国家建材局


建筑材料工业计量管理办法

（一九九0年三月十日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了加强对建筑材料工业（以下简称“建材工业”）计量工作的管理，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》，制定本办法。
第二条 本办法适用于建材工业各级管理部门和建材企业、事业单位。
第三条 建材工业计量工作的任务是为科研设计、生产控制、经营管理和经济核算提供准确可靠的计量数据，以保证不断提高建材工业产品的质量，降低物资消耗，实现安全生产。

第二章 计量工作管理机构和职能
第四条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）生产管理司负责建材工业的计量管理工作。
省、自治区、直辖市建材工业局（公司）负责本地区的建材工业计划管理工作。局（公司）内要有归口管理计量工作的部门，并配备专管人员。
市、县级建材工业主管部门要有专人管理计量工作。
第五条 建材工业企业、事业单位应设置与科研设计、生产经营管理相适应的统一归口管理的计量机构。大型和中型企业必须设置计量管理机构；小型企业应配备管理人员。科研单位、学校应有归口管理的机构，并配备专人管理计量工作。
计量管理机构应配备具有专业知识，有一定工作经验和组织能力的计量管理人员。建材企业计量管理人员的人数应占计量人员总数的5－10％，并要保持相对稳定。
第六条 国家建材局生产管理司的计量管理工作方面的职能是：
（一）贯彻执行国家在计量方面的法律、法规，规定建材工业计量工作的方针、政策及各项实施办法和规范。
（二）规划建立健全建材工业专用计量标准及其量值传递系统，制定建材工业专用计量器具的检定规程，监督管理专用计量器具的制造、修理和生产，保证量值的准确和统一。
（三）督促、检查建材系统内的计量工作，加强对行业的计量监督管理工作。
（四）组建、指导建材工业计量技术机构，组织建材工业计划人员的培训、考核和发证工作。
（五）总结并组织交流建材工业计量工作经验，推广应用先进的计量新技术、新器具，不断提高计量工作的管理水平和技术水平。
第七条 省、自治区、直辖市建材工业局（公司）在计量管理工作方面的职能是：
（一）贯彻执行国家有关计量方面的法律、法规和国家建材局有关规定，制定本地区建材工业计量工作的规章制度。
（二）根据本地区建材工业计量量值传递的需要，规划建立本地区建材地区专用计量标准，搞好量值传递工作。
（三）监督、检查本地区建材工业企业、事业单位遵守和执行国家有关计量方面的法律、法规的情况，指导、参与、组织本地区建材工业企业的二级计量定级、升级工作，以及省级科研单位的计量认证工作，总结并组织交流计量工作的经验。
（四）组织本地区建材工业技术人员的培训和建材工业计量检定人员的考核发证工作。
第八条 市、县建材工业主管部门在计量管理工作方面的职能是，贯彻执行国家有关计量工作方面的法律、法规和上级建材行业主管部门的有关规定，做好本地区建材工业企业的三级计量定级工作，定期向上级建材工业主管部门汇报本地区建材工业企业计量工作的情况。
第九条 建材工业企业、事业单位计量工作管理机构的职能是：
（一）根据国家在计量方面的有关法律、法规和上级建材行业主管部门的有关规定，结合本单位的实际情况，制定计量工作管理制度和计量工作发展规划，建立计量工作管理系统。
（二）组织建立计量标准，保证本单位量值传递准确、可靠。
（三）根据科研、生产的需要，完善计量检测手段，统一配备和管理计量器具和设施。
（四）参加新建、扩建、改造工程，新产品研制和重点科研项目的审批、鉴定和验收工作，研究解决其中的计量测试技术问题，执行计量方面的有关规定。
（五）负责本单位对国家计量方面的法律、法规以及计量知识的普及工作，组织计量工作人员参加技术培训、考核、取证工作。
（六）监督、指导本单位各部门开展计量工作，有权仲裁内部因计量异议引起的纠纷。
（七）负责对本单位各部门和个人的计量工作进行奖惩或考核。

第三章 计量技术管理
第十条 建材科研设计单位、学校要积极研制适应建材工业急需的、先进的计量器具和计量测试方法，培养计量人才，提高建材工业的计量技术水平。
第十一条 建材工业企业应积极推广应用先进的、经济实用的、合格的计量器具，加速进行计量器具的更新改造，提高企业的计量装备水平。新建企业和对老企业进行改造、改建时的设计，必须符合计量方面有关规定的要求。
第十二条 建材工业企业、事业单位应加强对引进的计量器具的管理工作。引进的计量器具所使用的计量单位要符合我国法定计量单位。对引进的计量器具、设施应认真做好消化、吸收工作。要加强科研攻关，不搞重复引进。
第十三条 建材工业企业、事业单位对添置更新改造计量器具的费用，要给予合理的安排。企业的更新改造资金，技术改造措施费用、低值易耗专用资金，事业单位的科研经费、设备费等，都应保证计量器具配备的需要。
第十四条 建材工业企业、事业单位的计量技术人员应占计量人员总数的15％以上。计量技术人员的待遇和职称评定应与工程技术人员相同。

第四章 计量器具的配备和管理
第十五条 建材工业企业、事业单位应按照国家建材局制定的建材工业计量器具配备规范的规定，结合科研、生产、教学的需要，配备相适应的计量器具和计量设施。在配备选型时，要在保证检测点和测试中所需的准确度、稳定度、测量范围要求的前提下，选择先进的、经济实用的、合格的计量器具。
第十六条 建材工业企业、事业单位应根据需要对量大面广的计量器具建立计量标准和量值传递系统。凡是国家建材局制定的建材工业计量器具配备规范中要求配备的计量标准器，企业必须按规定建立。
第十七条 建材工业企业、事业单位应制定本单位的计量器具管理明细目录和计量器具的流转（包括购置计划、审批、入库、建帐、降级、报废、销号）、配备、使用、维护、保养、周检以及计量实验工作等制度。
第十八条 建材工业企业、事业单位应建立计量器具的技术档案，做好计量检测工作的原始记录并有专人保管。
第十九条 建材工业企业、事业单位必须建立符合温度、湿度、防震、防尘等技术条件的计量检定室，必须严格遵守计量标准器具、大型计量器具、精密仪器、检定装置的操作规程和制度。非持证人员不得擅自动用。对计量器具必须认真维持，定期检查，及时检修，保证其在完好状态下运行。

第五章 计量监督管理
第二十条 建材工业企业、事业单位建立的各项最高计量标准，必须按规定向政府计量行政管理申请考核，并按周期申请检定，合格后才能使用。大型、中型建材工业企业考核合格后投入使用的最高计量标准，应向本省、自治区、直辖市建材工业局（公司）备案；国家建材局直属的企
业、事业单位应向国家建材局生产管理司备案。
第二十一条 建材工业企业、事业单位对使用中的计量器具都要按国家的规程进行检定。对没有国家计量检定规程的计量器具，应按部门制定的计量检定规程执行。对没有检定规程的计量器具，应向国家建材局报告，并由国家建材局统一安排，组织制定。
对进口的计量器具的检定按前款规定执行。对没有检定规程的，可自行制定检定规程，但应报计量行政管理部门认可，并报国家建材局备案后才能进行检定。
第二十二条 建材工业企业、事业单位对所使用的计量器具都必须进行周期检定，除必须由计量行政管理部门强制的计量器具外，其它计量器具可以送检，也可以自检。经合格的计量器具的应发给合格印证。
第二十三条 建材工业企业、事业单位的计量检定人员必须经国家建材局委托的有关单位或经省级建材行业主管部门按规定考核并取得计量检定证件，才能从事检定工作。
第二十四条 建材工业企业、事业单位计量检定、维修工作人员，应具有高中以上文化水平。凡持有两种以上由国家统一命题考核合格的计量检定证书的计量检定证书的计量检定人员，可参加工程技术人员的技术职称评定。计量维修人员享受相同作业环境下的生产第一线人员的奖金和劳保待遇。根据国家规定，在高级计量检修人员中实行技师聘任制。
第二十五条 建材工业企业、事业单位要加强对计量数据的监督管理工作。凡用于产品质量检验、贸易结算、经营管理、主要工艺监控、环保监测、节约能源、科研报告及对外服务提供的计量数据，都要经本单位计量机构的监督认证才能报出。
第二十六条 建材工业产品质量检验机构及对社会提供服务出具数据的实验室、测试中心，都必须经过省级以上计量行政管理部门的计量认证，才能开展工作。

第六章 奖惩
第二十七条 建材行业主管部门对取得国家二级以上计量合格证书的建材工业企业，可给予适当的奖励。企业对成绩突出的计量工作从员，可给予表扬和奖励。
第二十八条 对在建材工业计量技术和科研工作中作出显著成绩的集体和个人，可按国家“科技进步奖”、“科技发明奖”、“节约原燃料材料”等的有关规定，给予奖励。
第二十九条 对违反国家计量法律、法规，在工作或生产中发生差错，损坏计量器具，虚报数字，造成损失者，要进行批评教育或给予行政处分，并追究经济责任。

第七章 附则
第三十条 本办法由国家建材局生产管理司负责解释。
第三十一条 本办法自一九九0年三月十日起施行。


吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于吉林高新技术产业开发区税收优惠政策的暂行规定
吉林市人民政府



第一条 为促进我市高新技术产业的发展，推进吉林高新技术产业开发区（以下简称开发区）的建设，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于开发区内经认定的高新技术企业和非高新技术企业的高新技术产品。
第三条 高新技术企业和非高新技术企业的高新技术产品，从被认定之日起，减按15％的税率征收所得税。
第四条 新办的高新技术企业和研究开发机构，经申请，税务机关批准，从投产或开办之日起，四年内免征所得税。
第五条 高新技术企业出口产品产值达到当年总产值50％以上的，减按10％的税率征收所得税。
第六条 凡按开发区统一规划投资兴建的生产经营项目和其它基建项目，一律按“0”税率计算缴纳固定资产投资方向调节税。
第七条 高新技术企业和研究开发机构缓征土地使用税。
第八条 高新技术企业和研究开发机构自建房屋或购买的新建房屋，自得产权之日起，五年内免征房产税。
第九条 高新技术企业和研究开发机构从被认定或开办之日起，五年内免征车船使用税。
第十条 高新技术企业和研究开发机构免征奖金税。
第十一条 高新技术企业和研究开发机构的职工月收入超过600元的，征收个人收入调节税。
第十二条 高新技术企业和研究开发机构，免征能源交通建设基金和预算外调节基金（以下简称“两金”）。
第十三条 高新技术企业和研究开发机构生产的新产品，凡符合国家和省新产品减免税规定的，可减免产品税、增值税。
第十四条 高新技术企业和研究开发机构，按规定应缴纳的各税，以1991年为基数，基数部分上缴财政，超基数部分经税务部门批准，在2000年前全部留给开发区，专项用于开发区建设（丰满区属的高新技术企业超基数部分的上缴办法由丰满区政府自定）。
第十五条 开发区以外的企业与开发区高新技术企业、研究开发机构联营分得的利润，享受开发区的优惠政策。
第十六条 高新技术企业和研究开发机构销售给本企业集团成员或本科研生产联合体内企业连续用于生产的产品收入，免征产品税。
第十七条 高新技术企业和研究开发机构可从销售收入中提取1．5％补充流动资金。
国营企业经财政部门批准，集体、私营企业经税务部门批准，可按销售收入的1￣5％提取新产品开发基金，并可进入产品销售成本。
用于高新技术产品开发、生产的仪器、设备折旧年限可缩短到四至七年。
第十八条 开发区管委会批准发给开发高新技术产品有突出贡献的科技人员及其他有功人员的一次性奖金，免征个人收入调节税。
第十九条 开发区外已认定的高新技术企业，在开发区未具备条件前，可享受上述优惠政策。开发区具备条件后仍未进的，停止享受优惠政策，并追回全部减免税。
第二十条 开发区创业中心未建成前，已被认定的高新技术企业进入临时创业中心取得的销售收入和各项营业收入，经税务机关批准，可免征流转税。
第二十一条 开发区管委会直属的创业中心、房地产开发公司、经贸公司、技术开发公司等各类配套服务体系，在2000年底前免征各税和“两金”。免征的各税和“两金”全部留给开发区管委会，专项用于开发区建设。
第二十二条 在开发区兴办的外商投资企业，其经营期在十年以上的，减按15％的税率征收企业所得税，并自获利年度起免征六年地方所得税。
第二十三条 开发区内生产型的外商投资企业，自获利年度起，免征五年企业所得税，减半征收五年企业所得税。减免税期满后，凡当年出口产品产值达到50％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。
第二十四条 开发区服务型的外商投资企业，投资额在500万美元以上的，自获利年度起免征二年企业所得税，减半征收三年企业所得税。
第二十五条 开发区内的生产型外商投资企业，自建或购买的新建房屋五年内免征城市房地产税；五年内免征车船使用牌照税。
第二十六条 开发区内的外商投资企业在开办初期纳税有困难的，经税务机关批准，可在一定期限内减免工商统一税。企业的产品凡属国家确定的以产抵进的，经税务机关批准，可在一定期限内免征工商统一税。
第二十七条 开发区内的高新技术企业、研究开发机构及外商投资企业，享受上述优惠政策期满后，纳税仍有困难的，经申请，税务机关批准，仍可适当减免税。
第二十八条 开发区内资企业按政策减免的各税，必须按规定专款专用，全部用于发展生产。对挪作他用的全部收回并给予严肃处理。
第二十九条 吉林高新技术产业开发区的有关税收优惠政策，自本规定公布之日起，一律按本规定执行。



1993年1月7日