浙江省绍兴市人民政府


绍兴市技术市场管理办法

绍兴市人民政府令第23号


　　现发布《绍兴市技术市场管理办法》，自发布之日起施行。

绍兴市代市长：董君舒
一九九八年三月二十七日
绍兴市技术市场管理办法

　　第一条　为了发展技术贸易，加强技术市场管理，维护技术贸易当事人的合法权益，促进科学技术为经济建设和社会发展服务，推动科学技术成果的商品化，根据《中华人民共和国技术合同法》、《浙江省技术市场管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及相关的技术性经营活动的公民、法人及其他组织，均应遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府应按“放开、搞活、扶持、引导”的方针，加强对技术市场的指导，支持、鼓励多种形式的技术贸易活动，促进技术市场的发展。
　　第四条　技术市场实行统一管理、多家经营、服务基层、管理与经营相分离的原则。
　　第五条　市、县（市）科学技术委员会（以下简称科技部门）是同级人民政府的技术市场主管部门，其主要职责是：
　　（一）宣传和贯彻执行有关技术市场的法律、法规、规章和政策；
　　（二）审批技术贸易机构；
　　（三）负责技术合同认定登记、技术市场的统计工作；
　　（四）协调、指导和监督检查技术贸易活动；
　　（五）调解技术合同争议；
　　（六）依法查处违反本办法的行为；
　　（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
　　第六条　各级工商行政管理机关应当支持技术贸易活动。技术贸易活动应当接受工商行政管理机关的管理。
　　各级财政、税务、物价、审计、金融、统计等部门应积极支持技术贸易活动，并按照各自的职责，协同做好管理工作。
　　第七条　技术贸易机构是指以促成技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动的法人或其他组织。开办技术贸易机构应当具备下列条件：
　　（一）有自己的名称、场所、必要的设施和健全的组织机构；
　　（二）有明确的经营方向和范围；
　　（三）有必要的专业技术人员；
　　（四）有相应的独立支配的财产和资金；
　　（五）国家规定的其他条件。
　　第八条　成立具有法人资格的技术贸易机构、个体技术贸易机构以及时性符合法定条件的技术经纪机构，须经当地科技部门审查同意，并办理有关手续。
　　建筑设计、食品、医药卫生和易燃易爆等特殊行业的技术贸易机构，须依法先征得该行业主管部门的同意。
　　技术市场主管部门要加强对技术贸易机构和技术经纪机构，定期进行检查。
　　第九条　经批准成立的技术贸易机构和技术经纪机构，应到当地工商行政管理部门办理营业执照，并到当地税务部门办理税务登记后，方可开展技术贸易和经纪活动。
　　第十条　从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。有关价款、报酬或使用费支付方式，由当事人商定。
　　第十一条　进入技术市场的技术应当实用、可靠、符合国家法律、法规和政策规定。
　　危害国家和社会利益的技术或法律法规不允许进入技术市场的技术，不得进入市场。
　　涉及国家安全或者重大利益、需要保密的技术以及重大经济责任和人身安全的技术，应当按照国家有关规定办理。
　　第十二条　进行技术贸易活动应当依法订立书面合同。该合同应统一使用国家规定的技术合同示范文本。
　　技术合同的订立、履行、变更、解除等依照《中华人民共和国技术合同法》以及国家有关法律、法规的规定执行。
　　第十三条　技术合同实行按一次性认定登记制度。由技术合同认定登记机构负责认定登记工作，其职责是：
　　（一）对技术合同进行合法性审查；
　　（二）对技术合同进行技术认定；
　　（三）对技术合同进行分类登记；
　　（四）核定技术性收入和奖励金额；
　　（五）对技术贸易进行统计分析。
　　第十四条　从事技术贸易活动，必须使用税务部门监制的“技术贸易专用发票”。由技术贸单位向科技部门申请，经审查符合条例者，可购买使用专用发票。
　　第十五条　申请刊播、设置、张贴技术贸易广告，应当提交科技部门的证明。广告必须按照批准的内容刊发，禁止刊发虚假和侵权的广告。
　　第十六条　职务技术成果的使用权、转让权属于单位。单位使用职务技术成果或通过履行技术合同获得的利益，应依照国家有关规定按比例提取资金发给技术成果完成者。
　　非职务技术成果的使用权、转让权属于该技术成果的完成者，完成者有权就该项非职务技术成果订立技术合同并取得合法报酬。
　　科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提上，业余从事技术贸易活动的合法收入在依法纳税后可归已所有。
　　第十七条　技术贸易的中介方以知识、技术、经验和信息为技术交易双方提供中介服务，经协商可以收取合理的中介服务费。中介方提供服务应做到真实、守信、保密。由于中介方责任造成技术贸易当事人损失的，中介方应承担违约赔偿责任。
　　第十八条 单位在技术贸易活动中转让技术成果或进行技术开发、技术服务、技术咨询的，其技术合同经技术合同登记机构认定登记的，有关部门应当按国家有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予支持。
　　经认定的技术性收，事业性质的技贸机构可按国家和省有关规定免缴营业税和所得税；企业性质的技贸机构可按国家和省有关规定享受减免税优惠。
　　第十九条　技术贸易的价款或报酬，属于企业单位的，可在技术开发基金或新产品试制基金中列支，不足部分可以在管理费中列支；属于基本建设或技术改造项目的，应计入工程成本；属于事业单位的，可在事业费包干结余或预算外收入中列支，没有上述经费的，可在事业费中列支。
　　单位在技术贸易活动中使用科技开发贷款进行技术开发的，可按有关规定在该开发项目的新增利润中税前还贷。
　　第二十条　经认定的技术性纯收，单位可以从中提取20-40%的奖励费用，奖励有关人员，对直接完成该技术成果并有突出贡献的专业技术人员应当给予优厚奖励；向海岛、贫困老区、革命老根据地和少数民族聚居地区出转技术的，可将上述比例提高10%。
　　单位在技术贸易活动中受让技术成果的，其技术合同经技术合同登记机构认定备案的，可以从受让该项技术实施后的新增利润中提取3-5%作为奖励费用，奖励有直接贡献的人员。
　　农技部门引进和推广良种、良法，在农村积极开展技术服务、技术承包等技术贸易活动，取得较好效益的，其技术合同经技术合同登记机构认定登记的，可以在取得的效益的新增利润中提取3-5%作为奖励费用，奖励有直接贡献的人员。
　　上述奖励费用，单位可以税前列支，个人依法缴纳个人所得税。
　　第二十一条　未经认定登记备案和不予认定登记备案的技术合同，不得享受上述本办法规定的优惠政策。
　　第二十二条　离退休专业技术售货员应聘从事专业技术贸易活动，承办或联办技术贸易机构及技术服务、技术咨询等实体的，可取得报酬，并继续享受其离退休后应当享受的待遇。
　　第二十三条　技术合同发生争议或其他合同中涉及到有关技术贸易纠纷时，当事人可以通过协商解决，也可以请求上级科技部门进行调解。因技术成果权属发生争议的，可由市、县（市）科技部门进行调处。
　　第二十四条　当事人对发生的技术合同争议不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议向约定的仲裁机构申请仲裁。没有和达不成仲裁协议或条款的可以向有管辖权的人民法院起诉。
　　第二十五条　对于订立假技术合同或者采取其他欺骗手段取得技术合同认定登记证明（或备案）的；未经批准提取奖金或者擅自提高标准提取奖金的，由科技部门或其他有关部门依法追究当事人的行政责任，并追缴违法所得和减免的税收；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十六条　违反本办法其他规定的，由有关部门依法追究其行政责任或民事责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十七条　技术合同登记机构及其工作人员不依法进行认定登记，玩忽职守、严重失职或徇私舞弊的按《技术合同认定登记管理办法》的规定进行处理。
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。

重庆市人民政府


渝府发〔2006〕50号





重庆市人民政府关于印发重庆市水电开发权出让管理办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市水电开发权出让管理办法》已经2006年5月9日市政府第72次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○六年五月十九日









重庆市水电开发权出让管理办法



第一条 为加强水电开发管理，规范我市水电开发市场和水电开发权的出让，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市水资源管理条例》等法律法规，结合本市水电开发实际，制定本办法。

第二条 本办法所称水电开发权出让，是指政府将本行政区域内的全部或部分水电开发权在一定期限内让渡给投资开发者，由其向政府缴纳出让金的行为。

第三条 凡在我市行政区域内除长江、乌江、嘉陵江干流以外的河流开发水电，且总装机在25万千瓦以下的，其水电开发权出让适用本办法。

第四条 市、区县（自治县、市）人民政府是水电开发权出让人，取得水电开发权的投资者为水电开发权受让人。

市、区县（自治县、市）人民政府授权发展改革行政主管部门和水行政主管部门具体承担水电开发权出让工作。

第五条 水电开发权出让按装机规模，实行分级管理。

（一）总装机5万千瓦以上、25万千瓦以下的水电开发权出让，由市发展改革行政主管部门会同市水行政主管部门组织实施和监督管理；

（二）总装机1万千瓦以上、5万千瓦以下的水电开发权出让，由市水行政主管部门会同市发展改革行政主管部门组织实施和监督管理；

（三）总装机1万千瓦以下的水电开发权出让，由区县（自治县、市）水行政主管部门会同同级发展改革行政主管部门组织实施和监督管理，并报市发展改革行政主管部门和市水行政主管部门备案。

第六条 水电开发权的出让应当遵循公开、公平、公正的原则，采取招标等竞争方式。

公开出让水电开发权失败的，由出让实施部门报经本级人民政府同意，可以协议出让。

第七条 鼓励实行流域水电整体开发。对流经我市的河流，水电开发权原则上按规划实行流域整体出让，由一个受让人统一组织实施开发。

第八条 水电开发权出让年限一般为50年，从受让人获得开发权之日起计算。

第九条 水电开发权的出让，应当按照水电开发权出让计划进行。

水电开发权出让计划由市发展改革行政主管部门会同市水行政主管部门，依据全市电力发展规划和年度计划编制，经市政府批准后向社会公布。

第十条 出让实施部门应当按照出让计划，会同国土、环保等部门制订水电开发权具体出让方案。区县（自治县、市）出让实施部门制订的出让方案，应报市发展改革行政主管部门和市水行政主管部门备案。

第十一条 水电开发权出让文件，出让实施部门可以委托有资质的水电勘测设计单位或招标代理机构编制。

第十二条 水电开发权出让公告应当按照有关规定在指定媒体上发布。

第十三条 出让水电开发权，设定出让标底或底价的，应当根据水电经济开发价值、国家产业政策和当地经济社会发展情况等综合因素确定。

第十四条 出让实施部门应依照有关规定和出让文件对投标人、竞买人进行资格审查，对符合条件和要求的，及时通知其参加出让活动。确定受让人的具体程序依照有关法律、法规的规定进行。

第十五条 受让人确定之后，出让实施部门应当与受让人签订水电开发权出让成交确认书。成交确认书应当包括以下内容：

（一）出让人、受让人的名称、地址；

（二）成交时间、地点；

（三）水电项目简况；

（四）出让金数额、缴纳的时间和方式；

（五）水电开发利用和生态环境要求；

（六）水电开发权的出让期限和办理开发权证时间；

（七）受让人应当履行的义务以及双方约定的其他事项。

成交确认书具有合同效力。

受让人无正当理由30日内未签订成交确认书的，中标、竞买结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

第十六条 出让活动结束后，出让实施部门应在10个工作日内在指定媒体上公布出让结果。

第十七条 受让人按照水电开发权成交确认书的约定缴纳出让金后，应当到出让实施部门办理开发权证。逾期未按约定缴纳出让金的，其取得的水电开发权自行失效。

第十八条 受让人应当在自水电开发权证签发之日起两年内按照《重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法》的要求办理水电站投资核准手续。逾期未办理投资核准手续的，由出让实施部门收回开发权，受让人不得要求赔偿。

第十九条 受让人完成项目总投资额25%的，经出让实施部门同意，可以将水电开发权转让给具有相应资质和能力的水电开发企业。

未经出让实施部门同意，受让人依法取得的水电开发权不得擅自转让。

第二十条 受让人依法获得的水电开发权受法律保护。

有下列情形之一，经报有出让权限的政府同意，出让实施部门可以提前收回水电开发权，但应给予受让人相应补偿：

（一）法律法规规章修改或废止；

（二）客观情况发生重大变化；

（三）为了公共利益的需要。

第二十一条 出让金纳入同级财政预算，主要用作水电项目开发利用和规划等前期工作经费。由财政部门会同发展改革行政主管部门和水行政管理部门，另行制定管理办法。

第二十二条 出让金不计入上网电价核算成本，由受让人自行承担。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。