报社记者站管理暂行办法
新闻出版署
报社记者站管理暂行办法
1992年1月21日，新闻出版署
第一条 为加强和完善对报社记者站的管理，根据《报纸管理暂行规定》，特制定本办法。
第二条 本办法所称“记者站”是指报社根据新闻采访需要常驻编辑部以外地区的派出机构，不具有法人资格。
第三条 记者站可在国家法律、法规或政策允许的范围内开展采访、组稿、通联等新闻业务活动。记者站不得进行与新闻业务无关的其他活动，更不得利用其名义从事广告、赞助、开办经济实体或进行其他经营活动。
第四条 记者站必须经过报社申请并得到新闻出版行政管理部门批准，履行登记注册手续后，方可建立。除记者站外，报社不得建立分社、社外编辑部或其他派出机构，有特殊情况需建立的，须经新闻出版署批准。
记者站不得再设立其他分支机构。
第五条 可以申请建立记者站的，必须是出版编入“国内统一刊号”（ＣＮ××－××××）、以新闻报道为主要内容的报纸的报社。持“内部报刊准印证”的报社，一律不建记者站。
第六条 记者站的建站范围：
（一）中央、国务院各部委、直属机构、各人民团体、民主党派主办的全国性报纸，可在省会和计划单列城市建立记者站，一般不在上述规定范围外（包括经济特区）建站。
（二）各省、自治区、直辖市党委机关报，可在本省（自治区、直辖市）的地区（市）建立记者站，除因特殊需要外，一般不在省外建站。
（三）各省、自治区、直辖市的地区（市）党委机关报，可在本地区（市）的县（市）建立记者站，一般不得跨地区建立记者站。
（四）各省厅（局）办的报纸、县委机关报、省及省以下的专业性、行业性报纸及其他报纸一般不建记者站。
第七条 中央单位的报社在规定范围内建立记者站的，须经建站所在地省级新闻出版行政管理部门审批。个别确因特殊需要必须在规定范围外（包括经济特区）建站的，须向建站所在地省级新闻出版行政管理部门专门申请，提出需要在建站地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后，方可建站。审批机关对这类建站申请，应从严审批。
第八条 地方单位的报社在本省（自治区、直辖市）范围内建立记者站，须经建站所在地新闻出版行政管理部门正式同意，并经本地省级新闻出版行政管理部门批准。
第九条 地方单位的个别报社，因特殊需要，必须在规定范围以外跨省建立记者站的，须向本省和建站省双方省级新闻出版行政管理部门专门申请，提出需要在建站地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后，方可建站。审批机关对这类建站申请，应从严审批。
第十条 建立记者站，应由报社向审批机关提出正式书面申请，其内容包括：
（一）建立记者站的理由；
（二）报社主管部门对建立记者站的批准文件；
（三）记者站工作人员简况；
（四）符合本办法规定的记者站人员编制的证明文件；
（五）记者站经费来源的有关证明；
（六）办公场所情况。
上述六款内容不全或申请不实的，审批机关可拒绝审批。
第十一条 经批准建立的记者站应持审批机关的批准件到所在地新闻出版行政管理部门（暂未建立的，可直接到省级新闻出版行政管理部门）办理登记注册手续，填写《记者站登记表》（省级新闻出版行政管理部门统一印制），领取《记者站登记证》（省级新闻出版行政管理部门统一印制）。
登记机关对已登记注册的记者站，应于注册后30天内在当地主要新闻媒介上予以公告。
第十二条 对记者站的人员数量应严格控制。记者站的记者主要应是该报社编制内具有新闻专业技术职务并专门从事新闻采访的人员；个别有特殊情况的，也可以由建站所在地政府编制委员会专门向该报社记者站下达编制指标调人，或从所在地本系统管理机关内正式行文借调。所调人员必须具有相当于记者或记者以上的专业技术职务，并专职为该报从事新闻采访工作。
第十三条 报社应按照国家法律、法规对所属记者站进行领导和管理，在记者站的资金、人员编制、办公场所等方面给予必要保证，并切实承担政治、经济、行政方面的领导和管理责任。
第十四条 记者站除接受报社的领导和管理外，还应接受当地新闻出版行政管理部门的指导、监督和管理。
第十五条 正在申请而未获批准的记者站，其筹备组织或人员不得以该记者站名义对外进行公开活动。
第十六条 经批准建立的记者站，必须公开挂牌，方可开展业务活动。经批准登记的记者站在3个月内仍不挂牌开展活动的，由登记机关注销登记，如需继续建站，须重新申请和审批。
第十七条 《记者站登记表》的登记项目有变更（如人员、办公场所等）时，需提前到登记机关履行变更登记手续。
第十八条 《记者站登记证》的有效期及换发时间，由省级新闻出版行政管理部门规定。
第十九条 报社准备撤销记者站的，应向原审批机关提出撤销文件，并办理注销登记手续；记者站因违反管理规定或国家有关法律、法规，被新闻出版行政管理部门责令撤销的，应办理注销登记手续。记者站撤销的善后事项由报社负责处理，公章上交登记机关。
记者站注销登记后，应由登记机关于30天内在当地主要新闻媒介上予以公告。
第二十条 报社或记者站违反本办法的，由新闻出版行政管理部门进行查处，根据情节轻重可给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）没收非法收入；
（四）罚款；
（五）撤销记者站登记。
以上处罚，可以并处。
第二十一条 凡假冒、伪造、变造“记者站登记证”或盗用记者站名义进行活动的，由新闻出版行政管理部门（或会同其他管理部门）依照有关规定进行处理；未经批准和未履行登记注册手续的记者站，由新闻出版行政管理部门（或会同其他管理部门）予以取缔。
第二十二条 本办法由新闻出版署解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《革命老区转移支付资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《革命老区转移支付资金管理办法》的通知
财预[2012]293号
河北省、山西省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区财政厅（局）：
为进一步推动社会主义新农村建设，促进革命老区社会事业和谐发展，确保将党中央、国务院对革命老区人民的关怀落到实处，规范革命老区转移支付管理，提高资金使用效益，我部研究制定了《革命老区转移支付资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：革命老区转移支付资金管理办法
财政部
二○一二年六月七日
附件：
革命老区转移支付资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进革命老区各项社会事业发展，支持革命老区改善和保障民生，进一步规范革命老区转移支付资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条 本办法所称革命老区转移支付资金，是指中央财政设立，主要用于加强革命老区专门事务工作和改善革命老区民生的一般性转移支付资金。
第三条 革命老区转移支付资金分配对象为对中国革命作出重大贡献、经济社会发展相对落后、财政较为困难的革命老区县、自治县、不设区的市、市辖区(以下统称县)。
第四条 革命老区转移支付资金的管理应当遵循突出重点、公开透明、注重实效、强化监督的原则。
第二章 资金分配和下达
第五条 中央财政在年度预算中安排革命老区转移支付资金。
省级财政根据本地区实际情况，可在年度预算中安排一定资金，与中央财政补助资金一并使用。
革命老区转移支付资金不要求县级财政配套，不得为其他专项资金进行配套。
第六条 财政部参考对各地区管理使用转移支付资金的绩效评价和监督检查结果，采用因素法分配革命老区转移支付资金。
财政部于每年5月31日前，将当年革命老区转移支付下达省级财政部门；9月30日前，按照当年实际下达数提前向省级财政部门通知下一年度革命老区转移支付预算。
第七条 省级财政部门应当根据本地区实际情况，合理确定革命老区转移支付资金的补助范围。
省级财政部门分配革命老区转移支付资金时，应当参考对县级财政部门管理使用转移支付资金和项目实施情况的绩效评价和监督检查结果。
省级财政部门于每年6月30日前，将当年革命老区转移支付下达省以下财政部门；11月30日前，提前向省以下财政部门通知下一年度革命老区转移支付预算。
第八条 地方各级财政部门应当将上级财政部门提前通知的革命老区转移支付预算，全额列入年初预算。
第三章 资金管理和使用
第九条 革命老区转移支付资金的使用实行分级管理。省以下各级财政部门的管理职责由省级财政部门确定。
第十条 省级财政部门负责制定本地区革命老区转移支付政策，审核、批复省以下财政部门申报的年度项目，分配、下达转移支付资金；组织实施对省以下财政部门管理和使用转移支付资金的绩效评价和监督检查。
县级财政部门负责向省级财政部门申报年度项目计划，管理、安排和使用本地区革命老区转移支付资金，组织实施省级财政部门批复的项目。
第十一条 革命老区转移支付资金主要用于以下方面：
(一)革命老区专门事务。包括革命遗址保护、革命纪念场馆的建设和改造、烈士陵园的维护和改造、老红军及军烈属活动场所的建设和维护等。
(二)革命老区民生事务。主要是指改善革命老区人民群众生产生活条件的有关事务，包括教育、文化、卫生等社会公益事业方面的事项和乡村道路、饮水安全等设施的建设维护。
第十二条 革命老区转移支付资金不得有偿使用，不得用于行政事业单位人员支出和公用支出，不得用于投资经商办企业，不得用于购置交通工具(专用车船等除外)、通讯设备，不得用于能够通过市场化行为筹资的项目以及不符合革命老区转移支付资金使用原则及范围的其他开支。
第十三条 使用革命老区转移支付资金实施的项目，应当设立革命老区转移支付资金项目标志。
革命老区转移支付资金项目标志的具体样式由财政部统一制定。
第十四条 省级财政部门年度补助的革命老区县个数不得少于财政部核定的补助县个数，县均补助额不得少于中央财政县均补助额的一半。
第四章 监督检查
第十五条 财政部根据工作需要，对相关省份管理和使用革命老区转移支付资金情况进行监督检查。
省级财政部门负责确定省以下财政部门的监督检查职责，定期对省以下财政部门管理和使用革命老区转移支付资金情况开展监督检查，监督检查有关情况应当及时报告财政部。
第十六条 对革命老区转移支付资金管理和使用中的违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。
第五章 附则
第十七条 省级财政部门应当按照财政科学化、精细化管理的要求，依据本办法，结合本地区实际情况，制定革命老区转移支付资金管理的具体办法，并报财政部备案。
第十八条 本办法自公布之日起施行。2009年7月30日财政部公布的《革命老区专项转移支付资金管理办法》(财预[2009]345号)同时废止。
财政部、海关总署、国家税务总局关于保税物流中心（B型）扩大试点期间适用税收政策的通知
财政部 海关总署 国家税务总局
财政部 海关总署 国家税务总局关于保税物流中心（B型）扩大试点期间适用税收政策的通知
财税〔2007〕125号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关广东分署、各直属海关：
经国务院批准，按照总量控制、统筹兼顾、稳步推进的原则，扩大海关保税物流中心（B型）（以下简称物流中心）试点工作，并实行与苏州工业园区物流中心相同的税收政策。现就扩大试点期间有关税收政策明确如下：一、国内货物进入物流中心视同出口，享受出口退税政策，海关按规定签发出口退税报关单（出口退税专用联）。企业凭报关单出口退税联向主管出口退税的税务部门申请办理出口退（免）税手续。
二、物流中心内的货物进入内地，视同进口，海关在货物出物流中心时，依据货物的实际状态，按照有关政策规定对视同进口货物办理进口报关以及征、免税，或保税等验放手续。
三、上述政策规定的具体税收管理事宜，按照《国家税务总局关于印发〈保税物流中心（B型）税收管理办法〉的通知》（国税发〔2004〕150号）的规定执行。
四、对此前已经批准设立并通过验收的苏州高新区和南京龙潭港保税物流中心（B型），从2007年8月1日起适用上述税收政策；对北京空港保税物流中心（B型）以及扩大试点期间经批准设立的物流中心，均自验收通过之日起适用上述税收政策。
五、在扩大试点期间，当地海关与国税部门务必认真做好试点工作，对出现的问题应及时报告海关总署加工贸易及保税监管司和国家税务总局进出口税收管理司。
特此通知。
财政部 海关总署 国家税务总局
二〇〇七年八月三十日