关于印发《税务系统培训班质量评估办法》的通知
国家税务总局
关于印发《税务系统培训班质量评估办法》的通知
国税发[2011]28号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
现将国家税务总局制定的《税务系统培训班质量评估办法》印发给你们，请认真贯彻执行。《国家税务总局关于印发〈国家税务总局培训班质量评估暂行办法〉的通知》（国税函[2006]302号）同时废止。
各单位在执行中遇到的问题及意见、建议，请及时报国家税务总局（教育中心）。
附件：1 税务系统培训班质量评估测评问卷
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014518.doc
2.税务系统培训班相关工作检查表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014519.doc
3.税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014520.doc
国家税务总局
二○一一年二月二十三日
税务系统培训班质量评估办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强税务系统集中脱产培训班（以下简称培训班）管理，检验培训质量，提高培训效益，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通知》（中发〔2006〕3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕17号）等文件规定，结合税务系统教育培训工作实际，制定本办法。
第二条 培训班质量评估（以下简称评估）是培训班主办税务机关（以下简称培训主办方）、承办培训班的干部教育培训机构（以下简称培训承办方）在学员参与下，依据培训目标和培训相关信息，采取一定方法对培训的质量和效益进行客观评议和估价，进而改进和完善培训的工作。
第三条 培训主办方负责组织实施评估。培训承办方配合培训主办方实施评估。学员是评估信息的主要来源，应积极参与评估。
第四条 评估的目标是，通过问卷调查和实地检查培训相关工作，掌握培训班实施情况，及时发现问题和不足，督促改进工作，增强培训的针对性和时效性，提高培训质量和效益。
第五条 评估遵循严谨求实、客观公正，遵循规律、规范有序，简便易行、注重实效，以评促改、重在提高的原则，坚持激励与约束相结合，定量与定性相结合，指导性与操作性相结合。
第六条 各级税务机关举办的5天以上各类培训班均应按本办法进行质量评估。对培训时间较长、投入较大的重点班次应当进行重点、全面评估。
第二章 评估的内容和指标
第七条 评估的主要内容包括：分项测评、总体评价和相关工作检查等。
第八条 分项测评是对培训各环节的评估，主要内容包括：
（一）对培训方案的评价，具体测评指标为：目标定位、计划安排、课程设置等。
（二）对培训教学的评价，具体测评指标为：师资水平、教学方法、教材资料等。
（三）对培训管理的评价，具体测评指标为：人员配备、组织运行、管理水平及有无乱收费情况等。
（四）对培训保障的评价，具体测评指标为：住宿情况、伙食情况、服务情况等。
（五）对培训效果的评价，具体测评指标为：获取知识、分享经验、促进工作等。
总体评价是对培训总体满意度的评估。
第九条 分项测评和总体评价均按优、良、中、差4个测评等级评定。
第十条 相关工作检查是对培训中贯彻执行上级有关规定、制度情况的检查。检查项目主要包括：文书档案、教学管理、学员管理、经费使用管理等。
第十一条 评估内容、测评指标和检查项目可根据培训工作需要调整补充。
第十二条 培训承办方在配合培训主办方实施评估的同时，要细化教学评估，主要针对课程设置、教师教学态度、教学水平、教学内容、教学方法、教学效果和学员反应等方面进行评估，具体内容和指标体系自行确定。
第十三条 鼓励开展对培训质量和效果的跟踪、延伸评估，特别是对学员回到工作岗位后工作能力、工作绩效改变情况的深层次评估。
第三章 评估的方法和程序
第十四条 评估按照以下方法和程序进行：
（一）派出评估人员。培训班结束前（30天以上的培训班可增加中期评估），由培训主办方派出评估人员前往培训承办方实施评估。
（二）组织问卷调查。评估人员向学员发放测评问卷，学员以无记名方式填写测评问卷。问卷调查对象为培训班全体学员，收回有效问卷数应不少于参训学员总人数90％。《税务系统培训班质量评估测评问卷》见附件1。
（三）召开学员座谈会。由评估人员随机确定参加座谈会学员名单，人数一般不少于参训学员总人数25%。学员座谈会由评估人员直接组织，培训承办方人员回避。座谈会主要了解学员收获、感受、意见和建议等，必要时可个别走访。对学员反映的重大问题，应组织专项调查。
（四）进行相关检查。评估人员依照检查项目，检查培训实施有关工作，以写实方式逐项填写检查情况。《税务系统培训班相关工作检查表》见附件2。
（五）汇总和处理信息。由评估人员汇总、统计评估问卷和相关检查获取的各类信息。分项评价中各项评估指标各级次评估值和总体评价各级次评估值，均以评价率（选票数与参加测评总人数之比）表示。对学员的具体意见和建议，应逐条整理、归纳、汇总。《税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表》见附件3。
（六）提交评估报告。由评估人员撰写评估报告。评估报告的主要内容包括：培训班背景情况、实施概况、评估实施情况、评估的结果（陈述及图示）及定量和定性分析、评估的结论及相关建议等。
第十五条 培训承办方开展教学评估的办法和程序自行确定。教学评估情况应以文字方式报告培训主办方。
第四章 评估结果的反馈与应用
第十六条 建立培训质量评估档案。税务总局建立承担税务总局培训任务的有关干部教育培训机构的评估档案。各级税务机关要建立本单位所举办的各类培训班的评估档案。各干部教育培训机构要建立教学评估档案。
第十七条 建立评估结果反馈机制。评估结果是改进培训工作、提高培训质量的重要依据。每次评估结束后，培训主办方应将评估结果及时反馈培训承办方及其上级主管部门。培训承办方要认真分析、研究评估中发现的问题，采取有效措施改进工作，并及时向有关方面报告改进完善情况。
第十八条 建立激励约束机制。对学员反应较好、培训质量较高的干部教育培训机构，各级税务机关在培训任务安排上予以优先考虑及相关政策支持。对评估中发现的问题，由培训主办方或培训承办方主管部门督促培训承办方改进完善。对改进效果不明显或出现严重违反上级培训工作有关规定的，可在一定范围通报批评，必要时可限制甚至取消其承办培训班资格。
第五章 纪律与监督
第十九条 各级干部教育培训主管部门要高度重视培训质量评估工作，根据评估结果调整培训计划、完善培训项目、确定培训机构，并对所属干部教育培训机构进行指导和考核。
第二十条 培训主办方要认真组织实施评估，客观公正评价，并及时反馈评估结果，督促、监督培训承办方完善相关工作，不得随意简化评估或不评估。
第二十一条 培训承办方要积极配合、支持培训主办方开展评估工作，不得虚报瞒报、弄虚作假。
第二十二条 所有评估参与者要实事求是地反映真实情况、做出客观评价，不得打人情分或报喜不报忧。
绵阳市人民政府办公室关于贯彻实施《疫苗流通和预防接种管理条例》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于贯彻实施《疫苗流通和预防接种管理条例》的通知
绵府办函［2005］127号
各区市县人民政府，各园区管委会，科学城办事处,市级有关部门：
国务院颁布的《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第243号（以下简称《条例》）从2005年6月 1 日起正式实施，为贯彻执行《条例》，依法做好全市的预防接种工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，认真做好《条例》的宣传与培训工作
《条例》是继《传染病防治法》后，公共卫生领域又一部重要的行政法规。《条例》的实施将对有效预防、控制传染病，保障人民群众身体健康和经济社会的协调发展起到重要的作用。各级政府和有关部门要充分认识贯彻执行《条例》的重要性和必要性，要将《条例》的宣传贯彻工作纳入“四五”普法规划，结合本地实际，制定学习、宣传和人员培训计划。要按照学用结合的原则，分级分类对相关人员进行《条例》知识的培训。采取多种形式，加大宣传力度，使广大人民群众熟悉《条例》的有关规定，为做好预防接种工作创造良好的社会环境。
二、加强领导，明确职责，落实各项保障措施
《条例》规定国家免疫规划项目的预防接种实行免费，接种单位接种第一类疫苗不得收取任何费用。《条例》对各级政府和相关部门的职责作了明确规定，因此，各区市县政府要将与国家免疫规划有关的预防接种工作纳入当地国民经济和社会发展计划，切实加强对预防接种工作的组织领导，落实预防接种工作所需经费，绵阳城区儿童免疫规划工作经费由市财政解决。财政部门对涉及与预防接种工作相关的宣传、培训、监测、评价、流行病学调查、冷链建设与运转和应急处理等工作项目所需经费，以及依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他预防保健人员的适当补助，一并纳入财政预算。卫生行政部门要完成国家免疫规划项目，科学规划，合理布点，确定合格的医疗卫生机构承担预防接种工作，同时，加强对预防接种单位的管理，保证接种安全，提高接种服务质量。药品监督管理部门要加强疫苗储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量进行监督检查，确保疫苗质量。教育部门要积极做好儿童、新生入托、入学时的预防接种证查验证工作。公安部门要加强流动人口管理，积极配合卫生部门做好流动儿童的预防接种工作。宣传部门和新闻媒体，要积极配合卫生部门做好有关法律法规和预防接种知识的宣传工作。
为进一步加强绵阳城区儿童免疫规划工作，市政府决定撤销绵阳城区儿童计划免疫保偿工作领导小组，成立绵阳城区儿童免疫规划工作领导小组（成员名单附后），负责绵阳城区儿童免疫规划工作的组织管理和协调工作。
三、严格接种管理，确保达到国家要求接种率
预防接种工作是预防和控制传染病发生、流行的重要手段之一，是预防控制传染病最基础、最核心的工作，也是一项长期而艰巨的任务。各地应在总结免疫规划已取得成绩的基础上，针对存在的主要问题，以贯彻执行《条例》为契机，坚持以为人本和科学发展观，切实采取有效措施加强边远、贫困地区和流动人口预防接种工作。对偏远山区和贫困地区，每年要保证至少提供6次常规免疫服务。同时，还要重点研究解决流动人口、计划外生育儿童及其他易丧失免疫服务机会儿童的接种问题，制定行之有效的对策，保证所有儿童拥有公平获得免疫服务的机会，达到以乡镇为单位12月龄内儿童常规免疫接种率维持在90%以上的目标。任何单位和个人均无权发布第二类疫苗使用的信息，也不得擅自开展群众性预防接种。各接种单位在给公民实施第二类疫苗接种时，必须遵循自愿原则，并严格执行物价政策，收支纳入单位财务统一管理。
二○○五年七月四日
附件：
绵阳城区儿童免疫规划工作领导小组
组 长：雷百灵 市政府副秘书长
副组长：辛林平 市卫生局副局长
侯再金 市疾病预防控制中心主任
成 员：黄远东 市财政局副局长
裴邦利 市公安局副局长
高一勇 市广播电视局副局长
张光贵 市疾病预防控制中心副主任
唐建国 市教育局体卫艺术科科长
李六林 市卫生局疾病控制科科长
陈 平 游仙区政府办公室主任
周先忧 涪城区政府办公室副主任
田孝和 涪城区卫生局局长
舒树东 涪城区政府城工办主任
何念告 游仙区卫生局副局长
杨启卫 科创区社会事业发展局局长
陶坚经 开区城南街道办事处副主任
王忠会 游仙区涪江街道办事处书记
金小平 游仙区富乐街道办事处副主任
赵芝碧 涪城区城北街道办事处纪工委书记
刘 东 涪城区工区街道办事处副主任
王新建 涪城区城厢街道办事处副主任
何 娟 涪城区南山街道办事处副主任
邹庆明 涪城区朝阳街道办事处副书记
唐克新 市三医院院长
王东市 中心医院副院长
蒋 涛 四0四医院副院长
赵 铀 市妇幼保健院院长
王彦铭 市人民医院副院长
何 斌 市肿瘤医院副书记
尹建明 涪城区妇幼保健院院长
领导小组下设办公室，办公地点设在绵阳市疾病预防控制中心，办公室主任由侯再金同志兼任。