财政部


财政部关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范基地的实施意见》的通知
财政部

财农字〔2000〕31号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了进一步贯彻落实中央科教兴国战略，提高农业科技贡献率，促进农业结构调整，推动农业和农村经济发展，我部决定从2000年起，支持各省（区、市）建立农业科技推广示范基地。为了确保这项工作的顺利开展，取得预期效果，我部制定了《关于财政支持建立农业科技推广示
范基地的实施意见》，现随文印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时函告我部。
请按照《关于财政支持建立农业科技推广示范基地的实施意见》的有关要求，筛选2—3个项目，于5月10日前上报财政部。

附件：关于财政支持建立农业科技推广示范基地的实施意见
为了进一步贯彻落实中央科教兴国战略，我部决定从2000年起，支持各省（市、区）建立农业科技推广示范基地。现提出如下实施意见：
一、建立“基地”的原则和要求
1997年以来，中央财政先后开展了“财政支持农业科技成果应用示范试点县”和“财政支持建立农业科技推广示范园区”工作，取得了很好的效果。在总结这两项工作经验的基础上，为了不断促进农业科技在生产中的广泛应用，提高农业科技贡献率，适应当前农业结构战略性调整
需要，中央财政决定支持建立农业科技推广示范基地。各级财政部门要充分认识这一工作的重要意义，在各级政府的领导下，切实加强对示范基地建设的组织、协调与指导工作。基地所在地财政部门要经常深入基地，与农技推广部门一起，及时解决有关实际问题，搞好基地建设工作。
财政支持农业科技推广示范基地建设，是财政支持农业科技推广工作的进一步深化和创新，示范基地建设必须达到以下要求和目标：
（一）要坚持四个结合。一是要与当地农业结构战略性调整结合起来；二是要与农业可持续发展结合起来；三是要与增加农民收入结合起来；四是要与发展农业产业化结合起来。
（二）要体现区位优势。按照合理区域布局要求，确定开展技术示范的主导产业或主要作物。
（三）要形成示范能力。示范基地要有明确边界，经过建设，示范基地的生产设施、生态环境和技术推广应用条件要有明显改善，具备开展技术示范的能力。
（四）要示范推广先进实用技术。要依托农业科技部门，进行农业新品种、新技术、农业标准化生产的示范推广。
二、资金的筹集和使用范围
基地建设期限为二年。基地建设资金采取项目单位投资、财政补助的方式解决。中央财政对每个示范基地一次性补助100万元。中央财政和省级财政按1∶1配套投入，省级以下财政配套比例和项目单位资金的筹集由各省（市、区）自定，但项目单位必须按不低于中央财政和省级财
政投资规模50％的比例落实自筹资金。各级财政补助的资金主要用于项目区基础设施建设、农业新品种引进、新技术应用示范、必要的仪器设备购置以及开展技术培训和咨询等方面的支出，不得用于人员机构经费支出，不得用于与基地建设工作无关的支出。
三、编制项目规划的要求
各省（区、市）财政部门要按照上述有关基地建设的目标要求和资金投入规模要求，编制基地建设规划。规划内容包括：
（一）示范基地的地域范围、所在地社会经济发展状况、建设规模、建设内容、建设标准和期限、实施步骤、目标要求等。
（二）基地建设项目经费预算。财政补助资金使用范围及明细支出项目，单独编列。
四、基地申报与规划审批
（一）申请建立示范基地的县（市）财政部门与农技推广部门共同编制基地建设规划，以财政部门正式文件逐级上报省级财政。
（二）省级财政对上报的示范基地，按照我部的要求认真进行评估论证后，按规定的时间要求上报财政部农业司。
（三）财政部农业司在组织力量进行评估论证后批复规划，并下拨基地建设补助资金。
（四）省级财政部门接到批复后，督促基地所在地财政部门按照批复的规划组织实施。
五、加强项目资金的管理和监督检查
基地建设工作启动后，地方财政部门要加强资金管理和监督，切实提高资金使用效益。省级财政部门要按季度向我部反馈信息，反映基地建设的进展情况、资金到位情况、基地建设成果及主要做法和经验等。一个年度终了后，要在下一年的1月31日前向我部报送基地建设年度工作总
结。
基地建成后，要对财政补助资金的使用管理情况进行审计，地方财政部门组织有关专家对项目进行验收，并由省级财政部门向财政部写出验收申请报告。财政部在收到省级财政部门的验收申请后，对示范基地进行验收。



2000年4月12日
农业部


2006年水稻春季生产管理技术指导意见



　　4月以来，华南和长江中游稻区早稻生产、西南稻区一季稻生产渐次进入育秧、插秧阶段，东北稻区等一季稻生产进入备耕阶段。抓好当前春耕备播和水稻生产田间管理工作，力争今年水稻丰收，对实现全年粮食发展目标至关重要。为此，农业部水稻专家指导组在专家调研分析的基础上，提出了今年水稻春季生产管理技术意见，供各地参考。

　　一、华南稻区早稻生产前期管理技术

　　该区今年早稻生产播种育秧进度比去年同期略快，到3月底前已基本完成浸播种任务，南部地区已转入大田插秧阶段，北部地区也开始播种育秧。但受3月份低温、阴雨、寡照和“倒春寒”天气的影响，今年早稻的秧苗长势较差，秧苗素质普遍较弱，一些地方秧苗出现了白叶现象，个别地方还出现寒害烂种烂秧现象，这对加强栽播后的田管提出了更高的要求。

　　当前，要立足抗旱保春耕，抢插抢栽，南部地区清明前后、中部地区谷雨前后、北部地区“五一”前应插完早稻。重点采取以下技术措施：

　　1、下足基肥插足苗，早施重施分蘖肥。在对秧田施好送嫁肥的基础上，基肥亩施普钙30公斤、氯化钾7.5公斤、碳铵25公斤，有条件的地方要每亩施用优质农家肥1000～1500公斤。每亩抛插2.1万～2.5万穴，杂交稻每穴双苗（两粒谷），常规稻每穴4～6苗。抛插后5～7天，亩施尿素5～6公斤作促蘖肥；抛插后12～15天，亩施尿素7.5公斤左右、氯化钾7.5～10公斤，或复合肥12.5～15公斤作壮蘖肥。

　　2、薄水插秧，浅水回青。插秧时田间保持薄水1.5～2厘米，插秧后田间灌水3～4厘米。对于抛秧田块，抛秧时田间不能留水层，立苗后回灌1.5～2厘米浅水层。返青后进入分蘖期，田间水层应保持在2厘米以下。插（抛）后15～20天，田间分蘖苗达到每亩20万苗时开始排水露晒田。

　　3、防治病虫害。积极做好稻瘟病（叶瘟）、稻纹枯病、三化螟、稻纵卷叶螟等病虫害的综合防治。

　　二、长江中游地区双季早稻秧苗期管理技术

　　3月上中旬该区以阴雨天气为主，早稻播种时间有所推迟，但由于播种后气温持续偏高，秧苗出苗快，生长健壮。如果后期仍保持晴好天气，早稻将在4月中、下旬正常移栽。

　　早稻秧田期应采取以下技术措施：

　　1、注重秧田灌水。在天气低温转晴后，秧田应及时洒水或灌水，尤其是旱育秧更要多洒水，防止青枯死苗。

　　2、及时通风炼苗。当气温稳定回升后，要及时揭开秧厢两头的薄膜通风炼苗，特别是在遇到高温天气时更要提早揭开薄膜，及时浇水或灌水护苗。

　　3、科学施好苗肥。揭膜后，在灌水或浇水前后施匀苗肥，一般每亩秧田施用3～4公斤尿素；在移栽前3～5天施起身肥，一般每亩秧田施用4～5公斤尿素。

　　三、西南稻区一季稻育秧管理技术

　　该区当前气温适宜，水源充沛，气象条件优于常年，种子市场货源充分，有利于水稻育秧管理。但是由于今年农历润7月，部分农民播种期比常年推迟了2～3天；今年生产用种种子质量不如比常年，一些地方出苗不整齐，出苗率成苗率有所下降；旱育秧药剂浸种没有全面落实，苗床感染“恶苗病”趋重；加之部分农民放松了对苗床的管理，降低了秧苗素质。

　　当前应采取以下技术措施：

　　1、科学安排播种期和栽插期。冬闲田、绿肥田应按时播种，抓住有利天气及时移栽，如有可能还应积极推广水稻超高产的强化栽培技术。麦（油）—稻两熟地区，常规水育秧的秧龄期短于旱育秧，机械插秧的育苗期一般不超过25天，盘育抛秧不超过40天，应按此标准来合理安排播种期。在常年等雨栽秧的区域，要按照培育“旱地长龄多蘖壮秧”的技术要求，采用降低播种量、喷施多效唑等行之有效的技术途径，增大秧龄弹性。

　　2、认真做好播前种子处理。主要包括晒种、选种、药剂浸种和催芽等技术环节，以提升种子的发芽势和整齐度，预防苗床期病害，并做到足量播种。

　　3、及时检查种子催芽萌发率和苗床出苗率。在即将育苗的地区，应根据种子的发芽率确定播种量，发芽率低于80%，可加大播种量；在已经育苗地区，应对成秧数量进行评估，如果亩本田秧苗数在计划数量的80%左右，可强化苗床管理，培育多蘖壮秧，以蘖代苗；若低于计划的80%，应及时补种。

　　4、警惕高温烧苗和低温冷害。重点是加强薄膜的管理和水肥的调控。对出苗期遇高温的旱育秧苗床，应加盖稻草等覆盖物，避免太阳直射薄模导致烧苗。如缺水，可在傍晚适当补水。

　　5、积极防治病虫害。根据病虫害发生预报，防治蓟马、螟虫以及稻瘟病。

　　四、东北稻区一季稻育秧管理技术

　　近几年东北稻区一季稻育苗均受低温、多湿不利气候影响。今年3月份气温与正常年持平，部分地区偏高，但降水较正常年多1倍；预计4月上旬，气温比常年偏低、降水偏高、大风天数多。

　　水稻育苗当前应采取以下技术措施：

　　1、坚持园田育苗。为保证种子萌发、扎根温度需要，有条件地区一定要坚持在菜田或庭院育苗，尽量不在本田育苗。如只能在本田育苗，一定要选择地势高燥、土壤有机质含量高、通透性好的田块，最好筑成高30厘米以上的高台，并逐渐加以改良，使之成为永久秧田。

　　2、做好种子处理。在早春低温条件下，经过催芽的种子，播后扎根快、分蘖早、出苗整齐，因此一定要严格按程序做好种子晾晒、盐水选、消毒、催芽、晾芽等种子处理。

　　3、配制高质量营养土。营养土配比为：有机质含量3%以上的客土60%～70%和腐熟、捣碎、过筛的优质农肥30%～40%，同时将营养土pH值调整到4.5～5.0。按每亩100公斤营养土加硫酸铵150～200克、过磷酸钠300克、硫酸钾100克。如使用壮秧剂，省去调酸、加肥的环节。但注意在3.5叶至4.0叶间补充氮肥或移栽前施送嫁肥，按每平方米40～50克施用。

　　4、稀播壮秧。根据普通旱育苗、隔离层育苗、钵盘育苗软盘的不同需要，播种量控制在每平方米150～300克。

　　5、控温炼苗。东北地区4月下、5月上经常出现高温时段，为防止秧苗徒长，在1.5叶至2.0叶时一定要通风炼苗，床温控制在25～30℃；在2.5叶至3.0叶时床温控制在20～25℃。

　　6、防好病虫害。密切注意苗期青枯病和立枯病的发生，并做好及时防治。

农业部水稻专家指导组

（二○○六年四月六日）