有关人民政府协商一致后实施，并报该行政区域界线的批准机关备案。

　　第十一条　需要增设界桩的，行政区域界线毗邻的有关人民政府应当协商一致，确定增设界桩的数量和埋设位置，明确界桩管理责任方，共同增补相关档案资料，报该行政区域界线的批准机关备案。

　　第十二条　作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、道路等线状标志物，不得擅自改变。

　　第十三条　作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌并加以保护。因自然、建设、开发以及其他原因发生变化的，有关人民政府民政部门应当按照国家相关规定及时组织修测，确定新的标志物，报该行政区域界线的批准机关备案。

　　第十四条　界桩、界线标志物以及指示行政区域界线走向的其他标志物发生变化的，修复、恢复以及重新增设界桩或者标志物的，所需费用按照下列规定办理：

　　（一）因自然原因发生变化的，由毗邻的县级以上人民政府民政部门协商承担；

　　（二）因开发、建设原因发生变化的，由开发、建设单位承担；

　　（三）因其他原因发生变化，能够确定责任人的，由该责任人承担；无法确定责任人的，由毗邻的有关人民政府民政部门协商承担。

　　第十五条　行政区域界线毗邻的县级以上人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度。

　　联合检查和处理的结果，由参加检查的有关人民政府共同报送该行政区域界线的批准机关备案。

第三章　行政区域界线变更与争议的处理

　　第十六条　变更行政区域界线，应当按照行政区域界线变更审批权限和程序办理。

　　行政区域界线毗邻的有关人民政府，应当按照勘界测绘技术规范要求，对变更后的行政区域界线及时埋桩、测绘、签订协议书，并将协议书报该行政区域界线的批准机关备案。

　　第十七条　县级以上人民政府申请调整行政区划，涉及县级以上行政区域界线变更的，其申请及附图中应当包含原行政区域界线及拟变更的行政区域界线，经有关人民政府民政部门提出审查意见，由省人民政府民政部门审核后报原审批机关批准。

　　第十八条　因行政区划调整引起行政区域界线位置、走向发生变化或者出现新行政区域界线的，以国务院或者省人民政府批准的行政区划变更文件为依据，在行政区划变更批准之日起一年内完成行政区域界线的勘定工作。

　　第十九条　因行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，由毗邻的有关人民政府依据行政区域界线协议书及附图协商解决；协商不成的，由该行政区域界线的批准机关依照行政区域界线管理的有关规定处理。

　　第二十条　处理因行政区域界线不明确发生的争议，由争议双方有关人民政府协商解决。协商不成的，由争议双方共同的上级人民政府决定。必要时，可以按照行政区划管理权限，通过变更行政区域的方法解决。

争议双方有关人民政府达成的行政区域界线协议和上级人民政府解决行政区域界线争议决定涉及自然村隶属关系变更的，按照国务院关于行政区域界线变更的审批权限和程序处理。

第四章　行政区域界线档案资料的管理与利用

　　第二十一条　行政区域界线管理中形成的协议书及其附图、界线标志记录等与行政区域界线记录有关的材料，可以通过纸张、胶片、磁带或者电子信息数据的形式存储，并由县级以上人民政府民政部门按照有关法律、法规的规定建立档案。

　　第二十二条　县级以上人民政府民政部门应当建立行政区域界线档案资料的管理和借阅制度。

　　第二十三条　使用行政区域界线档案资料，应当向县级以上人民政府民政部门提交书面申请和能够证明其使用目的有关材料，并与该部门签订保密和不得擅自转让的协议。

　　第二十四条　行政区域界线档案资料的归属，不因使用者对其的加工而改变。使用行政区域界线档案资料或者其衍生品时，必须在明显位置标示该资料原始提供单位名称。

　　第二十五条　行政区域界线档案资料的使用单位，应当按照国家有关保密的规定，管理和使用该资料。

　　第二十六条　未经行政区域界线档案资料管理单位允许，使用单位不得以任何形式向第三方提供或者转让行政区域界线档案资料。

　　第二十七条　使用行政区域界线档案资料的单位，改变该资料的使用用途时，应当与县级以上人民政府民政部门重新签订使用协议。

　　第二十八条　在邮政、通讯、城市建设等工作中涉及行政区域界线的，应当以国务院或者省人民政府批准的行政区域界线详图及有关资料为准。

第五章　法律责任

　　第二十九条　行政机关工作人员在行政区域界线管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门依法处分：

　　（一）不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务，或者不执行行政区域界线批准机关决定的；

　　（二）擅自移动、改变、损坏行政区域界线标志，或者命令、指使他人擅自移动、改变、损坏行政区域界线标志的；

　　（三）变更行政区域界线未履行报批手续的；

　　（四）不履行界桩维护义务，造成界桩丢失或者损坏的；

　　（五）违反行政区域界线档案管理规定，造成损失的。

　　第三十条　违反本办法规定，故意损坏或者擅自移动界桩等行政区域界线标志物的，责令限期恢复原状或者支付修复的费用，由负责管理该行政区域界线标志的县级以上人民政府民政部门处以２００元以上１０００元以下的罚款；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法予以处罚。

第六章　附　　则

　　第三十一条　乡、民族乡、镇行政区域界线的管理，参照本办法执行。

　　第三十二条　本办法自２０１１年１２月１５日起施行。

河北省人民政府


河北省农业机械事故处理暂行办法


（1995年7月18日河北省人民政府令第136号发布）
　


第一章 总则
第一条 为正确处理农业机械事故，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的农业机械事故，是指农业机械在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路以外的区域，进行作业或者停放的过程中，因驾驶员、操作员和其他有关人员的违章行为，过失造成的人身伤亡或者财产损失的事故。
第三条 在本省行政区域内发生的农业机械事故，由县级以上人民政府农业机械主管部门所属的农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）依照本办法处理。法律、法规另有规定的除外。
乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助农机监理机关进行农业机械事故的调查处理工作。
第四条 农机监理机关处理农业机械事故的主要职责是；
（一）勘查、处理农业机械事故现场。
（二）认定农业机械事故责任。
（三）处罚农业机械事故责任者。
（四）调解农业机械事故当事人之间发生的经济损害赔偿争议。
第五条 根据人身伤亡、财产损失的程度和数额，农业机械事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四种。具体划分标准由省农机监理机关制定。
第六条 轻微事故、一般事故和重大事故由事故发生地的县（市、区）农机监理机关处理，报市（地区）农机监理机关备案。
特大事故由市（地区）农机监理机关会同事故发生地的县（市、区）农机监理机关处理，报省农机监理机关案。
第二章 现场处理
第七条 发生农业机械事故后，驾驶、操作人员必须立即停机，当事人及有关人员必须保护现场，积极抢救伤者和财产，并及时报告当地县（市、区）农机监理机关。
因抢救伤者和财产必须移动现场物体时，应当标明物体在移动前的位置。
第八条 农机监理机关接到农业机械事故报案后，应当及时派员赶赴现场，组织抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，调查事故的发生经过和原因，并采取措施尽快恢复生产秩序。
第九条 农机监理机关应当根据农业机械事故调查处理工作的需要，对肇事农业机械和有关环境状况以及当事人的生理、精神状态或者尸体进行检查、鉴定，必要时可以委托有关单位或者聘请专业人员进行鉴定。
第十条 医疗单位应当及时抢救、治疗因农业机械事故受伤的人员。
因农业机械事故受伤的人员所需的医疗费用，由农业机械事故当事人或者农业机械的所有人预付，也可以由农机监理机关指定的一方预付，农业机械事故处理结案后，由有关当事人按照在农业机械事故中的责任承担。
第十一条 对已经检验并已确认没有复查必要的尸体，应当通知死者亲属或者其生前所在单位在十日内办理丧葬事宜。
第十二条 农机监理机关根据检查、鉴定和处理农业机械事故的需要，可以暂时留存肇事的农业机械及其牌证。
第三章 责任认定
第十三条 农机监理机关在查明农业机械事故原因后，应当根据当事人的违章行为与农业机械事故之间的因果关系以及违章行为在农业机械事故中的作用，认定当事人的责任。
第十四条 农业机械事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任五种，并依照下列规定划分：
（一）完全因一方当事人的违章行为造成的农业机械事故，由该方当事人承担全部责任，其他当事人无责任。
（二）因双方当事人的违章行为造成农业机械事故的，违章行为在事故中起作用大的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任；双方当事人的违章行为在事故中起的作用基本相当的，双方承担同等责任。
（三）因三方以上当事人的违章行为造成农业机械事故的，根据各方当事人的违章行为在事故中起的作用分别划分责任。
第十五条 农业机械事故发生后。当事人逃逸或者破坏现场、毁灭证据，致使事故责任无法认定的，该当事人应当承担全部责任。
第四章 处罚
第十六条 农业机械驾驶、操作人员因违章行为造成农业机械事故的，由事故发生地的县（市、区）农机监理机关依照下列规定予以处罚：
（一）在轻微事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，处以五十元以下的罚款；在轻微事故中应当承担次要责任的，予以警告。
（二）在一般事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，吊扣驾驶证、操作证三个月，并处以五十元至一百元的罚款；在一般事故中应当承担次要责任的，吊扣驾驶证、操作证一个月，并处以五十元以下的罚款。
（三）在重大事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，吊销驾驶证、操作证，并处以一百元至一百五十元的罚款；在重大事故中应当承担次要责任的，吊扣驾驶证、操作证三个月，并处以五十元至一百元的罚款。
（四）在特大事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，吊销驾驶证、操作证，并处以一百五十元至二百元的罚款；在特大事故中应当承担次要责任的，吊扣驾驶证、操作证六个月，并处以一百元至一百五十元的罚款。
第十七条 造成农业机械事故并违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》或者构成犯罪的，由公安、司法机关依法处理。
第五章 经济损害赔偿
第十八条 农业机械事故的经济损害赔偿项目由农机监理机关根据实际情况确定。一般应当包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、住院期间的护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费。被扶养人生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。
第十九条 农业机械事故的经济损害赔偿标准和计算方法、范围，依照国家和本省处理道路交通事故的有关规定执行。
第二十条 农业机械事故的经济损害赔偿金额，应一次性结算和收付。
第二十一条 农业机械事故责任者应当按照下列比例承担经济损害赔偿责任：
（一）负全部责任的，承担百分之百。
（二）负主要责任的，承担百分之六十至百分之九十。
（三）负同等责任的，承担百分之五十。
（四）负次要责任的，承担百分之十至百分之四十。
第二十二条 农业机械事故当事人之间发生经济损害赔偿争议的，应当及时协商解决。协商不成的，当事人可以向农机监理机关申请调解，也可以向人民法院起诉。
第二十三条 农机监理机关接到农业机械事故当事人调解经济损害赔偿争议的申请后，应当在查明农业机械事故原因、认定责任并确定财产损失的基础上，召集当事人及有关人员对经济损害赔偿争议进行调解。
第二十四条 经过调解，当事人对经济损害赔偿达成协议的，农机监理机关应当制作调解书。
调解书由当事人、有关人员和调解人签名，并加盖农机监理机关印章。
第二十五条 经过调解，当事人对经济损害赔偿未达成协议的，农机监理机关应当制作调解终结书。
调解终结书由调解人签名，并加盖农机监理机关印章后送交当事人和有关人员。
第六章 附则
第二十六条 农业机械事故责任方应当按照本省有关规定交纳事故处理费用。
第二十七条 本办法由河北省农业厅负责解释。
第二十八条 本办法自一九九五年九月一日起施行。