国家外汇管理局


国家外汇管理局关于加强出口收汇核销监管工作的通知

（2004年9月30日 国家外汇管理局发布）

汇发〔2004〕98号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：

最近，一些分局陆续反映在辖区内发现企业倒卖出口收汇核销单的行为。此外，有关部门向国务院反映，发现在浙江、江西、四川等地有人大量收购美元，将其打入出口企业，再以出口创汇的名义骗取国家退税。针对上述情况，国务院有关领导同志已作出重要批示，要求相关部门迅速联合查处，完善管理。为此，现就外汇局系统进一步加强出口收汇核销监管工作的有关事宜通知如下：

一、加强对核销单发放环节的管理，在继续支持贸易便利化的前提下，严格按照《出口收汇核销管理办法实施细则》的有关规定，加强对核销单发放环节的管理。特别是对领取数量大、领取频率高的出口企业进行重点监管，跟踪和督促其及时办理出口收汇核销手续。各分局应提高警惕，对出口企业领取核销单过程中出现的异常情况要及时上报，并调查核实，如发现有违规问题应迅速采取措施处理。

二、进一步加强对以外币现钞方式结算的出口项下的管理，对于出口项下的收汇，外汇局应督促银行严格按照《出口收汇核销管理办法实施细则》第二十七条的有关规定办理结汇和入帐手续。对于按规定不应以外币现钞方式结汇或收帐的，银行严禁出具“出口收汇核销专用联”用于出口企业办理出口收汇核销手续。

三、外汇局柜台人员在为出口企业办理收汇核销手续时，应严格遵照执行有关内控制度，按规定程序办理业务。要注意认真审核出口企业提供的相关凭证，确保核销单证和电子数据的真实、完整。要严格按照规定进行手工补录入工作并做好手工补录入数据的复审工作。

四、各地外汇局应在所在地人民银行的领导下，自觉主动地加强对系统内办理出口收汇核销业务合规性情况的检查和监督。要按照内控制度要求组织做好核销柜台业务的事后抽查和稽核工作，建立、健全内部审计制度，严格按照《出口收汇核销管理办法》的有关规定办理核销监管工作。如发现有章不循造成管理漏洞的，应依照有关规定追究当事人责任。

五、各地外汇局严格按规定出具出口收汇核销单退税专用联，并积极与海关、税务部门密切配合，堵塞在出口收汇核销、退税环节的漏洞。

六、各地外汇局接文后应速转发至辖内支局和外资银行，并认真组织贯彻落实。对辖区内出口收汇核销工作出现的新情况和新问题，应及时报告国家外汇管理局。

最高人民法院


最高人民法院关于监护人是否承担赔偿责任问题的复函

1989年10月5日，最高人民法院

广东省高级人民法院：
你院粤法民字（1989）138号《关于监护人是否承担赔偿责任的请示报告》收悉。
关于梁剑文等四未成年人盗窃财物被劳动教养，受害人翁舜慧提起民事诉讼，要求其监护人承担赔偿责任，人民法院能否作为民事赔偿案件受理的问题。经研究认为，鉴于此案情况比较复杂，现行法律对此类问题又无明确规定，如何适用法律，需要在审判实践中积累经验进行研究。因此，此案不宜采用提起民事诉讼的办法解决。