云南省昆明市人大常委会


昆明市城市轨道交通管理条例


　　（2011年8月31日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过；2011年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）


　　昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第4号）


　　《昆明市城市轨道交通管理条例》于2011年8月31日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，并于2011年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准。现予公布，自2011年12月1日起施行。


　　昆明市人大常委会

　　2011年10月28日



　　第一章 总 则

　　第一条 为了促进城市轨道交通建设，加强城市轨道交通管理，保障城市轨道交通安全，维护乘客合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道公共客运交通系统。

　　城市轨道交通设施包括路基、轨道、隧道、桥梁、车站、通道、通风亭、冷却塔、车辆、机电设备和车辆段、控制中心、供电系统、通信信号系统、消防系统、供排水系统及其附属设施等。

　　第三条 本条例适用于本市行政区域内城市轨道交通的建设、投资、运营、综合开发、设施设备保护及其相关的管理活动。

　　第四条 城市轨道交通属于公益性公用事业，遵循政府主导、政策扶持、统筹规划、优先发展、集中管理、安全便捷、规范运营的原则。

　　第五条 市交通运输行政管理部门是城市轨道交通行业的主管部门。本市设立城市轨道交通管理机构，按照本条例规定的权限进行日常管理。

　　市发改、国资、规划、住建、财政、国土、环保、安监、公安、城管、卫生等相关行政管理部门按照各自职责做好城市轨道交通的监督和管理工作。

第六条 经市人民政府确定的城市轨道交通建设经营单位负责本市城市轨道交通的投资、建设、运营和管理。

　　第二章 建设和投资管理

　　第七条 市交通运输行政管理部门组织规划、国土、住建等部门编制本市城市轨道交通规划。城市轨道交通规划应当符合国民经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划并与土地利用总体规划相衔接。

　　城市轨道交通规划包括城市轨道交通线网规划、城市轨道交通建设规划、城市轨道交通线网各线路的详细规划和城市轨道交通配套设施规划。

　　编制城市轨道交通规划应当听取相关县（市、区）人民政府和社会各方意见，统筹不同线路之间以及与其他交通方式之间的换乘衔接，按照科学合理、疏密有度、高效便捷的原则设置站点。

　　第八条 城市轨道交通建设工程的勘察、设计、施工、监理等活动，应当由具备相应资质等级的单位承担，并符合有关法律、法规以及国家和省、市规定的技术标准。

　　第九条 市人民政府应当将城市轨道交通及其配套设施用地纳入城市轨道交通建设用地的土地征收（用）范围。

　　市国土行政管理部门负责协调办理城市轨道交通建设用地报批手续；相关县（市、区）人民政府负责城市轨道交通建设用地的土地征收（用）工作。

　　第十条 城市轨道交通建设使用地下、地上的空间，相邻的建（构）筑物和土地的所有权人、使用权人应当提供必要的便利，配合城市轨道交通建设。

　　城市轨道交通建设使用地下空间，不受其上方土地使用权权属的影响。

　　城市轨道交通建设应当采取安全防范措施，防止和减少对已有建（构）筑物及其他设施的影响，保障其安全。城市轨道交通建设经营单位或者施工单位对已有的建（构）筑物及其他设施造成实际损害的，应当承担法律责任。

　　第十一条 城市轨道交通地下空间建设用地使用权实行分层登记制度。

　　城市轨道交通地下空间建设项目及附着建设项目开发的地下空间，其建设用地使用权可以以协议方式出让给城市轨道交通建设经营单位。
第十二条 城市轨道交通的通道、出入口、通风亭和冷却塔等配套设施需与周边物业结合建设的，由城市轨道交通建设经营单位与周边物业所有权人、使用权人协商解决。

　　城市轨道交通建设经营单位对与城市轨道交通配套设施结合建设的通道、出入口等享有经营权。

　　第十三条 城市轨道交通建设经营单位享有在城市规划确定的城市轨道交通用地范围内进行土地开发、广告和空间资源等资源综合开发的经营权。综合开发所获得的收益，应当用于城市轨道交通的建设和运营。

　　第十四条 市人民政府设立城市轨道交通建设发展专项资金，保障城市轨道交通建设和运营。

　　第三章 保护区管理

　　第十五条 本市设立城市轨道交通控制保护区和特别保护区。城市轨道交通建设经营单位根据市规划行政管理部门的批复依法设置边界标志，任何单位和个人不得毁损或者擅自移动。

　　第十六条 城市轨道交通控制保护区范围如下：

　　（一）地下车站和隧道结构外边线外侧50米内；

　　（二）地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧30米内；

　　（三）出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建(构)筑物外边线和基地用地范围外侧10米内。

　　第十七条 城市轨道交通控制保护区范围内设立的特别保护区范围如下：

　　（一）地下车站和隧道结构外边线外侧5米内；

　　（二）地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧3米内；

　　（三）出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建（构）筑物结构外边线和基地用地范围外侧5米内。
第十八条 因地质条件或者其他特殊情况，需要扩大城市轨道交通控制保护区和特别保护区范围的，由城市轨道交通建设经营单位提出方案，经市规划行政管理部门审核，报市人民政府批准公布。

　　第十九条 在城市轨道交通控制保护区内进行下列活动的，作业单位应当制定安全防护方案，依法向有关行政管理部门办理批准手续，有关行政管理部门依照法律、法规进行行政许可时，应当书面征求城市轨道交通建设经营单位的意见，城市轨道交通建设经营单位应当在有关行政管理部门规定的期限内给予书面答复：

　　（一）新建、改（扩）建、拆卸建（构）筑物；

　　（二）钻探、取土、基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆、锚索作业；

　　（三）修建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；

　　（四）敷设管线或者设置跨线等架空作业；

　　（五）在过湖、过河隧道段进行疏浚作业；

　　（六）大面积增加或者减少载荷等显著影响或者危及城市轨道交通设施安全的活动；

　　（七）需移动、拆除或者搬迁城市轨道交通设施的作业；

　　（八）其他可能危害城市轨道交通的作业。

　　在控制保护区内进行前款所列活动的，应当接受城市轨道交通建设经营单位的安全监控。对可能影响城市轨道交通设施安全的，由市交通运输行政管理部门组织论证。

　　第二十条 在城市轨道交通特别保护区范围内，不得进行建设活动。但市政、园林、环卫、交通和抗震设防工程对现有建筑进行改（扩）建，并依法办理许可手续的除外。

　　第二十一条 城市轨道交通建设经营单位可以进入城市轨道交通控制保护区内作业单位的施工现场查看，发现施工活动危及或者可能危及城市轨道交通设施安全的，应当予以劝阻，并及时报告有关行政管理部门。
有关行政管理部门应当对城市轨道交通建设经营单位报告的情况进行核查，经核查认为可能危及城市轨道交通安全的，责令作业单位采取安全防范措施；对危及城市轨道交通安全的，责令停止作业，并要求作业单位采取相应措施。

　　第四章 运营管理

　　第二十二条 城市轨道交通工程完工后，城市轨道交通建设经营单位应当组织初步验收；初步验收合格的，报经市交通运输行政管理部门批准，进行不载客试运行，试运行期不得少于3个月。

　　城市轨道交通工程试运行合格，城市轨道交通建设经营单位应当依法申请办理规划、消防、抗震设防、供电、特种设备、工程档案、建筑节能、环境保护设施和运营设备、设施等专项验收，经市交通运输、安监等行政管理部门评审合格，并由市人民政府批准，市交通运输行政管理部门向社会公告后，可以进行试运营，试运营期不得少于1年。

　　第二十三条 城市轨道交通试运营期满后，城市轨道交通建设经营单位按照国家有关规定，申请市交通运输行政管理部门组织相关部门进行竣工验收，并报有关部门备案；经验收合格后，方可投入正式运营。

　　城市轨道交通工程竣工验收后，城市轨道交通建设经营单位应当及时向市规划行政管理部门及其他有关机构提交城市轨道交通电缆管线档案资料。市规划行政管理部门应当建立可共享的城市轨道交通电缆管线档案管理系统，并在对有关工程进行行政许可时提出保护城市轨道交通电缆的施工要求。

　　第二十四条 市交通运输行政管理部门应当制定城市轨道交通运营服务规范。城市轨道交通建设经营单位应当提供安全、便捷、高效的客运服务，保障乘客的合法权益。

　　第二十五条 城市轨道交通建设经营单位应当建立健全安全运营管理制度，落实安全生产责任，保障城市轨道交通安全、有序、规范运营。

　　电力、供水、排水和通信等单位应当保障城市轨道交通建设和运营的需要。

　　第二十六条 城市轨道交通建设经营单位应当按照有关标准规范，统一设置安全、消防、疏散等各类导向标志，保持通道、出入口的畅通。

　　城市轨道交通建设经营单位在与出入口合建的周边物业范围内设置导向标志的，周边物业的所有权人、使用权人应当配合。

　　城市轨道交通建设经营单位应当在车站等醒目位置公布列车运行信息提示和换乘指示。
第二十七条 城市轨道交通建设经营单位按照国家和省、市规定的卫生标准，建立城市轨道交通公共卫生管理制度，确保车站、车厢等公共场所的整洁卫生。

　　城市轨道交通建设经营单位按照有关环保标准，采取防噪声、防振动措施，减少列车运营时对周边环境的影响。

　　第二十八条 城市轨道交通建设经营单位应当对其工作人员进行安全生产教育和培训，对从事城市轨道交通驾驶、调度等重要岗位的工作人员进行定期考核，考核合格后持证上岗。

　　第二十九条 城市轨道交通票价实行政府定价。

　　第三十条 乘客乘坐城市轨道交通，应当遵守城市轨道交通乘客守则。乘客守则由市交通运输行政管理部门制定并公布。

　　第三十一条 禁止下列影响城市轨道交通运营秩序的行为：

　　（一）拦截列车、阻断城市轨道交通运输；

　　（二）擅自进入轨道、隧道或者其他有警示标志的区域；

　　（三）攀爬、翻越或者推挤围墙、栏杆、闸机、机车、安全门及屏蔽门等；

　　（四）强行上下车；

　　（五）携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性、传染性等危险品进入城市轨道交通设施；

　　（六）非法持有枪械弹药和管制器具等违禁物品进入城市轨道交通设施；

　　（七）在车站或者列车内滋事斗殴；

　　（八）其他影响城市轨道交通运营秩序的行为。
城市轨道交通建设经营单位应当在车站内明示公安部门规定发布的禁止携带物品的目录，并对乘客携带的物品进行运输安全检查，对拒绝接受运输安全检查或携带危险品及违禁物品的乘客，责令其出站；对强行进站或者扰乱运输安全检查现场秩序的，由公安部门依法处理。

　　第三十二条 禁止下列影响城市轨道交通公共场所容貌和环境卫生的行为：

　　（一）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内擅自停放车辆、堆放杂物、摆摊设点、兜售及派发印刷品；

　　（二）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内吸烟、乞讨、卖艺、随地便溺、吐痰和吐口香糖、乱扔垃圾等废弃物；

　　（三）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施上擅自书写、刻画、张贴、悬挂物品；

　　（四）擅自携带畜禽、宠物等进站乘车；

　　（五）其他影响城市轨道交通公共场所容貌和环境卫生的行为。

　　第三十三条 城市轨道交通建设经营单位有权拒绝无人陪护或者不能控制自身行为的不适宜乘坐城市轨道交通的人员进站乘车。

　　第三十四条 在城市轨道交通设施范围内拍摄影视作品等，应当经城市轨道交通建设经营单位同意，并不得影响城市轨道交通的正常安全运营秩序。

　　第三十五条 城市轨道交通管理机构和城市轨道交通建设经营单位应当建立投诉受理制度，自受理投诉之日起3个工作日内答复或者处理，保障乘客的合法权益。

　　乘客对答复或者处理结果有异议的，可以向市交通运输行政管理部门投诉。市交通运输行政管理部门应当自受理乘客投诉之日起5个工作日内答复或者处理。

　　第五章 安全和应急管理

　　第三十六条 城市轨道交通建设经营单位应当依据有关法律、法规，按照安全管理技术标准和规范的要求，建立安全生产预警和应急协调机制，执行事故预防、报告和处理制度。
　第三十七条 城市轨道交通建设经营单位依法承担城市轨道交通运营安全生产主体责任，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产资金投入，并定期对城市轨道交通设施、设备进行安全生产检查，及时发现并消除安全隐患，确保城市轨道交通的安全运营。

　　第三十八条 城市轨道交通建设经营单位应当在城市轨道交通车站、车厢等设施内，按照国家有关标准设置消防、防汛、防护、报警、救援等器材和设备，并定期进行检查、维护、更新，保持其完好和有效。

　　第三十九条 城市轨道交通建设经营单位应当在城市轨道交通沿线采取技术保护和监测措施，定期对城市轨道交通设施进行安全性检查和评价，及时发现和消除隐患。

　　第四十条 城市轨道交通建设经营单位在城市轨道交通运营范围内，应当依法履行维护城市轨道交通治安保卫责任，定期进行治安安全检查，向乘客宣传安全乘运的要求。对危害公共安全和扰乱城市轨道交通运营秩序的行为予以制止，并及时报告公安部门依法处理。

　　第四十一条 禁止下列危害城市轨道交通安全的行为：

　　（一）擅自进入城市轨道交通控制中心、驾驶室等场所；

　　（二）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或者安全装置；

　　（三）擅自移动、遮盖安全消防警示标志、疏散导向标志、测量设施以及安全防护设备；

　　（四）在行车设施上丢弃物品，向城市轨道交通列车、机车、维修工程车等设施投掷物品；

　　（五）在城市轨道交通的地面线路轨道上擅自铺设平交道口、平交人行道；

　　（六）损坏城市轨道交通设施；

　　（七）在城市轨道交通过湖、过河隧道控制保护区内的水域实施抛锚、拖锚等活动；

　　（八）在城市轨道交通地面线路或者高架线路两侧修建妨碍行车瞭望的建（构）筑物或者种植妨碍行车瞭望的树木；

　　（九）故意干扰城市轨道交通专用通讯频率；
（十）其他危害城市轨道交通安全的行为。

　　第四十二条 市交通运输行政管理部门应当会同有关部门和单位制定本市城市轨道交通运营突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。

　　交通、安监、消防、卫生等有关行政管理部门以及电力、通信、供水、排水、公交等单位应当按照应急预案的规定进行抢险救援和应急保障。

　　城市轨道交通建设经营单位制定运营突发事件具体应急预案，并组织演练。

　　第四十三条 城市轨道交通运行过程中发生故障时，城市轨道交通建设经营单位应当采取措施及时排除故障，恢复运营。经采取措施后仍暂时无法恢复运营的，城市轨道交通建设经营单位应当及时组织乘客疏散和换乘，同时向市交通运输行政管理部门报告，并将有关信息向社会公告。

　　第四十四条 因节假日、大型活动等原因引起客流量上升的，城市轨道交通建设经营单位应当及时增加运力。

　　在城市轨道交通客流量大幅增加，可能危及运营安全的情况下，城市轨道交通建设经营单位应当采取限制客流等临时措施。

　　第四十五条 城市轨道交通运营中发生人身伤亡事故，应当按照先抢救受伤者，及时排除故障，恢复正常运行，后处理事故的原则处置，并按照国家有关规定及时向有关行政管理部门报告；有关行政管理部门、城市轨道交通管理机构和城市轨道交通建设经营单位应当配合相关部门及时对现场进行勘查、检验，依法进行事故的认定和处理。

　　第四十六条 因城市轨道交通运营造成他人损害的，城市轨道交通建设经营单位应当依法承担赔偿责任；但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任；受害人对损害的发生有过失的，可以减轻责任。法律另有规定的，依照其规定。

　　第六章 法律责任

　　第四十七条 违反本条例第十五条规定，毁损或者擅自移动城市轨道交通边界标志的，由市交通运输行政管理部门责令限期改正，处以100元以上500元以下罚款。

　　第四十八条 违反本条例第十九条和第二十一条规定，在城市轨道交通控制保护区和特别保护区内施工作业的单位未制定安全防护方案，或者未按照安全防护方案进行施工，或者拒绝城市轨道交通建设经营单位进入施工现场查看的，由市交通运输行政管理部门给予警告，责令限期改正，拒不改正的，可以暂扣作业单位的施工设备，并处1万元以上3万元以下罚款；造成损失或者安全事故的，依法追究法律责任。
第四十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市交通运输行政管理部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款，依法对相关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反本条例第二十二条规定，未经市交通运输行政管理部门批准，擅自试运行、试运营，缩短试运行、试运营的期限或者在试运行中载客的；

　　（二）违反本条例第二十五条规定，未建立运营管理制度、落实各项安全生产责任制的；

　　（三）违反本条例第二十六条规定，未统一设置各类导向标志，未能保持通道、出入口畅通，未在车站等醒目位置公布列车运行信息和换乘提示的；

　　（四）违反本条例第三十五条规定，未建立投诉受理制度或者未依法处理乘客投诉的；

　　（五）违反本条例第三十八条规定，未按照国家有关标准设置防汛、防护、报警、救援等器材和设备，未定期进行检查、维护、更新，未能保持其完好、有效的；

　　（六）违反本条例第三十九条规定，未在城市轨道交通沿线采取技术保护和监测措施，未定期进行有关评估、安全性检查和评价的；

　　（七）违反本条例第四十三条、第四十四条规定，未及时排除故障，恢复运营或者采取相应的组织疏散、换乘、限制客流等临时措施，未及时将城市轨道交通设施发生故障的有关信息向社会公告和向市交通运输行政管理部门报告的。

　　第五十条 对违反本条例第三十一条第一款和第四十一条规定，损害城市轨道交通设施、扰乱城市轨道交通运营秩序或者危害城市轨道交通安全的行为，城市轨道交通建设经营单位有权对行为人进行劝阻。构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十一条 违反本条例第三十二条规定的，由城市轨道交通管理机构责令改正，并视情节轻重处以警告或者罚款：

　　（一）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内擅自停放车辆、堆放杂物、摆摊设点、兜售及派发印刷品的，处以50元以上200元以下罚款；

　　（二）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内吸烟、乞讨、卖艺、随地便溺、吐痰和吐口香糖、乱扔垃圾等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款；

　　（三）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施上擅自书写、刻画、张贴、悬挂物品的，处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（四）擅自携带畜禽、宠物进站乘车的，处以50元以上100元以下罚款。

　　第五十二条 有关行政管理部门、城市轨道交通管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第五十三条 本条例自2011年12月1日起施行。



















云南省人大常委会


云南省普洱哈尼族彝族自治县自治条例
云南省人大常委会


（1990年4月1日云南省普洱哈尼族彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1990年7月2日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合普洱哈尼族彝族自治县的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 普洱哈尼族彝族自治县（以下简称自治县）是云南省辖区内哈尼族彝族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、傣族、白族、拉祜族、傈僳族、回族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关驻宁洱镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。
自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关在贯彻执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；如有与民族区域自治法相抵触的，报经该上级国家机关同级人民代表大会常务委员会决定后，按照民族区域自治法执行。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持改革开放，艰苦奋斗，把自治县逐步建设成为社会安定、民族团结、文化发达、经济繁荣、人民富裕的自治地方。


第六条 自治县的自治机关加强社会主义精神文明建设，发展教育、科学、文化事业。对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义、自力更生、艰苦奋斗的思想教育及民族政策的教育。教育各族人民继承和发扬爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结互助、尊老爱幼的优良传统；提倡健
康、文明、科学的生活方式，引导各族人民增强社会主义商品观念，自觉地改革妨害民族兴旺发达的陈规陋习，不断提高各族人民的共产主义思想道德素质和科学文化素质。
自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制，维护社会的安定团结。依法禁止危害各族人民的违法行为。
第七条 自治县的自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等，各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，同时，必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关根据中华人民共和国宪法和兵役法的有关规定，积极完成国家兵役任务，做好民兵组训工作。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。促进民族间的合作和经济文化交流。
自治县的自治机关维护散居少数民族的合法权益，照顾他们的特点和需要，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济和文化事业，促进各民族的共同进步和繁荣。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由，鼓励各民族干部和群众相互学习民族语言。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题的时候，应与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
自治县的自治机关保障各民族公民有互相通婚的自由。
自治县的自治机关提倡各民族人民互相尊重、互相理解、互相信任、互相学习、互相帮助，增强汉族干部和少数民族干部之间、各民族干部之间的团结。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、干涉婚姻、侵害公民权利、妨碍国家行政司法和教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县的自治机关保护归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞及其家属的合法权益。
第十一条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会的代表，按照法律规定选举产生。

自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关。自治县人民代表大会常务委员会，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族、彝族成员的比例应逐步做到与其人口比例相适应，并有哈尼族、彝族公民担任主任或者副主任。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成。自治县人民政府组成人员中，哈尼族、彝族成员，应逐步达到与其人口比例相适应。
自治县县长由哈尼族或彝族公民担任。
自治县人民政府所属各工作部门的正职或者副职领导成员中，应逐步配备有一名少数民族干部，其他工作人员中，也应有哈尼族、彝族和其他少数民族人员。
第十三条 自治县的自治机关在执行职务的时候，使用通用的汉语言文字。根据实际情况同时使用少数民族语言。
第十四条 自治县的自治机关在国家核定的编制总数内可以自主地确定自治县国家机关各部门、事业单位的机构设置和人员编制。
自治县的自治机关自主地管理隶属于自治县的企业。非经自治县自治机关的同意，上级国家机关不得改变自治县所属企业的隶属关系。
第十五条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作依照法律的有关规定执行。
自治县的人民法院院长或副院长和人民检察院检察长或副检察长中，应有哈尼族或彝族公民担任。
自治县人民法院和人民检察院，应尽量配备哈尼族、彝族或其他少数民族工作人员。
第十六条 自治县的人民法院和人民检察院使用通用的汉语言审理和检察案件。保障各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
制作法律文书使用汉文。
第十七条 自治县的自治机关在国家计划的指导下，自主地制定国民经济计划和社会发展计划，经自治县人民代表大会批准后，执行中如需作重大修改，须报自治县人民代表大会常务委员会批准。
自治县的经济建设坚持以农业为基础，在粮食稳步增长的前提下，因地制宜，根据市场需要，积极开展多种经营，发展乡镇企业，发挥自然资源优势，以林业、畜牧业、采矿业、建筑建材业、食品加工业和茶叶、紫胶为重点，积极开展横向经济联系，引进资金、技术、设备和人才，不
断提高社会生产力，大力发展商品经济。
第十八条 自治县的自治机关对农业实行倾斜政策，重视粮食生产，采取切实措施，增加农业投入，加强农田水利、籽种改良、植物保护等的基础建设，引进和推广先进适用的农业科学技术，扩大复种面积，提高单位面积产量。
自治县的自治机关深化农村经济体制改革，在土地公有的基础上，长期坚持和不断完善家庭联产承包责任制，在自愿互利的原则下发展经济联合体。
自治县的自治机关对少数民族聚居的贫困山区实行减轻负担和扶持帮助的方针，使其尽快脱贫致富。
第十九条 自治县的自治机关按照十分珍惜和合理使用土地的方针，依法加强对土地的管理，禁止乱占耕地和滥用土地。国家建设征用土地和个人使用土地，须经国家规定的审批机关批准，依法办理征用土地手续。
农村的承包地、自留地、自留山、责任山和宅基地属集体所有，任何组织和个人都不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可以依照法律的规定转让。承包地和自留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。对于放弃经营造成荒芜的土地，国家或者集
体有权收回调整。
第二十条 自治县的自治机关在林业建设中，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

自治县的自治机关坚持依法治林，加强林政管理，严禁毁林开荒、乱砍滥伐，严防山林火灾，加强林木病虫害的防治。
自治县的自治机关加强保护现有的森林资源，绿化荒山，有计划地封山育林，不断提高森林覆盖率。对不宜耕种的陡坡地、开荒地、轮歇地，要有计划地退耕还林、还牧。对植被遭到破坏的山箐沟壑要全面规划，分批治理，防止水土流失，改善生态环境。
自治县的自治机关提倡和鼓励国家机关、部队、学校、企事业单位和职工在规划和指定的地点植树造林，谁种谁管，收益归其所有。责任山属集体所有，由承包者长期经营。农民在自留地、自留山和房前屋后种植的林木归个人所有，允许继承和转让。
自治县的自治机关按照用材林年采伐量低于年生长量的原则，合理制定年度木材采伐计划，采伐林木必须经过国家规定的审批机关批准，坚持凭证采伐、流通、严禁盗伐倒卖。
自治县的林业生产实行国家、集体、个体多种经营形式，自治机关保护林木经营者的合法权益，加强对林木种植、抚育、采伐、加工、运输的指导和服务。
第二十一条 自治县的自治机关执行以私有私养为主发展畜牧业的方针。同时积极发展水产业和其他养殖业。
自治县的自治机关扶持畜禽场（站）的建设，建立健全技术指导、良种繁育、疫病防治、饲料加工、产品运销等服务体系。加强草山牧场建设，实行科学饲养畜禽，提高畜禽产品的商品率。
自治县的自治机关保护水产资源，充分利用河流、水库、坝塘、稻田等水面资源，大力发展以渔业为主的水产养殖业。
第二十二条 自治县的自治机关贯彻执行合理开发，综合利用，保护矿产资源的方针，维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的管理和保护。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者乱挖滥采，破坏矿产资源。
自治县的自治机关支持自治县内依法取得采矿权的国营矿山企业和乡镇集体矿山企业的发展，指导、帮助和监督个人依法采矿。在开采矿产资源时，应节约用地。对耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，开采单位和个人应当因地制宜地采取复垦、植树种草或者其他利用措施；对因开采
矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。
自治县的自然保护区、风景区内的资源，非经自治县批准，不得开采利用。
第二十三条 自治县的自治机关依照法律规定，自主地管理和保护自治县内的自然资源。
自治县的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由自治县开发利用的自然资源，优先合理开发利用。
自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县内兴办企业，开发资源。按照民族区域自治法和其他法律的规定，监督这些企业执行自治县的各项法规，依法纳税，照章交费，维护自治县的利益，照顾当地群众的生产和生活。
自治县的自治机关在经济建设中坚持经济效益、社会效益、生态效益统一的原则。一切企业、事业单位的布点选址，必须服从自治县城总体规划的安排；凡已建成投产造成污染环境的均应按照有关环境保护的规定，赔偿经济损失，并限期治理；凡新建、改建和扩建项目的污染防治措施
，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，达不到要求的不得试车投产。
第二十四条 自治县的工业生产，根据资源、交通条件和市场需求，以采矿业、建筑业、建材业、木材加工业、农副产品加工业为主，积极发展电力、交通运输、制药、农机（具）和具有民族特色的纺织、五金等工业。
自治县的自治机关制定优惠政策，采取多种形式引进资金、技术、设备和人才，不断进行技术更新和技术改造，努力提高产品的产量和质量。
自治县的自治机关重视发展乡镇企业，根据“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，积极发展户办、联户办和村办、乡（镇）办、乡村联办的乡镇企业。在税收、信贷和物资上给予扶持。在技术引进、信息传递、经营管理和发展横向联系上给予指导和服务。
第二十五条 自治县的自治机关重视发展交通、运输和邮电事业。在国家的扶持下，实行民办公助、民工建勤的办法，进行乡村公路和山区驿道的建设，按分级管理的原则，加强对乡村公路、桥梁、驿道的维护和管理，大力发展民间运输，加速城乡和边远山区邮电通讯建设。
第二十六条 自治县的自治机关不断深化国营商业和供销合作社的体制改革。自治县的自治机关以国营商业和供销合作社为主体，实行多种经济成份、多种经营方式、多渠道、少环节的商品流通体制。国营商业和供销合作社要根据方便人民生产生活的原则，合理设置商业网点，积极参
与市场调节，发挥主渠道的作用。
自治县的自治机关鼓励和扶持农民经商办企业，发展个体运输户和合作商业、服务行业，其合法权益受法律保护。
自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
自治县的自治机关重视民族特需商品和微利、低利的生产生活必需品的生产和经营，在原料、资金、税收等方面给予适当的照顾。
自治县的国营商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策的照顾。
第二十七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的财力、物力和其他条件，自主地安排地方基本建设项目，逐步增强经济上的自我发展能力。
第二十八条 自治县的自治机关重视城镇和农村小集镇、村寨的建设。坚持统一规划，合理布局、节约用地、就地改造的方针，有计划地建设具有民族特色的城镇和乡村。
自治县的农村住房及公共设施建设，要尽量利用原有宅基地、空闲地、劣地，严禁乱占现有耕地。
第二十九条 自治县的自治机关坚持在国家对外开放政策的指导和平等互利，互通有无的原则下，进行对外经济贸易。

自治县的自治机关欢迎外国公民、华侨、港澳同胞及其企业，前来投资建厂或者与自治县合资建厂，兴办企业和其他事业，依法保护其合法权益。
自治县的自治机关在对外贸易中重视技术交流，引进外资，引进技术、引进人才、引进先进设备，为发展自治县的经济建设服务。
自治县的对外经济贸易，按照有利于促进本县经济的发展，依照国家规定自主经营，自负盈亏，努力完成国家下达的外贸计划，推进自治县外贸事业的发展。
第三十条 自治县的财政是国家的一级地方财政。依照国家财政管理体制，制定本县财政管理办法，自主地安排使用属于自治县的财政收入；自主地安排使用收入的超收和支出的节余资金。
国家下拨的各项专用资金和临时性的民族补助款。要专款专用。任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费。
自治县的财政管理要立足于发展生产，开源节流、增收节支，充分发挥各项投资的效益。要厉行节约，反对浪费，严格执行财经纪律，对造成重大经济损失的单位和个人应追究其责任。
自治县人民代表大会决定的财政预算，自治县人民政府必须严格执行。在执行过程中，如有较大变更，须报经自治县人民代表大会常务委员会决定。
第三十一条 自治县的自治机关坚持把教育事业摆在突出的战略位置，根据国家的教育方针和法律规定，决定学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关有计划、有步骤、分阶段地实施九年制义务教育。重点发展初等教育，逐步发展中等教育，积极发展职业技术教育，重视发展成人教育、幼儿教育、学前教育，努力扫除青壮年中的文盲，鼓励自学成才。
自治县各级各类学校要加强思想政治工作，提倡勤工俭学。为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设人才，努力提高教育教学质量。
自治县的自治机关重视少数民族教师的培养，组织教师在职学习和进修，建立一支在数量、质量和专业结构上适应教育发展需要的、稳定的教师队伍。
自治县的自治机关提倡尊师重教的社会风尚，提高教师的社会地位，维护学校教学环境和正常的教学秩序。对长期从事教育工作或在教学中成绩显著的教师给予表扬和奖励。
第三十二条 自治县的自治机关根据上级国家机关的有关规定，改革和完善教育管理体制，基础教育实行分级管理。
自治县的自治机关坚持多种形式办学，多渠道筹集教育资金。用于教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用及其公用部份逐步增长。鼓励各方面的社会力量，自愿捐资助学，举办各级各类学校。
第三十三条 自治县的自治机关重视发展民族教育。在贫困山区努力发展和办好寄宿制和半寄宿制的民族小学校（班），对不能升入上一级学校的中、小学毕业生要逐步采取措施进行实用的技术培训。
第三十四条 自治县的自治机关根据经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的方针。从实际出发，自主地制定和实施科学技术发展规划。
自治县的自治机关积极引进、普及先进实用的科学技术，重点做好粮食、茶叶、紫胶、蔬菜、果品、药材、畜牧业、渔业和林业等的科学试验、示范、推广工作。搞好科技情报和咨询服务工作。
自治县的自治机关加强科学技术培训中心的建设，完善农村科技网络。积极开办各种形式的科学技术培训班，为发展商品生产培养技术人才。
自治县的自治机关维护科技人员的合法权益，对科学技术的研究、发明、推广有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第三十五条 自治县的自治机关发展具有民族特点的文学、艺术、新闻、广播、电影、电视等社会主义的文化事业。加强图书馆、文化馆（站、室）和档案馆的建设，鼓励集体和个人兴办文化事业。积极扶持和指导业余文艺团体，广泛开展各种文化艺术活动，丰富群众的文化生活。
自治县的自治机关积极发掘、搜集、整理和研究民族民间的文化遗产。保护历史文物古迹和烈士陵园。
自治县的自治机关重视编写地方史志。
第三十六条 自治县的自治机关积极发展城乡医疗卫生事业。重视医疗机构和卫生队伍的建设，不断改善城乡医疗条件和各种卫生状况。
自治县的自治机关重视民族民间医药学的发掘、整理和应用；保护药材资源，加强地产药材的研究。积极推广名贵药材的人工栽培。
自治县的自治机关根据国家规定，鼓励集体办医，联合办医，允许经过考核合格的个人行医。严禁巫医和不法游医，利用封建迷信诈骗财物，危害人民身体健康的行为。
自治县的自治机关依法加强食品卫生、药品质量的监督管理工作；依法加强传染病的监督管理和防治工作；取缔假药、劣药。
第三十七条 自治县的自治机关根据国家规定，积极稳妥地做好计划生育工作，控制人口出生率。禁止近亲结婚，提倡晚婚晚育、优生优育，提高人口素质。
第三十八条 自治县的自治机关积极改善城乡体育设施，重视开展具有民族特色的群众性体育活动，增强各族人民的体质。
第三十九条 自治县的自治机关采取各种措施，积极培养各民族干部，特别重视培养少数民族干部和妇女干部。大力培养各种科学技术、经济管理等专业人才和技术工人，建立一支各民族的专业技术队伍。
第四十条 自治县的自治机关采取优惠政策，积极稳妥地引进各类专业人才，并在国家规定的原则下，对于长期为自治县各项建设服务的文化教育、科学技术、医疗卫生、经济管理等有贡献的专业人员，给予照顾和奖励。
第四十一条 自治县的自治机关和所属企业、事业单位，在招收人员的时候，要统筹兼顾城镇和农村，在上级国家机关下达的招收人员总额中，自主地确定从农村招收的比例和办法。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位，在招收人员的时候，应当主要在自治县内招收，并且优先招收少数民族人员。
自治县的自治机关自主地补充编制内的自然减员缺额。
第四十二条 每年12月15日是自治县成立纪念日。
每年农历6月24日为哈尼族、彝族的传统节日。
第四十三条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的解释权属自治县人民代表大会常务委员会。
本条例的修改，应经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
第四十四条 自治县内的一切国家机关、武装力量、各政党组织、各社会团体、各企业、事业单位和各民族公民都必须遵守和执行本条例。
第四十五条 自治县人民政府应根据本条例制定必要的实施办法。



1990年7月2日