辽宁省大连市人民政府办公厅


大连市人民政府办公厅关于印发大连市新农村建设“六化”工程实施细则的通知

大政办发 [2010] 84号


各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
　　经市政府同意，现将《大连市新农村建设“六化”工程实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年四月三十日

大连市新农村建设“六化”工程实施细则

　　第一条　为加强和规范我市“六化”工程管理，提高资金使用效益，切实改善农民生产、生活条件，根据《大连市人民政府办公厅印发大连市关于实施新农村建设“六化”工程意见的通知》（大政办发 [2009] 187号）和《大连市人民政府办公厅转发市发展改革委 市财政局关于完善大连市本级政府投资管理意见的通知》（大政办发 [2010] 13号）,制定本实施细则（以下简称《细则》）。
　　第二条　本《细则》所称的“六化”工程，是指“硬化、绿化、净化、亮化、美化、气化”等农村公益性基础设施建设。具体建设标准参照附件执行。
　　第三条　“六化”工程项目要集中在新村庄中实施，城中村和新社区“六化”工程不在本《细则》扶持政策之列。实施“六化”工程，要按照整村推进、循序渐进的思路，坚持统筹规划、分步实施、集中扶持的原则，每年启动一批、竣工一批村。
　　第四条　实施“六化”工程，基础在村，关键在乡镇（街道），责任在各区市县。要建立“各级财政补一点、乡镇（街道）和村筹一点、受益群众出一点、社会各界捐一点”的多渠道筹集资金的有效机制。有条件的地方，要运用市场机制广泛吸引投资参与建设。实施“六化”工程要注重资源整合，优先考虑实施移民搬迁集中安置的村。
第五条　项目确定。
　　每年8月份，市农委依据《大连市人民政府办公厅印发大连市关于实施新农村建设“六化”工程意见的通知》确定的建设目标和各区市县上报的计划，拟定下年度项目建设计划，10月份报送市发展改革委，同时抄送市财政局。市发展改革委审核后报市政府审批。
　　第六条　项目补助标准。
　　对经验收符合条件的“六化”工程，市政府给予以奖代补资金补助，具体补助标准为：
　　硬化：村屯内大街小巷进行柏油（水泥）硬化，路面宽度5米的，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每公里补助10万元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每公里补助15万元；路面宽度3米的，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每公里补助6万元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每公里补助9万元。项目的主管单位是市农委。
　　绿化：市财政每年安排一定规模的村屯绿化资金，保证实施“六化”工程项目村达到林业生态村标准，补助标准按照《关于印发〈大连市林业生态建设财政资金管理办法〉的通知》（大财农〔2008〕367号）的相关规定执行。项目的主管单位是市林业局。
　　净化：农村安全自来水工程扶持条件和补助标准按照市发展改革委、市财政局、市水务局相关规定执行。项目的主管单位是市水务局。
　　安装污水处理系统（日处理10吨，达到国家排放标准），每个补助9万元。项目的主管单位是市农委。
　　亮化：鼓励安装太阳能、LED路灯，达到标准的太阳能、LED路灯，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每盏补助2500元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每盏补助3500元；达到标准的电能路灯，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每盏补助1000元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每盏补助1500元；安装太阳能庭院灯，每盏补助1200元。项目的主管单位是市农委。
　　美化：主街道临街院墙集中整治的，新砌院墙每平方米补助20元。项目的主管单位是市农委。
　　气化：大中型沼气，每处补助10—20万元；太阳能热水器每台补助300-500元；实际供气规模在200—600户的生物质气化站，补助60-100万元。项目的主管单位是市农委。
　　 第七条　项目申报。
　　“六化”工程项目按照以下程序申报：
　　（一）市农委按照市政府确定的年度建设项目，向各区市县下发通知。
　　（二）拟实施“六化”工程的村，经村民代表大会或村民理事会讨论通过后，由村向乡镇（街道）政府提出申请，同时提交建设方案（含村民代表大会或村民理事会决议、项目汇总表、项目明细、项目位置图）。乡镇（街道）政府要入村勘查并结合已掌握的情况，帮助村修订完善建设项目方案，分别报区市县农发局、发展改革局、财政局。
　　（三）各区市县农发局会同发展改革局、财政局对项目进行核实后，委托有资质（丙级以上）单位审核，并统一规划，确定实施方案，联合行文，于当年1月末（2010年除外）分别报市农委、市发展改革委、市财政局。
　　（四）根据各区市县上报的项目计划，市农委审核筛选符合条件的项目，制定建设项目实施方案，报市发展改革委批复。市发展改革委根据市政府确定的项目投资规模，编制投资计划，报市政府批准后，于当年一季度末（2010年除外）一次性下达。市财政局根据下达的项目投资计划审核投资概算，并按照项目建设进度及时拨付建设资金。
　　第八条　项目实施。
　　项目下达后，各区市县参照年度市本级政府投资项目管理程序，组织项目的实施。
　　第九条　项目验收。
　　“六化”工程项目完工后，各区市县相关部门要按照相关规定组织验收，并将竣工验收资料报市农委、市发展改革委、市财政局备案。市农委、市水务局、市林业局、市发展改革委、市财政局于11月末完成项目检查验收。市财政局对验收合格的项目，拨付剩余建设资金。对未完成任务的区市县，市财政将减少下年度的扶持项目指标。
　　第十条　建设项目一经确定，不得随意调整，如确需调整，要按程序报市主管部门，主管部门会商市发展改革委、市财政局后调整。如有重大调整，需报市农委、市发展改革委、市财政局统一调整投资计划。
　　要加强建设资金管理，不得挥霍、浪费、截留、克扣、挤占资金；不得骗取、套取、挪用、贪污资金。　
　　第十一条　各区市县要根据本实施细则，结合实际，制定本地区“六化”工程具体实施方案。
　　第十二条　市农委、市水务局、市林业局、市发展改革委、市财政局是“六化”工程的行政主管部门，负责全市“六化”工程的管理工作。各区市县政府是“六化”工程的实施单位，负责组织“六化”工程的具体实施。
　　第十三条　市农委、市水务局、市林业局、市发展改革委、市财政局、市审计局、市监察局要切实加强项目申报程序、资金管理等方面的监督检查。
　　第十四条　本办法由市农委、市发展改革委、市财政局负责解释。
　　第十五条　本《细则》自发布之日起施行。
　　




国务院批准 公安部发布


对部分刀具实行管制的暂行规定

1982年8月30日，国务院批准、公安部发布

第一条 为了保障公民人身安全，防止不法分子利用刀具作为凶器进行犯罪活动，特制订本规定。
第二条 本规定所管制的刀具是：匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其它相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。
第三条 匕首，除中国人民解放军和人民警察作为武器、警械配备的以外，专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员必须持有的，须由县以上主管单位出具证明，经县以上公安机关批准，发给《匕首佩带证》，方准持有佩带。
佩带匕首人员如果不再从事原来的职业，应将匕首交还配发单位，《匕首佩带证》交回原发证公安机关。
第四条 机械加工使用的三棱刮刀，只限工作人员在工作场所使用，不得随意带出工作场所。
第五条 制造上述管制范围内刀具的工厂、作坊，必须经县、市以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准，发给《特种刀具生产许可证》，方准生产。刀具样品及其说明（名称、规格、型号、用途、产量）须送所在地县、市公安局备案。产品须铸刻商标和号码（顺序号或批号）。
第六条 经销上述管制范围内刀具的商店，必须经县、市以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准。购销要建立登记制度，备公安机关检查。
第七条 购买上述管制范围内刀具的单位和个人，必须符合第三、四条关于持有和使用的规定。军队和警察，由县、团以上单位凭上一级主管部门批准的函件，向指定单位定购。专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员，由所属单位向所在地县、市公安局（公安分局）申请《特种刀具购买证》，凭证购买。三棱刮刀，凭单位介绍信向批准经销的商店购买。
第八条 使用上述管制范围内刀具的单位，必须建立健全使用保管制度，加强刀具的管理和检查，确保安全。持有上述刀具的个人，对刀具应妥善保管，不得随意赠送、转借他人使用。发现丢失、被盗，要及时报告公安保卫部门。凡因保管不当，造成丢失、被盗，而酿成严重后果的，要追究有关人员和单位领导的责任。
第九条 严禁任何单位和个人非法制造、销售和贩卖匕首、三棱刀、弹簧刀等属于管制范围内的各种刀具。严禁非法携带上述刀具进入车站、码头、机场、公园、商场、影剧院、展览馆或其它公共场所和乘坐火车、汽车、轮船、飞机。
第十条 本规定下达后，凡制造、销售上述管制范围内各种刀具的单位和持有匕首的专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员，须向公安机关补办登记许可手续。非因生产、工作需要持有上述刀具的，应一律自动送交当地公安机关。
第十一条 《特种刀具生产许可证》、《匕首佩带证》和《特种刀具购买证》，样式由公安部统一规定，各省、市、自治区公安厅、局统一印制。
第十二条 少数民族由于生活习惯需要佩带的刀具，由民族自治区地区制订办法管理。
少数民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等，只准在民族自治地方（自治区、自治州、自治县）销售。
第十三条 违反本规定，非法制造、销售、携带和私自保存管制范围刀具的，公安机关应予取缔，没收其刀具，并按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款予以治安处罚；有妨害公共安全行为，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十四条 各省、市、自治区人民政府可根据本规定，制定具体管理办法，报公安部备案。