山东省济南市人民政府办公厅


济南市人民政府办公厅关于印发济南市部门统计工作管理办法的通知

济政办发〔2010〕63号


济南市人民政府办公厅文件
　　　　
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
　　《济南市部门统计工作管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。

　　济南市人民政府办公厅
　　二O一O年五月十七日


　　济南市部门统计工作管理办法


　　第一章　总　则
　　第一条为科学有效地组织部门统计工作,保障部门统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,更好地服务于经济社会发展,根据《中华人民共和国统计法》、《山东省统计管理条例》有关规定,结合我市实际,特制定本办法。
　　第二条本办法适用范围为市级行政机关、具有行政管理职能的事业单位、群团组织、经授权代主管部门行使统计职能的集团公司(以下简称各部门)。
　　第三条各部门应加强对统计工作的组织领导,将统计工作纳入发展规划,并提供必要保障。
　　第四条各部门应根据行业管理职能,组织指导本行业的统计工作规范化建设。

　　第二章　部门统计机构和统计人员
　　第五条各部门要根据统计任务的需要,明确本部门承担综合统计职责的机构或具体工作人员,并指定统计负责人,依法实施、组织、管理本部门职责范围内的统计工作。其统计业务受市统计部门指导。
　　第六条各部门承担综合统计职责的机构主要负责组织指导、综合协调本部门各职能机构及其行业管理职能范围内企业事业单位的统计工作,共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务,贯彻执行和监督检查统计法律法规、统计制度和统计标准的实施,制订本部门统计工作规范化管理办法和相关制度等。
　　第七条部门统计人员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。
　　统计人员按规定经培训考核合格,取得国家统计局颁发的统计执法检查证后,方可参与统计执法检查工作。
　　第八条各部门应保证统计专业干部队伍稳定,其统计负责人的调动,应向市统计部门备案。

　　第三章　部门统计调查管理
　　第九条市统计部门与其他部门共同制定的统计调查项目,报省统计局审批;各部门独立制定的统计调查项目,经部门主要负责人审核后,报市统计部门审批;两个及以上部门联合制定的统计调查项目,经相关部门主要负责人分别审核后,由主办部门报市统计部门审批。凡未经审批的统计调查项目,不得组织实施。
　　第十条各部门统计调查项目应符合本部门职能,符合政府综合统计与部门统计的分工原则,具有必要性、可行性、科学性,不得重复调查。
　　第十一条制定统计调查项目应同时制定该项目的统计调查制度。
　　统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。统计标准和分类代码应执行国家的统一规定。
　　统计调查应按照经批准的统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容或超出有效期需继续执行的统计调查项目,须报经原审批机关批准。
　　第十二条报请审批的统计调查项目涉及其他部门的,市统计部门在作出审批决定前,应征求相关部门意见。
　　新的重大统计调查项目,市统计部门在作出审批决定前,应广泛征求各方面意见。
　　第十三条市统计部门应当对符合法定条件的统计调查项目作出书面批准决定并公布;对不符合法定条件的,作出不予批准的书面决定,并说明理由。
　　第十四条按法定程序批准的统计调查项目表,必须在右上角标明表号、制定机关、批准文号、有效期限等法定标识。
　　统计调查表的合法组织实施单位是调查表右上角标明的制定机关。
　　对未标明法定标识或者超过有效期限的统计调查表,统计调查对象有权拒绝填报;市统计部门应依法责令停止有关统计调查活动。

　　第四章　部门统计资料管理
　　第十五条各部门应按国家规定建立统计资料的审核、签署、保存、管理制度。
　　统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。
　　第十六条各部门应及时向市统计部门提供统计所需的行政记录资料,国民经济核算和政府宏观管理需要的统计资料、财务资料、财政资料及其他资料,并按照统计调查制度的规定及时向市统计部门报送其组织实施统计调查取得的有关资料。
　　各部门编印的本部门统计年鉴、统计资料汇编等应及时报送市统计部门。
　　第十七条各部门统计资料在对外公布、提供时,应符合以下要求:(一)与市统计部门重复的,以市统计部门的统计数据为准;(二)与市统计部门统计调查取得的指标有交叉的,应在公布前就指标含义、口径和计算方法等技术问题与市统计部门进行协商后再予公布或提供;(三)统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。
　　第十八条各部门定期公布的部门统计数据,应按规定报送市统计部门备案。

　　第五章　部门统计信息化
　　第十九条各部门应加快统计信息化建设,配备必要的网络传输设备,实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。第二十条建立健全部门统计调查项目库、统计数据库、统计调查单位名录库等为主要内容的部门统计信息管理系统,逐步实现统计信息共享。

　　第六章　监督检查
　　第二十一条各部门应根据统计法律法规的有关规定,结合本部门实际,制订统计工作规范化管理办法,并报市统计部门备案。
　　第二十二条市统计部门负责对各部门统计工作规范化建设情况进行监督检查和定期巡查,对不符合统计工作规范化要求的部门,应提出整改意见,限期整改。
　　各部门应建立健全内部统计检查制度,对内部各职能机构及行业管理职能范围内企事业单位的统计工作进行监督检查。

　　第七章　附　则
　　第二十三条县(市)、区部门统计工作规范化管理参照本办法执行。
　　第二十四条本办法由市统计局负责解释。
　　第二十五条本办法自公布之日起施行。


山东省济南市人民政府


济南市道路交通安全责任规定

　　《济南市道路交通安全责任规定》已经市政府第54次常务会议审议通过，现予公布。市长　张建国　二○○七年十一月七日



　　第一条　为落实道路交通安全责任制，预防和减少道路交通事故，保护人身和财产安全，提高城市管理水平，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织应当遵守本规定。
　　第三条　本市各级人民政府领导本行政区域道路交通安全责任制的组织实施。
　　市人民政府根据道路交通安全情况，制定交通事故防范对策，实行目标考核，对道路交通安全考核先进单位进行表彰和奖励。
　　县(市)、区人民政府根据市人民政府制定的交通事故防范对策，制定道路交通安全工作方案和处置道路交通事故应急预案并组织实施。
　　市公安机关负责全市道路交通安全管理工作，组织道路交通安全法律、法规的宣传活动。
　　市安全生产监督、交通、市政公用、教育等部门按照职责分工，依法做好道路交通安全相关工作。
　　第四条　市安全生产委员会负责实施道路交通安全责任制的指导协调工作，并履行下列职责：
　　(一)指导、协调和督促全市道路安全责任的落实；
　　(二)协调有关部门制定道路交通事故多发地区、多发地段的整治方案并对实施情况进行监督检查；
　　(三)对重、特大道路交通事故应急预案的制订、实施提出意见；
　　(四)指导开展全市道路交通安全检查，对检查情况进行通报。
　　第五条　市安全生产委员会组织公安、安全生产监督、交通、市政公用、监察等相关部门建立道路交通安全工作联席会议制度，具体工作内容是：
　　(一)协调指导道路交通设施建设、管理、维护以及涉及道路交通安全的其他重要事项；
　　(二)通报道路交通安全状况和重特大交通事故情况，分析存在的主要问题，提出工作意见；
　　(三)对道路交通安全工作提出意见和建议，总结、推广先进经验。
　　第六条　每年10月份的第三周为本市道路交通安全宣传周。
　　第七条　机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织应当对所属人员进行道路交通安全教育，制定本单位道路交通安全责任制和机动车辆的使用、保养、维修、检查制度，落实奖惩措施，保证机动车辆符合国家安全技术标准，严格控制交通违章和交通事故的发生。
市公安机关交通管理部门对国家机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织建立、落实道路交通安全责任制工作负责指导。
　　第八条　从事道路运输经营以及与道路运输相关业务的，应当符合《中华人民共和国道路运输条例》规定的从业条件和有关道路交通安全的相关规定。
　　道路运输经营单位应当建立车辆技术档案，定期对车辆行驶记录仪记载的行驶状态进行检查和分析，并采取相应的防范措施。
　　第九条　经营城市公共交通和客运出租汽车的企业应当加强驾驶人员的安全教育和监督管理，为营运的公共汽车、出租汽车建立技术档案，按规定淘汰不适合从事客运服务的营运车辆。
　　第十条　教育行政部门、学校应当组织对学生进行道路交通安全常识和相关法律知识教育。
　　第十一条　单位接送人员的班车应当经安全技术检测合格，其驾驶人员应当有3年以上驾龄，并在每个记分周期内违法记分均未达12分。
　　第十二条　市公安机关交通管理部门应当依法加强机动车辆和驾驶人员的管理，健全和完善机动车、驾驶人员的档案信息，及时公布机动车违法信息，并向社会提供查询服务。
　　第十三条　市公安机关交通管理部门应当将机动车驾驶人员的交通违法行为或者造成的道路交通事故情况及时通报其所在单位。
　　第十四条　因下列因素危及交通安全，导致重大、特大道路交通事故发生的，依法追究责任单位负责人和有关人员的责任：
　　(一)交通设施设置不符合国家标准或者毁损后未及时更新、修复；
　　(二)道路出现坍塌、水毁或者严重的坑槽、隆起等损毁未及时修复；
　　(三)对事故多发地段、重点路段未采取有效的工程防护措施或设置明显的警示标志；
　　(四)单位接送人员的班车及其驾驶人员不符合规定条件。
　　第十五条　机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织违反本规定第七条第一款规定，其所属机动车驾驶人员发生重大、特大道路交通事故的，依法追究其负责人和有关人员的责任。
　　第十六条　本规定自2007年12月10日起施行。