无锡市档案管理条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市档案管理条例
（２００４年５月２６日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议制定２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条为加强档案管理，有效地保护和利用档案，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称档案，是指本市行政区域内过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。
第三条本市行政区域内档案的收集、整理、保管、利用和管理适用本条例。
第四条各级人民政府应当加强对档案工作的领导将档案事业列入本地区国民经济和社会发展计划，加强档案基础设施建设保障档案事业与经济和社会事业发展相协调。
档案管理工作的信息化建设，应当纳入当地信息化建设总体规划建立档案信息服务网络体系，提高档案利用效率。
加强档案馆的爱国主义教育基地建设，充分利用档案资源，为精神文明建设服务。
第五条市、不设区的市、区档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，负责档案工作的统筹规划、组织协调、监督和指导。
镇人民政府、街道办事处应当指定专（兼）职人员负责管理本机关的档案，并对所属单位和村居民委员会的档案工作实行监督和指导。
第六条各级各类档案馆和各单位档案机构，按照法律、法规规定，负责收集和管理各自分管范围内的档案，保证档案的安全、准确和完整。
国家和省级开发区的档案机构管理本单位形成的档案及有关资料，并对开发区内的档案工作实行业务指导。
市、不设区的市、区人民政府设立的临时机构应当确定专人负责档案的收集和管理，接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第七条个人在职务活动中形成的应当归档的材料，必须由形成者收集齐全，按照规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中统一管理任何单位和个人不得拒绝归档或者据为己有。
第八条中介机构从事档案业务的，应当自成立之日起两个月内向当地档案行政管理部门备案，并接受档案行政管理部门的监督和指导。
第九条档案工作人员和从事档案中介服务的人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识，并接受继续教育和专业培训。
第十条综合档案馆应当定期调整档案进馆单位名册，由档案行政管理部门报同级人民政府审定后予以公布。
第十一条进馆单位应当按照法律、法规规定的年限向综合档案馆、专门档案馆移交档案。
市、不设区的市、区人民政府设立的临时机构在其撤销或者合并后三个月内向同级综合档案馆移交档案。
向档案馆移交档案时，应当一并移交符合要求的机读目录以及与档案有关的实物和参考资料。
第十二条进馆单位因特殊情况需要延期或者提前移交档案的，须经档案行政管理部门和有关行政主管部门同意。
第十三条档案行政管理部门对进馆单位的档案工作实行年度评估，按照规定对档案综合管理情况进行检查和指导。
第十四条凡下列涉及本市的重大活动、重大突发事件，有关承办单位应当及时完整地收集、整理、保管相关文件材料：
（一）党和国家领导人检查、视察、考察、指导工作的活动以及外国元首、政府首脑的参观、访问活动；
（二）承办的全国性、国际性会议和举办的重要经济、文化等活动；
（三）重大自然灾害、突发公共卫生事件和重特大安全事故；
（四）市、不设区的市、区人民政府确定的其他重大活动。
前款规定的重大活动、重大突发事件中形成的文件、照片、录音、录像及友好城市或者国际交往中赠送的纪念品等档案资料，应当在活动（事件）结束后三个月内向同级综合档案馆移交。
第十五条综合档案馆可以为无锡籍或者曾经在无锡工作过且具有一定影响的下列人员建立人物档案：
（一）国际组织授予荣誉称号的；
（二）获得国家级荣誉称号的；
（三）在专业领域做出突出贡献的；
（四）全国著名的社会各界杰出人士；
（五）档案行政管理部门确定的其他人员。
第十六条城市规划区内工程项目的建设单位，应当向所在地城市建设档案机构登记并接受其档案检查，按照有关规定及时向城市建设专门档案机构报送工程建设档案。
重点工程项目的建设单位，应当将项目的基本概况向同级档案行政管理部门备案并接受其档案检查。
第十七条重大科学技术研究、重要技术改造和重要设备更新等项目的建档工作，应当与项目立项、计划进度、验收和鉴定、评审同步。档案行政管理部门和有关业务主管部门应当加强监督、检查和指导，明确归档要求，检查验收档案资料，出具归档情况材料。
第十八条国有企事业单位的档案归国家所有。国有企事业单位资产和产权变动时，其档案的归属与流向按照国家有关规定办理。
第十九条非公有制经济组织和民办非企业单位的档案属本单位所有，可以自行或者委托中介机构保管档案资料，确保档案的完整与安全。对国家和社会有重要保存价值的档案应当向所在地综合档案馆报送目录，并书面告知变动情况。
中外合资、中外合作企业依法终止的，档案交原中方（内地）合资、合作者保存，或者向所在地综合档案馆移交。
第二十条综合档案馆负责征集对国家和社会具有保存价值的散存档案。
征集的散存档案既是文物又是图书资料的，由同级档案行政管理部门与文物行政管理部门协商解决归属。
第二十一条政府及有关部门应当将适合向社会即时公布的文件及时送同级综合档案馆。
综合档案馆应当按照规定向社会开放档案，并提供现行文件查阅服务，但涉及国家安全和重大利益以及其他不宜开放和查阅的档案除外。
第二十二条寄存在档案馆的档案，未经所有者同意，档案馆不得提供他人利用或者擅自公布；利用或者公布捐赠的档案，不得违反有关法律规定。
第二十三条鼓励单位和个人向综合档案馆和专门档案馆捐赠其所有的档案。
捐赠重要或者珍贵档案的，由市、不设区的市、区人民政府档案行政管理部门或者接受捐赠的单位予以奖励。
第二十四条鼓励个人建立私人档案。
鼓励单位或者个人所有的档案，依法向社会开放。
第二十五条各级各类档案机构应当建立健全档案管理制度，按规定收集、整理、保管和利用档案，防止档案的破损、褪色、霉变和散失，采取有效措施确保档案安全。
第二十六条违反本条例规定，不按期登记和移交档案的，由档案行政管理部门或者有关行政管理部门依照法律、法规的规定予以处理；造成档案损失的，应当同时责令赔偿；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条档案行政管理部门及其工作人员在档案管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条本条例自２００４年８月１日起施行。
2008年钨品、锑品、白银国营贸易出口企业资格及钨品锑品出口供货企业资格年审申报程序
商务部
2008年钨品、锑品、白银国营贸易出口企业资格及钨品锑品出口供货企业资格年审申报程序
根据《钨及钨制品、锑及锑制品出口经营管理暂行办法》、《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》、《白银出口管理办法》的有关规定，现公布《2008年钨品、锑品、白银国营贸易出口企业资格标准》、《2008年钨品、锑品出口供货企业资格标准》以及年审申报程序（以上均不含外商投资企业）。
附件：1、2008年钨品国营贸易出口企业资格标准
2、2008年锑品国营贸易出口企业资格标准
3、2008年白银国营贸易出口企业资格标准
4、2008年钨品出口供货企业资格标准
5、2008年锑品出口供货企业资格标准
6、2008年钨品、锑品、白银国营贸易出口企业资格及钨品、
锑品出口供货企业资格年审申报程序
商 务 部
二○○七年十月二十四日
附件1
2008年钨品国营贸易出口企业资格标准
一、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
二、通过ISO9000系列质量体系认证。
三、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
四、流通企业须按照《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》的有关规定，收购具有出口供货资格生产企业的产品。
五、流通企业2004－2006年平均每年钨品出口量在180吨以上，以海关总署公布的统计数据为准。
六、2004-2006年无违反国家有关法律、法规的行为。
七、生产企业还应同时符合下列条件：
（一）须是国家有关部门批复准予生产的冶炼加工企业；
（二）获得省级环保部门颁发的达标排放证书，并提供由其出具的本年度达标排放环境监测报告；
（三）钨品生产企业应以钨品为主营产品，以2005、2006年平均年产量为准，综合生产、加工规模（相当于APT）不低于3000吨/年，钨粉及硬质合金（或钨丝、钨材等）产量不低于500吨/年。
在同等条件下，产品链条长、深加工产品比例高的采选冶综合类企业优先考虑。
（四）凡企业所产产品为科技部、商务部、财政部、税务总局、海关总署发布的《中国高新技术产品出口目录》或科技部发布的《中国高新技术产品目录》中所列产品或经科技部认定的高新技术产品，可视产品具体情况适当降低第3款相关标准。
附件2
2008年锑品国营贸易出口企业资格标准
一、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
二、通过国家ISO9000系列质量体系认证。
三、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
四、流通企业须按照《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》的有关规定，收购具有出口供货资格生产企业的产品。
五、流通企业2004－2006年平均每年锑品出口量在190吨以上，以海关总署公布的统计数据为准。
六、2004-2006年无违反国家有关法律、法规的行为。
七、生产企业还应同时符合下列条件：
（一）须是国家有关部门批复准予生产的冶炼加工企业；
（二）获得省级环保部门颁发的达标排放证书，并提供由其出具的本年度达标排放环境监测报告；
（三）锑品生产企业应以锑品为主营产品，以2005、2006年平均年产量为准，精锑综合生产、加工规模不低于5000吨/年，或氧化锑产量不低于3000吨/年。
在同等条件下，产品链条长、深加工产品比例高的采选冶综合类企业优先考虑。
（四）凡企业所产产品为科技部、商务部、财政部、税务总局、海关总署发布的《中国高新技术出口目录》或科技部发布的《中国高新技术产品目录》中所列产品或经科技部认定的高新技术产品，可视产品具体情况适当降低第3款相关标准。
附件3
2008年白银国营贸易出口企业资格标准
一、生产企业
（一）按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格2年以上。
（二）西部地区生产企业年产白银40吨以上，其他地区生产企业年产白银80吨以上，以国家统计局公布的2006年统计数据为准。
（三）凡企业所产产品为科技部、商务部、财政部、税务总局、海关总署发布的《中国高新技术出口目录》或科技部发布的《中国高新技术产品目录》中所列产品或经科技部认定的高新技术产品，可视产品具体情况适当降低第2款相关标准。
（四）生产企业生产过程中产生的工业粉尘、废水、废气的排放达到国家现行标准（尤其是在粗银火法冶炼过程中产生的含砷的烟尘、废水必须经过无害化处理），并获得省级环保部门颁发的达标排放证书，且须提供由省级环保部门出具的本年度检测报告。
（五）粗银生产流程与电解提纯生产流程在同一法人企业完成，且对电解所用粗银生产的环保措施达到第4款要求。
（六）回收银企业在收购地处理含银废料时，不可造成二次污染，排放应达到国家现行标准。
（七）生产企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的要求进行生产，产品质量达到现行国家标准，且用户对其产品质量投诉率为零。
（八）遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
（九）通过国家ISO9000系列质量体系认证。
（十）2004-2006年无违反国家有关法律、法规的行为。
对于在同等条件下，通过ISO14000系列环境管理标准认证、产品在国际市场注册商标、产品链条长及产品深加工比例高的企业将优先考虑核定其出口经营资格。
二、流通企业
（一）按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格5年以上。
（二）具有2004-2006年从事白银制品的经营业绩。
（三）西部地区外贸流通企业年进出口额6000万美元以上，其他地区外贸流通企业年进出口额１.2亿美元以上，以海关总署公布的2006年统计数据为准。
（四）遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
（五）通过国家ISO9000系列质量体系认证。
（六）2004-2006年无违反国家有关法律、法规的行为。
附件4
2008年钨品出口供货企业资格标准
一、钨品出口供货企业必须是国家有关部门批复准予生产的冶炼加工企业。
二、钨品相当于仲钨酸铵（APT）生产能力3000吨以上（以2006年底前已具备的生产能力为准，下同），2004－2006年三年出口供货量平均每年1000吨以上。
在同等条件下，采选冶综合类企业、产品链条长、深加工产品比例高的企业优先考虑。
三、产品质量达到现行国家标准或行业标准，并通过国家ISO9000质量体系认证。
四、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
五、钨精矿到APT的主工艺流程回收率大于90％，APT到钨粉回收率大于97％。
六、钨精矿到APT能耗小于1吨标煤/吨产量，APT到钨粉能耗小于4.6吨标煤/吨产量。
七、工业粉尘、废水、废气排放等环保要求达到国家现行标准，并获得省级环保部门批准，并须提供当年由省级环保部门出具的检测报告。
八、装备水平先进，主要设备、仪器、仪表是1990年以后制造的。
九、冶炼企业所采购的钨精矿及初级产品均是来自取得采矿许可证的开采企业和取得出口供货资格的冶炼企业的产品。
附件5
2008年锑品出口供货企业资格标准
一、锑品出口供货企业必须是国家有关部门批复准予生产的冶炼加工企业。
二、锑品生产能力4000吨以上（以2006年底前已具备的生产能力为准，下同），2004－2006年三年出口供货量平均每年1500吨以上。
在同等条件下，采选冶综合类企业、产品链条长、深加工产品比例高的企业优先考虑。
三、产品质量达到现行国家标准或行业标准，并通过国家ISO9000质量体系认证。
四、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明。
五、锑精矿到精锑总回收率大于80％。
六、精锑冶炼能耗小于1.27吨标煤/吨产量。
七、工业粉尘、废水、废气排放等环保要求达到国家现行标准，并获得省级环保部门批准，并须提供当年由省级环保部门出具的检测报告。
八、装备水平先进，主要设备、仪器、仪表是1990年以后制造的。
九、冶炼企业所采购的锑精矿及初级产品均是来自取得采矿许可证的开采企业和取得出口供货资格的冶炼企业的产品。
国营贸易烟草类货物进出口内部管理办法
国家烟草专卖局
国营贸易烟草类货物进出口内部管理办法
国烟法〔2002〕8号
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
现将《国营贸易烟草类货物进出口内部管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一条为了规范国营贸易烟草类货物（以下简称烟草类货物）进出口管理，维护烟草类货物进出口秩序，促进我国烟草类货物对外贸易的健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称烟草专卖法及实施条例）和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条烟草类货物是指：未去梗的烤烟（商品编码24011010）；其他未去梗的烟草（24011090）；部分或全部去梗的烤烟（24012010）；其他部分或全部去梗的烟草（24012090）；烟草废料（24013000）；烟草制的雪茄烟（24021000）；烟草制的卷烟（24022000）；烟草代用品制成的卷烟（24029000.1）；烟草代用品制成的雪茄烟（24029000.9）；供吸用的烟丝，无论是否含有任何比例的烟草代用品（24031000）；“均化”或“再造”烟草（24039100）；烟草精汁（24039900）；成小本或管状卷烟纸（48131000）；宽度不超过5厘米成卷的卷烟纸（48132000）；其他卷烟纸（48139000）；二醋酸纤维丝束（55020010）；卷烟滤嘴（56012210）；烟草加工及制作机器（84781000）；烟草加工及制作零件（84789000）。
第三条根据烟草专卖法及实施条例和对外贸易经济合作部公告，中国烟草进出口（集团）公司统一组织烟草类货物进出口贸易。烟草行业企业只能购进由中国烟草进出口（集团）公司组织进口的烟草类货物；只能通过中国烟草进出口（集团）公司出口烟草类货物。烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。
第四条中国烟草进出口（集团）公司根据正常的商业条件从事烟草类货物进出口经营活动，不得以非商业因素选择供应商。
中国烟草进出口（集团）公司对烟草类货物贸易中出现的针对我方非商业因素措施及造成的损害负责搜集证据，由国家烟草专卖局向有关部门举证，保障烟草类货物公平贸易。
第五条中国烟草进出口（集团）公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草进出口（集团）公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到外经贸部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。
为便于烟草类货物进口贸易统计和业务需要，烟草类货物进口贸易须使用《烟草国营贸易货物进口专用合同》，并加盖中国烟草进出口（集团）公司合同审核章。
中国烟草进出口（集团）公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；每半年向对外贸易经济合作部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。
第六条进口烟草类货物必须符合我国技术、质量、检疫等标准。出口烟草类货物应符合外方技术标准和要求。
第七条国家烟草专卖局计划管理部门依法管理烟草类货物进出口总量，并与中国烟草进出口（集团）公司共同协调烟草类货物进出口工作。
烟草类货物进出口办理程序
(一)烟草类货物进出口需求（不含卷烟、雪茄烟）由基层企业根据生产、经营需要，于每年10月中旬向所在省级烟草专卖局提报下年度进出口需求。各省级烟草专卖局审核汇总后，每年10月底前报送国家烟草专卖局计划管理部门，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草物资公司、中国烟叶生产购销公司、中国烟草机械集团有限责任公司。
卷烟、雪茄烟进口，由省级烟草专卖局审核汇总后，每年5月中旬、10月底之前，分两次向国家烟草专卖局计划管理部门报送下一个半年的进口需求，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司、中国卷烟销售公司。
卷烟、雪茄烟出口，由省级烟草专卖局审核后，提前一个半月，分四次向国家烟草专卖局计划管理部门报送下一个季度的出口量，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司。
（二）国家烟草专卖局计划管理部门会同中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草物资公司、中国烟叶生产购销公司、中国卷烟销售公司、中国烟草机械集团有限责任公司，根据市场需求和生产需要，编制并下达进出口总需求。
（三）中国烟草进出口（集团）公司按国家烟草专卖局下达的总需求统一组织烟草类货物的进出口贸易，各专业公司应配合工作。进口的烟草类货物国内由各专业公司统一经营。
第八条烟草类货物进出口合同、国内运输管理继续执行现行规定。
第九条烟草行业企业违反本办法第二条规定，擅自从事烟草类货物进出口贸易，或购销非中国烟草进出口（集团）公司（含子公司）统一组织进出口烟草类货物的，根据烟草专卖法及实施条例进行处理。对直接负责人和负有领导责任者给予相应行政处分。触犯刑律的，移送司法机关处理。
国家烟草专卖局
二○○二年一月十日