山东省政府


山东省旅店、刻字、旧货业管理办法
山东省政府



第一条 为保护旅店、刻字、旧货业合法经营，预防和打击犯罪活动，维护社会治安，保障国家和人民生命财产的安全，特制定本办法。
第二条 管理范围
旅店业：系指对外营业的宾馆、旅店、招待所以及接待旅客住宿的饭店、车马店、浴室、货栈、停车场等。
刻字业：系指对外营业的刻制公章、钤记、钢印、火印、专用章、名章的业户。
旧货业：系指收购生产性废旧金属和经营旧货委托、寄卖的行业。
凡经营以上行业的，不论专营、兼营或季节性经营，不分国管、集体、个体或外资、中外合资、中外合作经营，均依照本办法管理。
第三条 凡经营第二条所列行业的，必须经工商行政管理部门审查核准，并领取营业执照。属于季节性经营旅店业务的，可核发临时营业执照。业户领得营业执照后，必须在五日内向所在地县、市公安局（分局）申报备案。已开业但未办理营业执照和申报备案的，要按照本办法补办手
续。无照经营或不向公安机关备案的一律取缔。
第四条 经营第二条所列行业的业户，凡遇有体制变动、所有权转让、转业、歇业、迁移、合并、改变经营范围，以及更换企业名称时，必须向工商行政管理部门办理变更登记并向公安机关备案。未经登记、备案，不得自行变更。
第五条 凡经营第二条所列行业的所有从业人员，都要接受必要的训练，必须承担维护国家利益，保障旅客、顾客人身财物安全和协助公安机关查控违法犯罪分子的责任，并接受公安机关的治安管理和安全检查监督。
第六条 经营旅店业，必须严格遵守下列规定：
一、开设旅店业必须符合城市规划的要求，较大的旅店必须附设停车场。一切旅店的设置及其经营活动，都不得妨碍交通。
二、不得在重要物资仓库、军事设施以及军用机场附近地区开设旅店。
三、房间必须坚固、安全，消防设施必须完备有效；店内严禁带入和存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射危险物品。
四、对住店旅客，要认真查验证件，无证件的要问明来历，并详细登记旅客姓名、性别、年龄、单位以及携带物品等情况。业户要于每晚二十三时前，填写当日《旅客住宿登记表》，报送当地公安机关。
凡设有安全保卫机构或专职保卫人员的业户，经所在地县、市公安局（分局）同意，其国内旅客住宿登记表册，可委托旅馆自行检查，免送公安机关，但旅客住宿原始登记表册，必须保管五年以上，以备公安机关查验。
凡有接待单位的会议代表、旅游参观团体，可由接待单位开列名册，统一向旅馆办理集体住宿登记手续。
接待境外旅客的饭店、宾馆，按国际通用做法进行登记，并按规定向所在地公安机关报送境外旅客住宿登记表。
五、对旅客交柜保存之现金、物品，必须建立登记、领取制度，如有损失，店方应予赔偿。枪支、弹药和重要文件，店方不得收存，应按规定由旅客随身携带，或直接送交当地公安机关代为保存。
六、对旅客遗留的物品，要详细登记，妥善保管，逾期半年无人认领的，应报告当地公安机关，由公安机关会同财政、商业等部门研究处理，钱款交当地财政。对旅客遗留的枪支、弹药、文件及违禁品，要立即送交当地公安机关。
七、对患病旅客，要认真照顾，发现恶性传染病患者，应立即报告卫生防疫部门。
八、遇有旅客死亡或发生治安、刑事案件时，要认真保护好现场，并立即报告公安机关。
第七条 经营刻字业，必须严格遵守下列规定：
一、设置营业登记簿，对承制印章的名称、数量和定制单位、定制人及其住址，详细登记。
二、承制机关、团体、学校和事业单位的公章，必须凭县以上公安机关的证明；承制国营、集体以及中外合资企业单位的公章，必须凭营业执照和县以上公安机关的证明，承制个体业户和合作经营组织的印章，必须凭营业执照。定制单位如要求修改原样、增加数量时，应重新办理证明
手续。公章和印章名称必须与单位名称和营业执照上的名称一致。凡承制公章的业户须经公安和工商行政管理部门批准，并在营业执照上加以注明；未经批准，不得承制公章。
三、承制的公章，必须设专库或专柜妥善保管，不得转托其他厂店或个人代制。
四、刻制的各种印章，在定制人取章前不得粘红。
五、每月底必须将定制单位的证明文件汇集送当地公安机关备查。
第八条 经营旧货业，必须严格遵守下列规定：
一、未经允许的业户，一律不准收购生产性废旧金属。
二、收购生产性废旧金属，必须凭出售单位的证明。
三、严禁收购文物、古玩和机密文件；严禁收购铁路、通讯、油田专用器材。
四、收购、销售、寄卖的物品必须详细登记。寄卖贵重或量大的物品，必须查验寄卖人的证件。
五、发现出售或寄卖的物品与公安机关通知查寻的赃物相似，或寄卖违禁品、危险品以及其他可疑物品的，要立即报告公安机关。
六、承托或收购的可疑物品，不经公安机关同意，不得出售。承托或收购的物品，经查明系赃物的，交由公安机关处理。公安机关提调与案件有关的物品时，不得拖延、推诿或改装顶替。
七、寄卖的物品如有损坏、丢失、被盗，业户要按寄售价格赔偿物主；寄售不出的物品或出售后的现金，从通知物主之日起，逾期半年无人认领的，要报告公安机关，由公安机关审查同意，物品交商业部门指定的单位变卖，现金和变卖后的钱款交当地财政，不得匿报、私吞或偷换、顶
替。
第九条 凡认真执行本办法，守法经营并积极协助公安机关查获犯罪分子的，公安机关可酌情给予表彰或奖励。
凡违反本办法规定的，公安机关可根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。情节严重的，依法追究刑事责任。
第十条 本办法自公布之日起施行。原山东省人民委员会（64）鲁公陈字961号文件公布施行的《山东省旅店业管理暂行办法》、《山东省印铸刻字业管理暂行办法》、《山东省旧货业管理暂行办法》、《山东省修理业管理暂行办法》同时废止。



1986年3月4日
广东省深圳市人力资源和社会保障局 广东省深圳市财政委员会


深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政委员会关于印发《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》的通知

深人社规〔2012〕5号


各有关单位：

　　为增强我市事业单位工作人员队伍的活力，保障其退休生活，根据《国务院关于印发〈事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案〉的通知》（国发〔2008〕10号）、《关于印发〈深圳市事业单位岗位设置管理实施方案〉的通知》（深人社发〔2010〕109号）等有关规定，结合我市实际制定了《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》，经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会

二〇一二年四月十九日



深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法

　　第一条 为增强我市事业单位工作人员队伍的活力，保障其退休生活，根据《国务院关于印发〈事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案〉的通知》（国发〔2008〕10号）、《关于印发〈深圳市事业单位岗位设置管理实施方案〉的通知》（深人社发〔2010〕109号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于《深圳市事业单位岗位设置管理实施方案》（深人社发〔2010〕109号，以下简称《实施方案》）实施后新进入我市事业单位并受聘于常设岗位的工作人员（以下简称事业单位新聘人员）。

　　企业化管理事业单位新聘人员、参照公务员法管理的事业单位新聘人员，不适用本办法。

　　第三条 事业单位新聘人员养老保障实行公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应的原则。

　　第四条 市人力资源和社会保障部门负责事业单位新聘人员养老保障的组织实施和监督检查工作。

　　市财政部门负责财政核拨经费、财政核拨补助（含定项）经费事业单位新聘人员养老保障相关经费安排工作，并负责事业单位新聘人员养老保障资金监管工作。

　　市社会保险经办机构具体承办事业单位新聘人员养老保障有关事务。

　　第五条 本办法所指的事业单位新聘人员的养老保障包括基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金。

　　第六条 事业单位新聘人员参照《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》等有关规定参加基本养老保险、地方补充养老保险。

　　事业单位新聘人员依照本办法规定参加职业年金。职业年金制度是指事业单位新聘人员在参加基本养老保险、地方补充养老保险的基础上，单位为保障其退休待遇所建立的补充养老保险制度。

　　第七条 事业单位新聘人员参加职业年金的月缴费基数为上年度本人月平均工资总额，包括全国工资、基础性绩效工资和奖励性绩效工资。其中奖励性绩效工资超出基础性绩效工资÷70%×30%的部分不计入职业年金缴费基数。

　　本条之年度是指上年7月1日至当年6月30日。职业年金缴费基数每年7月调整。当年7月至次年6月之间入职参加职业年金的，以本人起薪之月月工资总额为缴费基数。

　　第八条 事业单位新聘人员职业年金月缴费基数在我市上年度在岗职工月平均工资3倍以内的，缴费比例为8%；月缴费基数达到或超过我市上年度在岗职工月平均工资3倍的，缴费比例为9%。

　　事业单位新聘人员月工资总额与上年度在岗职工月平均工资的倍数发生变化需要调整缴费比例的，统一在每年7月进行。

　　职业年金缴费比例根据国家有关规定和我市经济社会发展状况适时调整。

　　第九条 职业年金缴费列入事业单位年度预算，由单位全额缴交，并按月划拨至参加人员职业年金账户。

　　职业年金基金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理。

　　第十条 事业单位新聘人员符合下列条件之一的，可领取职业年金：

　　（一）达到国家规定的退休条件且按规定办理了退休（退职）手续的，其职业年金个人账户积累额可以一次或定期领取，直至个人账户积累额领取完毕；

　　（二）出国（境）定居的，职业年金个人账户余额一次性支付给本人；

　　（三）死亡的，职业年金个人账户余额由法定继承人或指定受益人一次性领取。

　　事业单位新聘人员未达到职业年金领取条件的，不得提前领取。

　　第十一条 事业单位新聘人员在聘任期间工作表现突出，具有以下情形之一的，奖励一定数额的职业年金，一次性计入其个人账户。所需经费依据本办法第十八条规定的经费来源渠道解决：

　　（一）获得中共中央、国务院授予荣誉称号的，以其获得称号当月应缴纳的职业年金为基数，奖励20倍的职业年金；

　　（二）获得广东省委、省政府授予荣誉称号的，以其获得称号当月应缴纳的职业年金为基数，奖励10倍的职业年金。

　　第十二条 事业单位新聘人员因被立案调查等原因暂停发放工资的，职业年金同时暂停缴交。经调查未受到开除处分、刑事处罚的，补缴职业年金；受到开除处分、刑事处罚的，不予补缴。

　　第十三条 事业单位新聘人员有以下情形之一的，其职业年金个人账户余额按照原缴交渠道收回：

　　（一）离开我市事业单位，在我市机关单位退休并享受委任制公务员退休保障待遇的；

　　（二）离开我市，在异地机关事业单位退休并享受机关事业单位退休保障待遇的；

　　（三）因在我市事业单位聘用期间的行为受到开除处分或被判处刑罚的。

　　第十四条 职业年金按国家有关政策规定委托符合条件的专业管理机构（以下简称受托人）管理。

　　受托人应当委托专业投资运营机构负责职业年金的投资运营，有关投资运营的具体监督管理办法另行制定。

　　第十五条 事业单位新聘人员在原工作单位参加过企业年金计划的，可以将其原企业年金账户中的资金转入职业年金个人账户管理。与事业单位解除聘用关系后，可以将其职业年金个人账户余额一次性转移至新就业单位的年金账户；若未就业或虽已就业但新就业单位尚未建立年金制度的，其职业年金个人账户可由原管理机构继续管理。

　　事业单位新聘人员离开我市事业单位到异地工作的，其基本养老保险转移接续办法另行制定。

　　第十六条 事业单位新聘人员有下列情形之一的，按其工作年限一次性补缴基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金。所需经费依据本办法第十八条规定的经费来源渠道解决。

　　（一）首次进入我市事业单位时在任期内的以及首次进入我市事业单位后一年内认定的杰出人才、国家级领军人才、“孔雀计划”A类人才等三类人才及其配偶；

　　（二）我市委任制公务员（含参公管理人员）。

　　第十七条 符合本办法第十六条规定的人员，其缴费基数按我市财政核拨经费事业单位标准首次核算的缴费基数为基础，以年均递减4%的比例进行模拟倒算，直至其参加工作的首年。

　　基本养老保险、地方补充养老保险的补缴额为其工作年限内各年度模拟倒算的缴费基数乘以当年我市规定缴费比例后的本息和，年利率按我市养老保险基金历年记账利率计算。若模拟倒算的缴费基数超过我市当年在岗职工月平均工资3倍，其当年缴费工资按在岗职工月平均工资3倍计算。上述人员1992年7月之前的工作年限视作缴费年限，不需补缴养老保险和地方补充养老保险。

　　职业年金补缴额为其工作年限内各年度模拟倒算的缴费基数乘以本办法第八条缴费比例后的本息和，年收益率按4%计算。

　　上述人员进入我市事业单位之前已参加基本养老保险、地方补充养老保险和企业年金的，应相应转入其进入事业单位后参加的基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金，其在企业工作的年限不计为基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金的补缴年限。

　　第十八条 事业单位在实行基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金制度中，财政核拨经费事业单位的单位缴交部分由同级财政保障；财政核拨补助、定向补助单位的单位缴交部分，根据不同公益事业单位的特点，按照财政核拨补助经费事业单位预算管理规定予以分类明确，相关规定由市财政部门另行制定；经费自理事业单位的单位缴交部分按原经费渠道由单位自行解决。

　　第十九条 《实施方案》实施之前进入我市事业单位且聘用在常设岗位的工作人员参加本办法规定的养老保障制度，具体办法另行制定。

　　新进入我市事业单位的军转干部暂按市政府《批转深圳市社会保险管理局人事局财政局〈关于机关事业单位实施基本养老、基本医疗保险有关问题的请示〉的通知》（深府〔1997〕75号）等有关规定执行。

　　第二十条 本办法由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门负责解释。

　　第二十一条 本办法自2010年7月13日起实施，试行5年。