云南省人大常委会


云南省巍山彝族回族自治县历史文化名城保护管理条例
云南省人大常委会


（1997年3月1日巍山彝族回族自治县第十二届人民代表大会第五次会议通过 1997年5月28日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

条例
第一条 为了加强国家级巍山历史文化名城的保护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规，结合自治县的实际，制定本条例。
第二条 任何单位和个人在自治县境内必须遵守本条例。
第三条 巍山历史文化名城（以下简称名城）的保护管理，实行统一领导与分级负责、行业管理与群众管理相结合的原则。
自治县人民政府设立巍山历史文化名城保护管理委员会，负责指导、监督、协调名城保护管理工作，管理使用名城保护管理基金。
城建、文化部门是自治县人民政府负责名城保护管理工作的主管部门，其他有关部门协同做好名城的保护管理工作，各乡（镇）人民政府负责本辖区内的有关名城保护管理。
第四条 自治县人民政府设立名城保护管理基金，主要用于名城的保护管理和开发建设。基金来源：
（一）财政拨款，自治县上年度本级财政收入的0．5％：
（二）风景名胜区资源有偿使用费；
（三）社会捐赠款；
（四）其他收入。
第五条 名城保护范围：
（一）县城2．8平方公里古城区内的古建筑、民居风貌、街道格局；
（二）县级以上人民政府公布的文物保护单位；
（三）巍宝山风景名胜一级保护区6平方公里范围圆觉寺、玄龙寺周围2平方公里，■■（音龙于）图城遗址。
第六条 巍山古城划分为一、二、三级保护区。
一级保护区：拱辰楼（含四方街）至星拱楼街道边沿外侧各30米；
二级保护区：东街、南街、西街、学旁街、大水沟街、雷祖殿街、关圣街、后所街、日升街、月华街；
三级保护区：除一、二级保护区以外的其他街区。
第七条 一级保护区内的建筑物、构筑物，其建筑形式、体量、色调，必须保持明清时期城池的格局和风貌。凡不符合的必须改造或拆除重建。
二级保护区内新建、改建和扩建的项目，其建筑形式、体量、色调和建筑风格要与古城风貌相协调。
保护区内的建设项目，应当符合《县城总体规划》、《名城保护规划》，按程序进行审批。
第八条 古城一条街（群力门至南门）、东新街和西新街等主要街道实行店内经营，禁止店外摆摊设点、堆放物品。
第九条 自治县人民政府对文物保护单位和传统民居划定保护范围和建设控制地带，设置标志，建立档案。
在文物保护范围和建设控制地带内新建和改建的项目，其设计方案应征得文化行政主管部门同意，并报建设行政主管部门批准。
禁止涂抹、刻划、损毁或擅自移动保护范围内的文物、设施和标志。确需移动的，必须经文化行政主管部门批准。
第十条 禁止占用文物保护单位。已经占用的，由自治县人民政府规定限期迁出。确因工作需要使用文物保护单位的，必须经自治县人民政府批准，与文化主管部门签订使用合同，承担对文物的保护和维修责任，接受其指导和监督。
第十一条 未公布定级的文物，由文化行政主管部门组织调查、登记、申报定级，并由文物所在地的乡（镇）人民政府负责保护管理。
任何单位和个人在自治县境内发现文物，应当保护好现场，并及时报告文化行政主管部门处理，不得隐匿、私分或转移文物。
第十二条 自治县人民政府及其文化行政主管部门要对民族典籍、歌舞、音乐、服饰等文化遗产进行抢救、发掘、收集、整理和研究。
第十三条 巍宝山风景名胜区各景区、景点由自治县人民政府设置标志，建立档案。
自治县境内其他景点，由建设行政主管部门组织调查，建立风景名胜资源档案，并负责申报列级。
第十四条 在保护范围内的风景名胜区禁止乱砍滥伐林木、开山采石、挖沙取土、建造新坟和狩猎放牧；禁止非法侵占土地、水和其他资源。
第十五条 自治县人民政府制定优惠政策，鼓励国内外组织和个人投资参与名城和风景名胜区的开发与建设。
名城保护范围内的开发和建设项目，必须按规定办理审批手续。
第十六条 名城保护范围内的生产、生活、经营及建设活动，必须遵循国家环境保护的有关规定。
第十七条 在名城保护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。
第十八条 有下列行为之一的，由有关部门给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在保护范围内违章建筑的，由建设行政主管部门责令停止施工，限期拆除，并处建筑总投资额3％至5％的罚款；对直接责任人处300元至3000元的罚款。
（二）在古城一条街、东新街、西新街等主要街道堆放物品和店外摆摊设点的，由文华镇人民政府处20元至200元的罚款。
（三）涂抹、刻划、损毁或擅自移动文物、设施和标志的，由文化行政主管部门视其情节，处200元以下罚款；情节严重的，责令限期恢复，并处受损物价值3至5倍的罚款。
（四）在景区、景点和文物保护范围内挖沙取土、开山采石和新造坟墓的，由建设行政主管部门责令限期恢复原状，可并处100元至1000元的罚款。
（五）在保护范围内的风景名胜区盗伐林木、捕杀野生动物的，由林业行政主管部门分别处林木价值2－3倍的罚款，所获野生动物价值1－8倍的罚款。
第十九条 从事名城保护管理的工作人员玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十一条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十二条 本条例报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布实施。



1997年5月28日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人大常委会规范性文件备案审查条例

（2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


　第一条为了加强对规范性文件的备案审查，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 自治区人民代表大会常务委员会（以下简称自治区人大常委会）对规范性文件的备案审查，适用本条例。

　　第三条 下列规范性文件，应当报送自治区人大常委会备案:

　　（一）自治区人民政府制定的规章、银川市人民政府制定的规章；

　　（二）自治区人民政府发布的决定、命令；

　　（三）设区的市人大及其常委会作出的决议、决定；

　　（四）其他应当报送备案的规范性文件。

　　第四条 报送自治区人大常委会备案的规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。

　　报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本及其说明。

　　报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式十份，并同时报送电子文本。

　　每年一月底前，报送机关应当将其上一年度制定的规范性文件目录报送备查。

　　第五条 对报送备案的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：

　　（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

　　（二）与法律、法规规定相抵触的；

　　（三）与全国人大及其常委会或者自治区人大及其常委会的决议、决定相抵触的；

　　（四）违反法定程序的；

　　（五）有其他不适当的情形，应当予以修改或者撤销的。

　　第六条自治区人大常委会法制工作委员会（以下简称常委会法工委），承担报送备案的规范性文件的初步审查以及接收、登记和整理归档工作。

　　第七条公民、法人和其他组织认为规范性文件存在本条例第五条所列情形之一，向自治区人大常委会书面提出审查建议的，应当写明建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。

　　对不属于自治区人大常委会备案审查范围的，常委会法工委应当告知其向有权受理的机关提出。

　　第八条常委会法工委收到公民、法人和其他组织书面提出的审查建议后，应当征求自治区人大有关专门委员会或者常委会工作机构的意见，两个月内提出初步审查意见，报主任会议研究。

　　常委会法工委对报送备案的规范性文件初步审查时，发现存在本条例第五条所列情形之一的，应当报主任会议研究。

　　主任会议认为，存在本条例第五条所列情形之一的，需要修改或者撤销的，书面提出建议制定机关自行修改或者撤销该规范性文件的审查意见，由常委会办公厅通知制定机关处理；不存在本条例第五条所列情形的，由常委会法工委书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。

　　第九条常委会法工委在初步审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当说明情况或者提交补充材料。

　　常委会法工委在初步审查规范性文件时，可以召开座谈会、论证会、听证会，听取相关部门和专家、学者的意见；也可以书面征求意见或者采取其他形式征求意见。

　　第十条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内，将处理情况书面报告常委会法工委。

　　第十一条规范性文件制定机关接到书面审查意见后对规范性文件未作修改或者撤销的，常委会法工委应当向主任会议提出处理建议，由主任会议决定是否向自治区人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。

　　银川市人民政府对其制定的规章未作修改或者撤销的，经主任会议研究后，由常委会办公厅转交自治区人民政府或者银川市人大常委会处理。

　　第十二条 自治区人大常委会可以决定撤销规范性文件，也可以决定撤销规范性文件的部分内容。

　　自治区人大常委会的撤销决定应当向社会公布。

　　第十三条规范性文件制定机关对修改或者部分撤销后的规范性文件，应当重新公布，并按照本条例的规定报送自治区人大常委会备案。

　　第十四条 常委会法工委应当在规范性文件审查工作结束后十日内，将审查结果书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。

　　第十五条 常委会法工委在规范性文件审查工作结束后，应当按规定将备案审查材料送办公厅统一存档。

　　第十六条规范性文件制定机关未按规定期限向自治区人大常委会报送规范性文件备案的，或者报送的文件材料不齐全的，常委会法工委应当通知其限期报送或者补充报送。

　　第十七条设区的市、县（市、区）人大常委会对下一级人大及其常委会和本级人民政府制定的规范性文件的备案审查，参照本条例执行。

　　第十八条 本条例自2009年7月1日起施行。