工程造价咨询单位资质管理办法（试行）
建设部
工程造价咨询单位资质管理办法（试行）
1996年3月6日，建设部
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济体制的建立，规范工程造价中介组织行为并充分发挥其作用，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，特制定本办法。
第二条 本办法所称工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。
第三条 本办法所称工程造价咨询单位系指取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企业、事业单位。
第四条 本办法所称工程造价咨询单位的资质系指从事工程造价咨询工作应具备的技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等。
第五条 建设部归口管理全国工程造价咨询单位的资质管理工作。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区的工程造价咨询单位资质管理工作。国务院有关部门负责本部门所属的工程造价咨询单位的资质管理工作。
第二章 资质等级和业务范围
第六条 工程造价咨询单位的等级分为甲、乙、丙级。各等级的资质标准如下：
一、甲级
1．具有高级专业技术职称、从事工程造价管理工作10年以上并取得资格证书的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；
2．具有中级以上专业技术职称、从事工程造价管理工作5年以上并取得资格证书的专业人员不得少于20人，其中高级职称人员不得少于30％，单位专职人员不得少于注册营业人员的40％；
3．注册资金不少于30万元；
4．具有正式的办公场所，健全的组织机构，完整可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；
5．近三年已完成5个大型建设项目工程造价的咨询工作，有较高的社会信誉。
二、乙级
1．具有高级专业技术职称并从事工程造价管理工作7年以上的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；
2．具有中级以上专业技术职称并从事工程造价管理工作3年以上的专业人员不少于10人，单位专职人员不得少于注册营业人员的40％；
3．注册资金不少于15万元；
4．具有正式的办公场所，健全的组织机构，可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；
5．近三年已完成3个中型建设项目工程造价的咨询工作，有良好的社会信誉。
三、丙级
丙级的资质标准由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门参照本办法规定的甲、乙级标准自行制定。
第七条 工程造价咨询单位的业务范围如下：
一、甲级单位可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询业务。
二、乙级单位可在本部门、本地区内承担各类中型以下建设项目的工程造价咨询业务。
三、丙级的范围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。
第三章 资质审批
第八条 工程造价咨询单位的资质实行分级审批和管理。建设部负责甲级单位的资质审批和发证工作。甲级单位的审批应先由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门进行资质审查后，再报建设部审批。
省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门负责本地区、本部门内乙、丙级单位的资质审批和发证工作，并报建设部备案。
第九条 申请资质证书时应提供《工程造价咨询单位资质等级申请书》。申请书包括以下内容及附件：
一、单位名称和地址；
二、法人代表和负责人情况登记表及专业技术职称证书复印件；
三、专业人员情况登记表及专业技术职称证书复印件；
四、单位主管部门名称及批件；
五、单位组建时间、服务业绩及委托方证明材料；
六、单位章程及业务范围；
七、注册资金数额。
第十条 已从事工程造价咨询的单位必须按本办法第八条规定的资质审批要求申请资质审查。经审核批准后，符合第六条规定的，发给相应的《工程造价咨询单位资质证书》。
第十一条 新开办的工程造价咨询单位，凡符合本办法第六条一、二款中1、2、3、4条标准而工程造价咨询经历和业绩达不到相应标准的，各级资质管理部门可按降低一级的资质等级审批。
新开办的工程造价咨询单位，应当在资质审定后，按照《中华人民共和国企业法登记管理条例》的有关规定，办理开业登记，经核准登记后，方可从事工程造价咨询业务。
第十二条 《工程造价咨询单位资质等级申请书》和《工程造价咨询单位资质证书》的式样由建设部统一制定，其副本具有同等效力。
第四章 中外合营、中外合作工程造价咨询单位的资质管理
第十三条 设立中外合营、中外合作工程造价咨询单位，中方合营者或者中方合作者在正式向有关审批机构报批之前，应当按隶属关系先向本办法第八条规定的资质管理部门申请资质审查。
第十四条 申请中外合营、中外合作工程造价咨询单位的资质证书，除必须提供本办法第九条规定的资料外，还应当报送外方合营者或者外方合作者的以下资料：
一、原所在国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；
二、近三年的资产负债表、外方专业人员的学历、资历证明材料及按规定已取得在中国就业许可证；
三、承担工程造价咨询业务的资历与业绩。
经资质管理部门审核批准后，符合本办法第六条有关规定的，发给相应的《中外合营、中外合作工程造价咨询单位资质证书》。
第十五条 中外合营、中外合作工程造价咨询单位，应当按规定在中国的有关银行开立帐户，并接受财务监督。
第十六条 中外合营、中外合作工程造价咨询单位资质管理的其他事项适应本办法的有关规定。
第五章 资质证书的动态管理
第十七条 甲级单位的资质每三年核定一次；乙级单位的资质每二年核定一次。
第十八条 申请核定资质等级须在核定年的年终前三个月向资质审查管理部门提供下列材料：
一、资质等级申请书；
二、原资质证书和营业执照副本；
三、本办法第九条规定的材料；
四、工程造价咨询业绩及委托方证明材料。
第十九条 各级资质管理部门根据单位提供的资质等级申请书，对其人员素质、专业技能、资金数量和实际业绩审核后，发给相应的资质等级证书。对于不符合原资质等级的咨询单位，予以降级，并收回原资质等级证书。
第二十条 已核定登记的工程造价咨询单位在定级后三年的期限内，其实际资质等级确已达到本办法第六条一、二款中1、2、3、4条标准的，能承担上一资质等级规定的工程造价咨询业务的，须经资质管理部门根据资质条件、实际业绩和工程造价咨询市场的需要予以审批后升级。
第二十一条 工程造价咨询单位承担业务时，应当出示《工程造价咨询单位资质证书》。
第二十二条 遗失《工程造价咨询单位资质证书》必须在有关报纸、广播电视、杂志上声明作废后，方可向发证部门申请补发，并履行补发的有关手续。
第二十三条 工程造价咨询单位发生下列情况之一者，应按下列规定办理手续，再向工商行政管理机关申请办理变更登记：
一、分立或合并，应当向资质管理部门提交申请，交回原《工程造价咨询单位资质证书》，经重新审查分立或合并的资质等级后，取得相应的《工程造价咨询单位资质证书》；
二、停业半年以上、宣布破产或因其他原因终止业务应报原资质等级管理部门备案，并收回其《工程造价咨询单位资质证书》；
三、企业变更名称、地址、法人代表、主要技术负责人，应向原资质等级管理部门办理变更手续。
第二十四条 工程造价咨询单位应对咨询项目进行登记，建立严格的编制、审核制度和完整的资料档案。
第六章 工程造价咨询责任及收费
第二十五条 工程造价咨询单位必须恪守以下原则：
一、遵守国家法律、法规，客观公正；
二、不得参与与委托工程有关单位的经营活动或任职；
三、独立承担受委托的工程造价咨询业务，不得转让其他单位；
四、接受政府主管部门的监督、检查；
五、按照国家法律法规进行经营活动，照章纳税。
第二十六条 工程造价咨询单位的咨询收费标准应根据受委托工程的内容、深度要求等，在国家规定的收费范围内确定并在委托合同内约定。具体收费标准由建设部统一商有关部门另行制定。
第七章 附则
第二十七条 省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门可根据本办法制定本地区、本部门的实施细则，并报建设部备案。
第二十八条 本办法由建设部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生局核发放射诊疗许可证实施办法》的通知
广东省深圳市卫生局
深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生局核发放射诊疗许可证实施办法》的通知
深卫规〔2008〕3号
各区卫生局、光明新区社会事务办、市属各医疗卫生单位、社会医疗机构各医院：
《深圳市卫生局核发放射诊疗许可证实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市卫生局
二〇〇八年四月九日
深圳市卫生局核发放射诊疗许可证实施办法
18号 许可事项：核发放射诊疗许可证
一、行政许可内容
医疗机构放射诊疗许可（含许可证的校验、变更和注销）。
二、设定行政许可的法律依据
《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》（2005年9月14日国务院令第449号）第八条第二款。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）放射诊疗许可条件：
1．医疗机构开展放射诊疗工作，应当具备以下基本条件：
（1）具有经核准登记的医学影像科诊疗科目；
（2）具有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所和配套设施；
（3）具有质量控制与安全防护专（兼）职管理人员和管理制度，并配备必要的防护用品和监测仪器；
（4）产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案；
（5）具有放射事件应急处理预案。
法律依据：《放射诊疗管理规定》（2006年1月24日卫生部令第46号）第六条。
2．医疗机构开展不同类别放射诊疗工作，应当分别具有下列人员：
（1）开展放射治疗工作的，应当具有：
A、中级以上专业技术职务任职资格的放射肿瘤医师；
B、病理学、医学影像学专业技术人员；
C、大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的医学物理人员；
D、放射治疗技师和维修人员。
（2）开展核医学工作的，应当具有：
A、中级以上专业技术职务任职资格的核医学医师；
B、病理学、医学影像学专业技术人员；
C、大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的技术人员或核医学技师。
（3）开展介入放射学工作的，应当具有：
A、大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的放射影像医师；
B、放射影像技师；
C、相关内、外科的专业技术人员。
（4）开展X射线影像诊断工作的，应当具有专业的放射影像医师。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第七条。
3．医疗机构开展不同类别放射诊疗工作，应当分别具有下列设备：
（1）开展放射治疗工作的，至少有一台远距离放射治疗装置，并具有模拟定位设备和相应的治疗计划系统等设备；
（2）开展核医学工作的，具有核医学设备及其他相关设备；
（3）开展介入放射学工作的，具有带影像增强器的医用诊断X射线机、数字减影装置等设备；
（4）开展X射线影像诊断工作的，有医用诊断X射线机或CT机等设备。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第八条。
4．医疗机构应当按照下列要求配备并使用安全防护装置、辐射检测仪器和个人防护用品：
（1）放射治疗场所应当按照相应标准设置多重安全联锁系统、剂量监测系统、影像监控、对讲装置和固定式剂量监测报警装置；配备放疗剂量仪、剂量扫描装置和个人剂量报警仪；
（2）开展核医学工作的，设有专门的放射性同位素分装、注射、储存场所，放射性废物屏蔽设备和存放场所；配备活度计、放射性表面污染监测仪；
（3）介入放射学与其他X射线影像诊断工作场所应当配备工作人员防护用品和受检者个人防护用品。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第九条。
5．医疗机构应当对下列设备和场所设置醒目的警示标志：
（1）装有放射性同位素和放射性废物的设备、容器，设有电离辐射标志；
（2）放射性同位素和放射性废物储存场所，设有电离辐射警告标志及必要的文字说明；
（3）放射诊疗工作场所的入口处，设有电离辐射警告标志；
（4）放射诊疗工作场所应当按照有关标准的要求分为控制区、监督区，在控制区进出口及其他适当位置，设有电离辐射警告标志和工作指示灯。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十条。
（二）《放射诊疗许可证》校验的许可条件：
1．放射诊疗设备性能与辐射工作场所的检测符合国家相关卫生标准要求；
2．放射诊疗工作人员健康监护符合国家卫生标准要求；
3．放射诊疗工作正常开展。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十七条和本实施办法规定。
（三）放射诊疗许可变更的许可条件：
变更相关项目证明材料真实合法，予以变更。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十七条。
（四）放射诊疗许可注销的许可条件：
申请人自愿申请，放射诊疗设备处置合法，予以注销。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十八条。
（五）使用放射影像技术进行群体健康普查许可条件：
1．持有有效《医疗机构执业许可证》，且有经核准的放射诊疗科目；
2．普查方案合理、周密，质控措施有效；
3．放射诊疗设备性能与防护检测符合国家卫生标准要求；
4．放射诊疗工作人员资质合法。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第二十七条和本实施办法规定。
五、申请材料
（一）放射诊疗许可申请材料：
1．《放射诊疗许可申请表》（原件2份，加盖单位公章）；
2．《医疗机构执业许可证》或《设置医疗机构批准书》（复印件1份，验原件）；
3．放射诊疗工作人员一览表及专业技术职务任职资格证书（复印件1份，验原件）；
4．放射诊疗设备、放射防护与质量控制设备清单（原件1份，加盖单位公章）；
5．属于配置许可管理的放射诊疗设备，尚需提交大型医用设备配置许可证明文件（复印件1份，验原件）；
6．持有原《放射工作卫生许可证》的医疗机构，需提交原《放射工作卫生许可证》（原件）或《辐射安全许可证》（复印件1份，验原件）；
7．本年度放射诊疗设备防护性能检测报告（复印件1份，验原件）；
8．2006年3月1日《放射诊疗管理规定》实施后的新建、改建、扩建项目，需要提交放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件（复印件1份，验原件）。
其中1和4项需同时提交电子版。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十四条；《放射诊疗许可证发放管理程序》（卫监督发〔2006〕479号）第六条和本实施办法规定。
（二）《放射诊疗许可证》校验申请材料：
1．《放射诊疗许可证》校验申请表（原件2份，加盖单位公章）；
2．《放射诊疗许可证》正、副本（原件）；
3．放射诊疗设备、人员清单及变动情况（原件1份，加盖单位公章）；
4．放射工作人员个人剂量监测、健康检查和教育培训情况（原件1份，加盖单位公章）；
5．放射防护与质量控制管理与检测情况及检测报告（复印件1份，验原件）；
6．放射事件发生与处理情况（原件1份，加盖单位公章）。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十七条第一款；《放射诊疗许可证发放管理程序》第十八条第一款。
（三）放射诊疗许可变更申请材料：
1．放射诊疗许可变更申请表（原件2份，加盖单位公章）；
2．《医疗机构执业许可证》（复印件1份，验原件）；
3．《放射诊疗许可证》正、副本（原件）；
4．变更相关项目的证明文件（复印件1份，加盖单位公章）。
变更放射诊疗项目、放射诊疗场所、放射诊疗设备涉及新建、改建、扩建放射诊疗工作场所的，医疗机构应当向有变更项目审批权的卫生行政部门申请卫生审查再办理变更手续。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十七条第一款；《放射诊疗许可证发放管理程序》第十九条和本实施办法规定。
（四）放射诊疗许可注销（医疗机构申请注销）申请材料：
1．放射诊疗许可注销申请书（原件2份，加盖单位公章）；
2．法人代表身份证（复印件1份，验原件）；
3．诊疗设备的处置证明（原件1份，加盖单位公章）；
4．《放射诊疗许可证》正、副本（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（五）使用放射影像技术进行群体健康普查申请材料：
1．《放射诊疗许可申请表》（原件2份，加盖单位公章）；
2.《医疗机构执业许可证》（复印件1份，验原件）；
3．参加普查的放射诊疗技术人员清单及任职资格证书（复印件1份，验原件）；
4．普查方案及普查采用的放射诊疗设备清单、普查时间、地点等情况的详细说明（原件1份，加盖单位公章）；
5．普查采用的放射诊疗设备1年之内的检测报告及防护情况报告（复印件1份，验原件）。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
《放射诊疗许可申请表》、《〈放射诊疗许可证〉校验申请表》、《放射诊疗许可变更申请表》。
上述表格可到深圳市卫生局或各区卫生局受理窗口免费领取，也可在深圳市卫生局网站（http://www.szhealth.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可受理机关
（一）医疗机构放射诊疗许可：
1．使用X射线CT机、CR、DR、普通X射线机或牙科、乳腺X射线机等开展X射线影像诊断工作的医疗机构，向各区卫生局提出申请；
2．开展1所列放射诊断工作，同时开展介入放射诊疗工作的医疗机构，向市卫生局提出申请；
3．开展1、2所列放射诊疗工作，同时使用γ刀、X刀、医用加速器、质子治疗装置、中子治疗装置、重离子治疗装置、钴-60机、后装治疗机、深部X射线机、敷贴治疗源、PET、SPECT、γ相机、γ骨密度仪、籽粒插植治疗源或放射性药物等开展放射治疗或核医学工作的医疗机构，向广东省卫生厅提出申请。
（二）放射诊疗许可证的校验、变更、注销：
校验：向核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门申请；
变更、注销：向原发证卫生行政部门申请。
（三）使用放射影像技术进行群体健康普查：
1．使用便携式X射线机在本市各行政区域内进行群体透视检查，向辖区卫生局申请；
2．在深圳市内跨行政区域进行群体放射影像健康普查，向市卫生局申请；
3．在广东省省内进行放射影像健康普查，向广东省卫生厅申请；
4．跨省、自治区、直辖市或者在全国范围内进行放射影像健康普查，向卫生部申请。
八、行政许可决定机关
各受理卫生行政部门。
九、行政许可程序
受理-审查-复核-审批-发证。
十、行政许可时限
放射诊疗许可、变更、注销及使用放射影像技术进行群体健康普查：自受理申请之日起18个工作日内作出审查决定。
《放射诊疗许可证》校验：自受理申请之日起25个工作日内作出审查决定。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十五条、第十七条、第十二条。
十一、行政许可证件及有效期限
《放射诊疗许可证》，无期限规定，但应与《医疗机构执业许可证》同时校验。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十七条第一款。
十二、行政许可的法律效力
未取得《放射诊疗许可证》或未进行放射诊疗科目登记的，不得开展放射诊疗工作。
法律依据：《放射诊疗管理规定》第十六条第二款。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年限
与《医疗机构执业许可证》一并进行校验。
中共中央关于国家机关和企业、事业单位精减干部的安置处理办法的补充规定
中共中央
中共中央关于国家机关和企业、事业单位精减干部的安置处理办法的补充规定
1963年3月27日，中共中央
关于国家机关和企业、事业单位精减干部的安置处理办法，中央和国务院曾经作过若干规定。各地反映，这些规定是适当的，可行的；但是，在执行中也还有一些问题不能完全解决。为了妥善地安置和处理这些干部，现再作如下的补充规定：
一、一九五八年以来，从农村中吸收的新干部，应当尽可能动员他们回去参加农业生产；其中条件适合的，可以充实公社的生产大队和生产队的领导力量。
一九五八年以来，从工人中提拔的干部，应当尽可能让他们回到生产岗位上当工人；其他条件适合的干部，也可以动员他们当工人。凡是干部当工人的，他们的口粮和劳动保护用品，应当按照工人的标准执行；工资的评定，可以按照一九六二年六月一日“国务院关于精减职工安置办法的若干规定”的第三条执行。
二、一九五七年底以前参加工作的干部，凡是本人要求保留干部身份、不领工资、不办退职手续、回家参加劳动的，可以批准，并且发给证明。其中，一九五二年底以前参加工作，但是目前不宜作退职处理的干部，本人自愿回农村参加劳动生产的，可以保留干部身份，由原单位另列编制，按照原来的标准，发给百分之三十至百分之四十的工资。这些保留干部身份的人员，在回家、回农村期间，工龄照算，公费医疗待遇不变。
上述回家或者回农村的干部，在五年以内，如果工作需要，经过省、市、自治区党委或者国务院各部、委党组批准，可以分配工作；要求退职的，可以批准。五年以后，如果工作仍不需要，再分别按照退休、退职办法处理。
三、合乎退休、退职条件的干部，应当按照退休、退职的规定处理。对退休的干部，安置以后，仍然应当从政治上和生活上关心他们。在生活待遇方面，可以按照所在地区同级干部的标准供应；在政治生活方面，可以按照个人的具体情况和条件，吸收他们听必要的报告，阅读一定的文件，并且可以与原在的国家机关、企业和事业单位保持一定的联系。
一九三七年七月至一九四五年八月底以前（即抗日战争期间）参加革命工作的干部，和相当于副教授以上的高级知识分子，合乎退休、退职条件，但是因为工作上某种需要，或者情况特殊，可以做少量工作，必须适当照顾的，可以在原单位另列编制，改变或者不改变职务名称。他们的生活待遇，一般地可以按照一九五五年十二月“国务院关于国家机关工作人员病假期间生活待遇试行办法”的规定办理。按照这个办法处理的干部和高级知识分子，在中央直属单位工作的，由主管的部、委党组审查批准；在地方工作的，由省、市、自治区党委审查批准。
四、现在工作上不需要，但是必须保留下来的干部，可以采用送学校学习、定期下放基层工作或者劳动锻炼的方法，储备一批，另列编制，保留原来的生活待遇。但是，储备的数量不宜太多，储备计划，必须经过省、市、自治区党委或者国务院各部、委党组审查同意，报中央和国务院批准。送学校学习的干部，应当分别集中在中央、中央局、省、市、自治区所办的党校和指定的干部学校学习。
五、按照一九五八年六月“中央关于安排一部分老干部担任各种荣誉职务的通知”的规定，挑选一批条件适合的干部，担任各种荣誉职务。设置荣誉职务的机构和具体职务名称，除已经规定的以外，还可以在中央和省、市、自治区提名选举专职的人民代表（要能够出席会议），在中央、省、市、自治区和县、市设专职的政协委员。此外，省、市、自治区可以成立党史资料馆，设馆长、副馆长、馆务委员，安置一些干部；这些人员，可以另列编制。
六、精减下来的干部，在等待处理期间，应当保留原来的生活待遇。已经做了适当安排，经过说服动员仍然不服从分配的，可以按照一九六二年六月一日“国务院关于精减职工安置办法的若干规定”的第十条处理办法，减发工资。
七、对于退休的干部，带部分工资回农村的干部，保留干部身份回家、回农村的干部，所在地区的党、政领导机关，应当建立必要的制度，加强对他们的管理，做好对他们的团结教育工作，使他们在生产和基层工作中充分发挥积极作用；对这些干部，原单位也要经常关心，进行必要的联系。
八、中央和国务院历年颁布的有关精减干部的安置处理办法，凡是在这个补充规定中没有做出补充或者改变的，仍按照原来的规定执行。