河南省漯河市人民政府


漯河市人民政府关于印发漯河市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知



漯政〔2005〕46号


各县、区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
　　现将《漯河市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　漯河市人民政府
　　二○○五年七月二十九日


漯河市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法


　　第一条　为提高我市基本养老保险基金调剂支付能力,确保企业离退休人员养老金按时足额发放,加快建立和完善我市企业职工基本养老保险市级统筹(以下简称市级统筹)制度,根据《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》(豫政〔2004〕83号)的规定和《河南省劳动和社会保障厅河南省财政厅关于对漯河市实行企业职工基本养老保险市级统筹方案的批复》(豫劳社养老〔2005〕27号)的意见,制定本办法。
　　第二条　按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)规定应参加我市基本养老保险的单位和个人,按照属地原则均应参加市级统筹,并实行统一企业养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构和人员管理、统一实行基本养老金社会化发放。已参加省直统筹的原行业单位暂不参加市级统筹。
　　第三条　自2005年7月1日起,全市城镇各类企业统一按职工工资总额的24%,职工按个人收入的8%缴纳基本养老保险费。有雇工的个体经济组织执行企业的缴费比例,雇主和雇工本人按8%的比例缴纳。
　　没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按我市上年度在岗职工平均工资的20%缴纳。
　　今后费率的调整,按照国家和省有关规定执行。
　　第四条　缴费基数的确定按社会保险有关政策规定执行。每年7月1日起,调整缴费基数。
　　第五条　所有参保人员均按缴费基数的11%记入个人帐户。
　　第六条　基本养老保险基金由市养老保险经办机构统一管理使用,实行全额缴拨、收支两条线的办法管理。
　　市级统筹前各县区积累基金统一纳入市统筹基金。市养老保险经办机构对县区基本养老保险基金收支单独核算。
　　各县区不再设财政专户,分别设置养老保险基金收入户和支出户。每月征缴的基本养老保险基金定期划转到市养老保险基金收入户,月底统一转入市财政专户。市财政局按照养老金支付计划于每月5日前将支付基金转入市养老保险基金支出户,市养老保险经办机构根据拨付计划于每月10日前转入县区养老保险基金支出户。
　　第七条　市、县区两级企业养老保险经办机构每年初要编制当年基金收支预算,由市劳动和社会保障部门审核汇总,经财政部门审核,报市政府批准后执行。
　　市、县区财政部门在年初预算安排中对养老保险补助给予足额安排,并及时划入市养老保险基金财政专户。
　　第八条　市级统筹工作实行政事分离的原则。劳动和社会保障部门负责行政管理,社会保险经办机构具体经办业务和管理基金。劳动和社会保障部门、财政和审计部门负责对基金的收支、管理和运营进行监督。
　　第九条　实行市级统筹后,各县区企业养老保险经办机构人、财、物统一上划市养老保险经办机构,实行统一管理。有关人、财、物的具体问题另行下文。
　　第十条　实行市级统筹后,两级企业养老保险经办机构在编人员工资及公用经费全部纳入市级财政预算,由市财政全额供给。
　　第十一条　各县区企业养老保险经办机构的各类资产,由市劳动和社会保障局监督管理,登记核对后统一移交市养老保险经办机构。各县区政府要保证现有办公场所、交通、通讯工具等资产的完整,并为养老保险经办机构提供必要的办公条件。
　　第十二条　将企业职工基本养老保险工作继续纳入政府目标管理。各县区政府要加大养老保险工作力度,保证各项目标任务的完成。第十三条　实行企业养老保险经办机构业务经费与养老保险费征缴额挂钩的办法。
　　第十四条　各县区企业养老金当年发放出现缺口时,由市养老保险经办机构对其缴费人数、缴费工资总额、养老保险费征收总额及支出额进行核定。属未完成征缴目标任务造成的缺口部分,首先由县区财政解决30%,不足部分再动用县区原养老保险滚存结余基金弥补,结余基金全部使用后仍有缺口的,由县区财政负责予以补足;属完成目标任务仍有缺口的,从市统筹基金中解决。
　　第十五条　严格规范业务流程和各项制度。在全市范围内统一养老金计发基数和计发办法,统一养老金统筹项目,统一职工养老保险个人帐户管理办法。审批退休严格按照国家和省有关规定和程序办理,各县区参保单位的职工,到达法定退休年龄正常退休的由各县区劳动和社会保障部门审批,并报市劳动和社会保障部门备案;特殊工种、因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的职工提前退休的,按相关规定统一由市劳动和社会保障部门审批。严禁违规办理提前退休,离退休人员养老金调整按照国家和省统一安排进行。
　　第十六条　全市范围内参保职工的调动,只办理养老保险关系转移,不再转移养老保险基金。
　　第十七条　加快养老保险信息系统建设步伐,建立和完善离退休人员养老保险数据库。逐步实行退休人员与原企业相分离,纳入社区管理,统一实行养老金社会化发放。
　　第十八条　本办法由市人民政府法制机构负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起实施。

福建省厦门市人民政府


厦门市兵役工作规定

　（１９９５年１２月１日　厦门市人民政府令第24号）


第一章 总 则
第一条 为加强国防建设，保障兵役工作顺利开展，根据《中华人民共和国兵役法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 各级人民政府鼓励适龄公民应征服现役，优待现役军人和家属，妥善安置退伍军人。
本规定所称适龄公民是指户籍在本市，每年十二月三十一日前年满十八至二十二周岁，按《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》规定应当被征集服现役的男性公民。
第三条 市、区兵役机关在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责本辖区内的兵役工作。优待、安置工作，由各级民政部门组织实施。

第二章 兵役登记
第四条 市、区兵役机关应于当年兵役登记开始前三十日内发出兵役登记通知和公告。
机关、团体、企业、事业单位和镇人民政府、街道办事处，应根据兵役机关的通知，于兵役登记开始前七日内将登记事项通知到适龄公民。
第五条 适龄公民应按兵役登记通知的要求，携带居民身份证、学历证书及户口簿到区兵役机关指定的兵役登记站办理登记手续，领取《兵役登记证》；已领取《兵役登记证》但未被征集的，按兵役登记通知，办理核对手续。
第六条 农村户籍的适龄公民参加兵役登记和体检，镇人民政府或村民委员会发给误工补助和交通费用或保障其交通工具。
机关、团体、企业、事业单位的适龄公民参加兵役登记和体俭，应视为正常出勤。
第七条 有关单位和部门，在办理下列事项时，必须查验适龄公民的《兵役登记证》，但兵役登记开始前当年满十八周岁的适龄公民除外：
（一）招收、招聘员工；
（二）招收学生；
（三）审批工商营业执照、办理税务登记；
（四）审批土地、滩涂的使用权；
（五）办理出境、留学、劳务输出手续；
（六）办理车、船牌照、驾驶证、营运证照；
（七）办理待业证、个人贷款等。
对适龄人民不出示《兵役登记证》的，有关单位和部门不得办理上款规定的事项。

第三章 兵员征集
第八条 全市每年征集新兵的数量、范围、时间、办法和要求，由市人民政府、厦门警备区根据国务院、中央军委和福建省人民政府、福建省军区当年的征兵命令规定执行。
第九条 适龄公民按户籍所在地征集。户籍属外省、地、市的适龄公民，回原户籍所在地征集。
本市企业、事业单位的适龄公民，按照行政辖区民兵工作管辖范围征集；跨区分布的单位，按当地兵役机关指定的区域征集；户籍在厦门岛内各区的适龄公民，可在其工作单位所在地兵役机关征集；户籍在厦门岛外，工作单位在厦门岛内的适龄公民，在其户籍性质不变不迁的原则下，
可在其工作单位所在地兵役机关征集。
第十条 城镇户籍适龄公民的征集比例，根据上级当年安排了的征集任务和城镇户籍人口比例进行合理分配。
第十一条 征兵期间，市、区人民政府在成立征兵领导机构的同时，组织兵役机关、公安、安全、监察、民政、卫生、宣传、教育、财政、交通、工会、共青团、妇联等有关部门成立征兵办公室，负责办理本辖区内的征兵工作，并给予必要的经费保障。
各机关、团体、企业、事业单位和镇人民政府、街道办事处，负责组织办理本单位、本辖区的征兵工作。
第十二条 体检、政审合格、但因名额限制末征集入伍的适龄公民，各单位招工、招干、招生时，在同等条件下应优先录用、录取。

第四章 义务兵优待
第十三条 机关、团体、企业、事业单位应依照国务院《军人抚恤优待条例》和《福建省＜军人抚恤优待条例＞实施办法》以及厦门市的有关规定，做好优抚工作。
第十四条 从单位应征人伍的义务兵，其年优待金由单位按照不低于本市职工最低工资标准发放。
属城镇待业青年应征入伍的义务兵，其年优待金按不低于上年度城镇居民生活费收入的30％标准发放。优待金由市、区政府各承担50％。
农村户籍的义务兵，其优待金实行镇统筹、村补助，按照每年不低于上年度当地农民人均纯收入的75％标准发放。有条件的，逐步实行区统筹。
对义务兵家属生活有特殊困难的，由当地政府或原单位给予适当补助。
第十五条 义务兵优待金发给其家属。农村的每年春节前发放；城市的每年八月一日前发放。
第十六条 农村义务兵服役期间，原承包的责任田（山、滩）各分得的自留地（山、林）等继续保留。军属耕作发生困难时，由镇或村负责组织必要的帮助。
第十七条 城镇义务兵服役期间，其父母或本人所在单位调整、分配、购买住房时，应将义务兵计入家庭人口，并在同等条件下优先安排，。
第十八条 义务兵服役期间，仍享受原单位在职职工转正定级、调升工资等待遇，并记人本人档案。

第五章 退伍军人安置
第十九条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去和鼓励先进、鞭策后进、区别对待的原则，以及妥善安置、各得其所的方针。
第二十条 城镇户籍的退伍义务兵，服役前系机关、团体、企业、事业单位的员工，退伍后原则上回原单位复工复职；服役前没有工作的，其工作安排在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，实行“双向选择，供需见面”的办法。
对在服役期间立功、取得大专以上文凭的厦门岛外的城镇户籍退伍义务兵，经厦门市复员退伍军人安置办公室批准，在厦门岛内安排工作，其户口迁入厦门岛内，免交城市增容费，公安、粮食部门凭市复员退伍军人安置办公室的介绍信予以办理落户和粮食关系。
第二十一条 农村退伍义务兵的安置，按“立足农村，就近就地”的原则进行。
农村义务兵在服役期间，因国家建设需要土地被征用，按有关规定转为城镇户籍、未取得安置补助费的，退伍时给予安排工作。
农村义务兵在服役期间荣立一次战功，平时荣立二等功一次，或平时荣立三等功两次者，退伍后予以办理农转非，并安排就业。
原属农村户籍的合同制工人退伍的，原单位应按服役年限顺延其合同期，并在合同期满后优先予以续签。
第二十二条 各区、镇人民政府应以农函大分校、科协、农技站等为基地，有计划地组织农村退伍军人参加各种形式的农技培训，为农村退伍军人开辟生产就业门路，提供各种优先优惠的条件。
退伍义务兵两用人才的开发培训、扶持经费，由市、区人民政府安排解决。
第二十三条 企业、事业单位必须积极承担由市、区复员退伍军人安置办公室轮流分配的伤残退伍军人的安置任务。有关单位安置的伤残军人，计入该单位安置的残疾人比例数。
第二十四条 机关、团体、国有企业、事业单位和新建、扩建单位在向社会招工时必须按一定比例优先招收退伍军人。经市复员退伍军人安置办公室核实后，方可招工。
第二十五条 市编制主管部门应为机关、事业单位干部、职工的子女退伍后回本系统安置提供事业单位编制内指标。
第二十六条 本市入伍的转业志愿兵，由市、区复员退伍军人安置办公室予以安置。
非本市入伍的转业志愿兵，截止批准志愿兵退役之日服满役、配偶常住户口在本市且在本市有住房，符合下列条件之一的，由市复员退伍军人安置办公室予以接收安置：
（一）配偶在本市常住户口满五年、结婚满三年；
（二）服役期间荣立战功；
（三）服役期间平时荣立二等功或平时荣立三等功四次以上。
第二十七条 退伍军人分配工作，均不实行学徒期、熟练期、试用期，直接确定其基本工资。在部队荣立二等功以上或提前晋级奖励的，其工资可在定级工资的基础上高定一级。
第二十八条 任何单位不得拒绝接收市、区政府分配的退伍义务兵、转业志愿兵安置任务。
第二十九条 非本市人伍的复员干部的接收参照木规定第二十六条规定的条件执行。

第六章 罚 则
第三十条 违反本规定第七条规定的，由兵役机关责令其改正；经教育后不改正的，对主要负责人和直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
违反本规定第二章和第三章其他有关规定的，按照《福建省征兵工作奖惩规定》予以处罚。
第三十一条 违反本规定第四章和第五章有关规定的，由市民政主管部门责令其改正；经教育后不改正的，对单位主要负责人和直接责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十二条 对拒绝接收退伍军人安置任务的单位，按照国家和福建省的有关规定处理。
第十三条 兵役机关、民政部门的工作人员在履行职责时，以权谋私、拘私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分。

第七章 附 则
第三十四条 本规定由厦门警备区司令部、厦门市民政局分别按照职责范围负责解释。
第三十五条 本规定自公布之日起施行。本规定施行前市政府颁发的有关征兵、优抚、安置规定与本规定不一致的，以本规定为准；一九八九年十月十六日市政府颁发的《厦门市兵役工作暂行规定》同时废止。



1995年12月1日