广东省佛山市人民政府办公室


印发佛山市安全生产责任制考核办法的通知
　

佛府办[2007]28号


各区人民政府，市有关单位:

《佛山市安全生产责任制考核办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请直接向市安全生产委员会办公室反映。







二○○七年二月三日





佛山市安全生产责任制考核办法



为进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，防止生产安全事故发生，促进我市经济快速、健康、协调发展和社会和谐稳定，市政府定期开展安全生产责任制考核。根据国家、省安全生产管理有关规定和《关于印发广东省安全生产责任制考核办法的通知》（粤府办〔2005〕10号）精神，结合我市实际，特制定本办法。

各区可结合本地实际，参照本办法制订对各镇（街道、经济区）及相关职能部门安全生产责任制考核办法。

一、考核对象

各区政府和市政府负有安全生产责任的部门（以下简称有关部门）安全生产第一责任人，即区政府和市政府有关部门主要负责人；各区政府和市政府有关部门安全生产直接责任人，即区政府和市政府有关部门分管安全生产工作的负责人（以下统称为安全生产责任人）。

二、考核内容

（一）对各区政府安全生产责任人考核内容

1、本区政府辖区内安全生产控制指标完成情况。包括本区政府辖区内道路交通事故死亡人数控制指标；工矿商贸事故死亡人数控制指标。

2、落实安全生产责任制情况。包括：制定安全生产规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；落实签订目标控制责任书情况；制定和落实行政问责制；建立和完善辖区安全生产责任体系、安全生产目标管理体系情况；制定安全生产考核办法、奖励措施情况；建立和落实安全生产会议制度，每半年至少组织一次政府工作会议，专题研究安全生产工作情况；建立和落实重大事故隐患举报、处理、监控制度，督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改；建立事故查处制度，及时组织开展事故调查处理，并在规定的期限内结案，严肃处理责任事故；安全生产责任人亲自督促和检查安全生产工作情况；积极参加市政府或市安委会安全生产会议情况等。

3、落实基础建设情况。包括：安全生产监管机构的设置、人员配备、装备落实情况；安全生产监管专项资金落实情况；加强信息系统建设情况；开展安全生产巡查和执法情况；建立和落实事故报告制度情况。

4、建立事故应急救援体系和安全保障情况。包括：每季度召开一次防范重特大事故会议，分析、布置、督促、部署本地区防范重特大事故工作；制订重特大事故的应急救援预案；事故应急救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失情况等。

5、开展安全生产专项整治情况。包括：开展专项整治工作情况；对检查出的重大安全隐患进行整治整改情况。

6、开展安全生产宣传教育情况。包括：制订年度安全生产宣传教育活动的方案、计划；成立组织机构；保障宣传教育经费；组织具体的活动内容等情况。

7、落实上级关于安全生产督办的事项。包括：国家安全生产监督管理总局指令督办的事项，省人民政府或省安委会（办）、省安监局交待督办的事项，市人民政府、市安委会（办）交待督办的事项。

（二）对市政府有关部门安全生产责任人考核内容

1、部门安全生产责任制考核依据《佛山市有关单位安全生产职责规定》（佛府办〔2006〕86号）的有关内容进行考核。

2、安全生产责任人为落实本部门安全生产监管职责所采取的措施。其中，对市安监局、公安局、建设局、规划局、交通局、质监局、农业局、教育局、经贸局、公用事业局、国土资源局和佛山市海事局等部门安全生产责任人的考核内容包括：

（1）完成控制指标情况：对有安全生产控制指标或监管任务的部门，考核指标和监管任务的完成情况。

（2）落实责任制情况：是否把安全生产列入本部门的重要议事日程；是否研究制定本部门职责范围内的安全生产工作计划；是否建立和落实安全生产责任制和奖惩制度，明确各级领导和有关人员的安全生产职责，并作为考核有关领导政绩的重要内容；是否定期分析职责范围内的安全生产形势，并检查、指导、督促监管范围内的部门、下属机构、单位和分管行业的企业做好安全生产工作。

（3）专项整治情况：是否按有关规定落实年度安全生产专项整治；是否认真落实专项整治的整改措施并取得成效等。

（4）开展安全生产宣传教育情况：是否制订年度安全生产宣传教育活动的方案、计划；是否落实保障安全生产宣传教育经费；是否组织开展安全生产宣传活动。

安委会其余部门参照上述内容，由市安全生产委员会办公室会有关部门结合该部门职责情况相应调整考核内容。

三、组织实施

安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式进行，原则上每年3月份对各区政府和市有关部门组织对上年度安全生产责任制进行年终考核，由市政府统一部署，市安全生产委员会办公室具体组织和实施。

（一）自评考核

每年在组织安全生产责任制考核前，由安全生产责任人认真总结本地区（或分管职责范围）内安全生产工作情况，对照考核内容及各自相关职责，进行自评考核，并撰写述职报告，其中直接责任人的自评情况，需经第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表，须在考核前20天报市安全生产委员会办公室，市安全生产委员会办公室汇总后报市政府。

（二）年终考核

在各有关单位自评考核的基础上，由考核组根据考核方案到相关单位进行考核检查,也可视情进行抽查考核。

1、考核组织实施单位提出年度考核计划及考核方案，报市政府同意后实施。考核组由市安全生产综合管理部门、监察部门、人事部门和市总工会等单位组成。

2、考核组要提前2个月通知被考核单位及其安全生产责任人。

3、考核组应认真听取被考核人的述职，现场了解情况，查阅有关资料和记录，召集有关部门人员召开座谈会，广泛听取群众意见。

4、考核组要与被考核人当面交流考核情况，提出整改意见，并报考核组织实施单位。

5、考核不合格的或辖区（分管职责范围）内存在重大事故隐患的被考核人，要在1个月内制订并落实整改措施，并将整改情况报送考核组织实施单位。

6、考核组织实施单位要在考核结束后１个月内，向市政府报告考核情况，并将考核报告有关情况通报到被考核单位。

7、考核组织实施单位要根据当年度安全生产工作实际情况制定考核方案，明确安全生产考核评分标准，确保安全生产责任制考核公开、公正、公平进行。

（三）平时考核

安全生产考核坚持平时动态考核与实际考核相结合，将各区、市有关部门平时开展安全生产工作情况纳入年度安全生产考核的重要内容。

1、是否按规定时限和质量要求完成国家安监总局、省、市人民政府和省、市安委会（办）交办的督办事项。

2、是否落实国家、省、市政府和省、市安委会关于安全生产的会议指示精神。

3、是否按规定要求和时限上报省、市安委会通知交办的安全生产书面报告（总结）、安全生产有关数据等事项。

四、考核评价

根据年终考核和平时考核情况评定单位年度安全生产总成绩。年度考核总成绩由年终考核成绩和平时考核成绩相加得出，并将考核成绩作为考核通报的重要内容进行通报。考核成绩优秀的，市政府依据有关奖励办法实施奖励；考核不合格的，予以批评或行政问责。

内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区女职工劳动保护规定实施办法

（１９９２年６月１１日　内蒙古自治区人民政府令第４０号）


第一条 为维护女职工的合法权益，保护女职工在劳动和工作（以下统称劳动）中的安全与健康，根据国务院《女职工劳动保护规定》，结合自治区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区境内女职工。
本办法所称女职工是指在国家机关、人民团体、企业事业单位（以下统称单位）中从事劳动的女性人员。
第三条 凡适合妇女从事劳动的单位，不得以任何借口拒绝招收女职工。
第四条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他对女职工生理机能有特殊危害的劳动。
第五条 从事下列劳动的女职工，在月经期内应暂时调离原岗位，安排适当劳动；不能调离的，应给休假两天，按出勤计算：
（一）国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；
（二）高空作业；
（三）低于五摄氏度的低温作业；
（四）冷水作业；
（五）野外或流动作业。
第六条 女职工在怀孕和哺乳期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间。
女职工在怀孕和哺乳期间从事下列劳动之一的，应将其暂时调离作业岗位，安排其他适当劳动：
（一）铅的冶炼、浇铸或铅粉生产的；
（二）纯苯的生产、回收或汞的生产、蒸馏、回收的；
（三）镉的生产或二硫化碳的生产的；
（四）超过卫生保护要求剂量当量限值的放射性作业的；
（五）其他明显危害女性生理机能，影响下一代健康的有毒有害作业的。
第七条 怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间按出勤计算。
怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应给予工间休息一小时，并扣除相应的劳动定额。上班确有困难者，经本人申请，单位批准后，可休产前假六十天，休假期间其工资不得低于百分之八十。
第八条 女职工产假为九十天。难产的，增加产假十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
女职工怀孕流产（含人工流产）的，其所在单位应根据医务部门的证明，按下列规定给予产假：
（一）三个月以下的，产假十五天；
（二）三个月以上（含三个月）至四个月的，产假三十天；
（三）四个月以上（含四个月）至七个月的，产假四十二天；
（四）七个月以上（含七个月）的，产假九十天。
女职工产假期满恢复工作后，可有一至二周的时间逐步恢复原定额工作量。
第九条 有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。两次哺乳时间可以合并使用。婴儿满周岁后，经医疗单位诊断为体弱儿的，可延长哺乳期，
但延长期不得超过半年。女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事夜班劳动。
第十条 女职工较多的单位和新建、改建、扩建的企业，应按照国家有关规定，以自办或联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施。
女职工一百人以下的单位，应设置简易温水箱及冲洗器。流动或分散工作的单位，可发单人自用冲洗用具。有五名以上哺乳婴儿的单位应设哺乳室，有二十名以上幼儿的单位应设托儿所。
第十一条 纺织企业因不安排怀孕七个月以上和哺乳期内女职工从事夜班劳动，可以增加相当于本企业女职工人数百分之六的预备工。
第十二条 单位应定期对女职工进行妇科检查。两次检查间隔时间最长不得超过二年。
更年期女职工，经医疗机构确诊患有更年期综合症的，单位应给予照顾。
第十三条 在职女职工每月由所在单位发给五元的卫生费或相应的卫生用品。企业单位从职工福利基金中列支，不足部分经同级财政部门批准，可以从留利中的其他基金调剂解决；行政事业单位在包干经费中解决。
第十四条 女职工的劳动保护权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门，应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十五条 对违反本办法规定侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任者，其所在单位的主管部门应当根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各级劳动部门对本办法的执行情况进行监察。各级卫生部门和工会、妇联组织有权对本办法实施情况进行监督。
第十七条 女职工违反计划生育法规的，其劳动保护按有关计划生育规定办理，不适用本办法。
第十八条 本办法实施中的具体问题，由自治区劳动人事厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1992年6月11日