安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省道路运输管理条例》的决定


（2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议根据行政许可清理要求，决定对《安徽省道路运输管理条例》作如下修改：

一、第八条第一款修改为：“申请从事营业性道路运输的单位和个人，应当向当地县级以上道路运政管理机构提出开业申请，道路运政管理机构在收到申请之日起20日内应当作出批准或者不予批准的决定。经审查批准的，发给道路运输经营许可证件，经工商行政管理部 门核发营业执照并到税务部门办理税务登记后，方可从事经营活动。”

二、将第十一条“道路运政管理机构对道路运输经营者的经营资格实行年度审验。审验合格后，道路运输经营者方可继续经营。”删去。

三、第三十一条改为第三十条，修改为：“从事危险货物运输的驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市人民政府交通行政主管部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。”

四、第三十七条改为第三十六条，并将第二款“从事营业性道路运输的驾驶人员，经培训取得《培训结业证》后，方可向公安机关申请考核、发证。”删去。

五、第五十条改为第四十九条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运政管理机构视其情节轻重予以处罚；违反社会治安的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
“（一）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得 不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“（二）客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
“（三）不按核定的类别或区域经营的，不按技术规范检测、承修车辆的，给予警告， 限期改正；拒不改正的，责令其停业整顿，可并处1000元以上5000元以下的罚款。
“（四）未经批准运输禁运、限运或凭证运输物资的，责令其补办审批手续，并处以每车次100元以上300元以下的罚款。
“（五）违反国家道路运输危险货物管理规定运输危险货物的，应中止车辆运行，并责令其更换车辆，完善相应的标志、设备、设施，并可处以每车次500元以上800元以下的罚款 ；不具备危险货物运输经营资格的，由检查发现地道路运政管理机构安排具有危险货物运输 条件的车辆继续运送，所发生的一切运杂费用由责任方承担。
“（六）客运经营者、货运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的，责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。
“客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
“（七）拒载、超载、故意绕行，欺骗或威胁旅客、货主、擅自提高收费标准或使用不符合规定票证、倒卖客源、货源的，给予警告，可并处500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，责令其停业整顿。
“（八）机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。
“（九）使用货车、拖拉机从事客运的，责令其改正，没收违法所得，可并处1000元以下罚款。”

本决定自2004年7月1日起施行。
《安徽省道路运输管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。



从“解百纳”保卫战谈我国企业商标战略

王瑜


　　2010年1月14日北京市第一中级人民法院对“解百纳”商标争议案件做出一审判决，标志者张裕公司在“解百纳”商标保卫战中这个回合落败。当然张裕公司还有法律上的程序可以去争取，最终是否能确保“解百纳”商标为张裕公司所有还未可知。
　　“解百纳”商标保卫战作为一个商标案件非常具有典型意义。该案件从张裕公司向国家商标局提出商标申请，到2010年1月北京市第一中级人民法院的一审判决，前后历时八年，几乎将商标申请过程中所涉及的程序都走了一遍。《国家知识产权战略纲要》将知识产权工作划分为四个部分：创造、应用、保护、管理，该案件也全部涉及。企业的商标创造主要体现在商标取名和规划上，“解百纳”作为葡萄酒的商标，是一个非常好的名字，其文字内涵体现了张裕公司深厚的文化底蕴。我国企业一般不注重商标的应用，甚至连最起码的商标使用标志○R都没有。好的商标应用方式对商标的宣传推广具有事半功倍的效果，而应用不当则可能将商标断送，“JEEP/吉普”、“席梦思”、“氟氯昂”等商标就是因为应用问题淡化为商品的通用名称，而“解百纳”陷入通用名称之争与张裕公司应用不当有直接关系。谈到商标保护人们往往狭隘地认为是对商标权利的保护，对侵权行为的打击，在张裕公司与长城、王朝为代表的诉讼中，各方博弈的是“解百纳”背后的市场利益，胜则享有“解百纳”产品的市场盛宴，败者退席。这是一个企业与一个行业的利益之争，在这种复合的多次博弈中，是选择合作还是背叛？体现出一个企业战略抉择水平。对商标的管理我国企业也很薄弱，甚至连最起码的商标登记都没有，没有人知道公司到底有多少个商标。据报道张裕公司招聘了大量法律人才参与“解百纳”保卫战，张裕公司也取得了几次漂亮的阶段性胜利，但是对于知名商标的管理需要全方位的思考，需要战略高度的管理才能使商标为企业带来商业利益的最大化。尽管张裕公司在“解百纳”商标保卫战中表现出商标诉讼策略的高明，但是纵观整个过程可以看出该公司对商标制度理解不深入，缺乏战略性思维。张裕公司是中国葡萄酒行业的龙头老大，是大型企业，一般的中小企业对商标制度的理解以及实际应用可想而知。
　　《国家知识产权战略纲要》自2008年发布以来，各省市都在制定自己的战略，并积极推行。在以知识产权局为主导的知识产权战略实施过程中，作为知识产权的重要组成部分——商标显然受到了冷落。各种知识产权培训在全国各地如火如荼展开，涉及商标的不多，商标也被学者冷落，有关商标方面的论著很少。因而我国企业应当加强对商标的学习。
　　注：笔者一直关注“解百纳”案件，先后发表《保卫“解百纳”，不可能的胜利》、《如何打赢解百纳保卫战》、《从解百纳之争看通用名称的判断》、《从解百纳之争谈商标战略思维》等文章。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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